项目采购需求

一、采购标的需实现的功能或目标以及为落实政府采购政策需满足的要求：

为了使固安县境内河渠水域岸线空间得到有序管控，河道管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建、违障、直排等突出问题得到全面清理整治；沿河县区、乡镇污水集中式处理水平有效提升，沿河生活污水得到初步治理，固安县境内河渠水质不进一步恶化或改善；执法监管能力全面提升，区域间联防联治初步建立，全面实现固安县境内河渠干流沿线无垃圾、污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、沿岸无违建、两侧无树障，河流水生态得到明显改善，初步实现固安县境内河渠“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。河道管护精细化、现代化，逐步实现水生态系统良性循环。我单位拟实施固安县“一河一策”方案编制项目。本项目经评审后最高限价为350000元。

需落实政府采购的政策：本项目为200万元以下的服务采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）文件，本项目为专门面向中小企业采购项目。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的要求，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除政策。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，在政府采购活动中，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除政策。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：

采购标的需执行《中华人民共和国政府采购法》的规定和要求。并符合《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）、《贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》（2016年12月10日水利部环境保护部印发）、《“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）》（水利部办公厅印发办建管函[2017]1071号）、《河北省实行河长制工作方案》（2017年3月1日河北省委办公厅、政府办公厅印发）、《河北省水污染防治工作方案》（冀发[2015]28号）、《河北省实行最严格水资源管理制度实施方案》（冀政办[2012]16号）、《水功能区监督管理办法》（水利部水资[2017]101号）《廊坊市实行河长制工作方案》（冀办字[2017]6号）、《廊坊市水利局关于下达廊坊市实行最严格水资源管理制度红线控制目标的通知》（廊水资[2016]115号）、《固安县实行河长制工作方案》（固字[2017]37号）、《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）、《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)、《水域纳污能力计算规程》（GB/T 25173-2010）、《河道整治设计规范》（GB 50707-2011）。等规定。

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

固安县“一河一策”方案编制对象为固安县境内的24条河流，包括白沟河、郑村排干东支、郑村排干西支、独流排沟-固霸排沟、牤牛河、引清总干渠、北村总干渠、东茨村排干、东湾排干、一支渠、二支渠、刘海排干、太平河、太平河故道、石各庄东干渠、三支渠故道、永固县界沟、四支渠、三支渠、北房上排干、虹江河、引清东干渠、袁各庄排沟、南屯北排沟。

（一）服务内容及技术要求

1、在收集有关资料的基础上，开展现状调查，摸清现状基本情况。从水资源、水污染、水环境、水生态、水域岸线管理以及执法监督6个方面，从治理和管控两方面入手，提出治理保护对策措施，确定任务实施安排，明确各级河长和各相关部门职责，落实责任分工。

2、资料收集

（1）区域资料

系统收集整理固安县的地方志、水利志、近年国民经济统计年鉴、水资源公报、水利统计年鉴、生态环境状况公报等基础资料；行政区划、河流水系、现状水利工程分布、水功能区划分、水旱灾害风险普查等基础图件；国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，国土空间规划、城市总体规划以及水安全、农业农村、生态环境、水污染防治、自然资源、住房和城乡建设等行业“十四五”规划等有关成果。

（2）河渠资料

系统收集整理固安县“一河（湖）一策”实施方案（2018~2023年）及其调查评估报告、河湖健康评价、河道治理与采砂管控、河湖岸线保护与利用、生态流量确定与保障、水量分配、水功能区划、防洪规划、洪水风险图、河湖复苏行动、生态补水方案、河湖管理范围划界竖桩、水生态综合治理、中小河流治理、数字孪生流域建设以及南水北调中线一期工程总干渠河北段的饮用水水源保护区划定和完善方案、岸线保护与利用规划、生态环境保护行动方案等有关成果。

