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2023-2024年度市属国有林场森林管护服务项目
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文档编号:202305100000511445 文档页数:53页 所需下载券:10
2023-2024年度市属国有林场森林管护服务项目

 采购需求

一、项目概况: 

一、项目概况

1.项目名称:2023-2024年度市属国有林场森林管护服务项目

2.项目预算:人民币3,901,100.00元

3.最高限价:人民币3,901,100.00元

3.服务期:服务期为1年。(2023年7月1日——2024年6月30日)

二、项目背景

根据《云浮市国有林场改革实施方案》及《云浮市机构编制委员会关于市属国有林场改革相关事业单位机构编制事项调整的批复》(云机编[2017]4号)精神,为加强森林管护,完成市属国有林场的21.45万亩林地管护任务,将市属国有林场森林管护、后勤服务等人员通过购买服务方式配备专职护林员60名。切实保护国有森林资源和人民群众生命财产安全,不断提升绿美云浮生态建设新水平。

(一)指导思想

坚持“绿水青山就是金山银山”,围绕建