3、现场调研与查勘

（1）现场调研。在资料收集整理的基础上，深入开展现场调研，与河湖长办公室，水利、农业农村、生态环境、自然资源、住房和城乡建设、交通运输等相关单位座谈，详细了解第一轮方案实施情况、各部门涉河湖管护工作开展情况、当前河湖及河湖管护工作中存在问题以及对河湖管理保护工作的需求及建议等。

（2）现场查勘。在对收集到的资料进行整理分析的基础上，开展24条河渠的现场踏勘，充分利用视频影像、卫星地图等新手段，全面了解水灾害防御、水资源管理、水空间管控、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水监管提升的现状与存在主要问题等。

4、测绘工作内容

开展河流岸边线测量，提出跨、穿、临河建筑物及其他设施的经纬度位置，闸涵孔口尺寸，桥梁跨径、跨数等，污染面源、点源的经纬度；开展河渠现状影像测量，无人机航拍河渠现状。

5、方案编制成果

（1）基本成果

根据固安县境内河渠现状情况，提出水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管措施，并针对提出的措施进行投资匡算。

（2）报告附图

固安县河流水系示意图：反应发源地、走向、支流、流经的乡镇、办事处（开发区）、重要村庄、重要水利工程、铁路、公路以及管理范围划定河段示意。

引清东干渠现状问题分布图：反应水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的问题示意。

（3）附表

河渠现状问题清单，全面推行河长制目标清单，全面推行河长制目标分解表，全面推行河长制任务清单，全面推行河长制措施及责任清单，河渠现状排污口、河道管理范围内乱堆乱放明细。

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

（一）采购数量：一家供应商

（二）实施时间：2023年5月

（三）实施地点：固安县域内。

五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：

服务期限：60天（具体时间以甲方要求为准）。

积极配合采购人工作，对采购人提出的问题随时作出响应和解答；需到采购单位现场服务的，按照采购人要求时间派人员到场，提供项目详细工作方案。充分了解现状情况，确保所提供实施方案符合项目所在地实际情况，并能与相关方案衔接。向采购人进行中间汇报、沟通、讨论，负责提供审查所必需的汇报资料和方案，并根据相关会议纪要、意见及采购人的要求对实施方案进行修改和完善。所提供的实施方案应具备准确性、前瞻性和可操纵性等方面，达到编制目的。

质量标准：①高水平编制；②按有关意见修改完善；③能够通过相关部门的审核验收；④必要现场调研、评审论证、编制、后期跟踪服务等，直至提交县河长办组织的专家审议通过。工作进度安排：在保证服务质量的前提下，选择技术先进、装备精良的队伍，确保项目在最短时间内高质量的完成。

坚持问题导向。围绕《关于全面推行河长制的意见》提出的六大任务,梳理河湖管理保护存在的突出问题，因河施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河湖健康的突出问题；坚持统筹协调。目标任务要与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的目标任务关系，整体推进河湖管理保护；坚持分步实施。以近期目标为重点，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。对于群众反映强烈的突出问题，要优先安排解决；坚持责任明晰。明确属地责任和部门分工，将目标、任务逐一落实到责任单位和责任人，做到可监测、可监督、可考核。

六、采购标的的验收标准

项目验收由水务局负责组织，由水务局负责邀请相关部门专家组成专家组对投标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

验收标准须符合《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）、《“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）》（水利部办公厅印发办建管函[2017]1071号）、《河北省实行河长制工作方案》（2017年3月1日河北省委办公厅、政府办公厅印发）、《河北省水污染防治工作方案》（冀发[2015]28号）、《廊坊市实行河长制工作方案》（冀办字[2017]6号）、《廊坊市水利局关于下达廊坊市实行最严格水资源管理制度红线控制目标的通知》（廊水资[2016]115号）、《固安县实行河长制工作方案》（固字[2017]37号）、等规定。

验收合格的签发验收合格证明；验收不合格的，对不合格的项提出整改意见，直至整改验收合格。

七、采购标的的其他技术、服务等要求

1、采购标的需具备合法的经营范围，并具有项目实施能力。

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2、付款方式：项目完成后一次性付清合同价款。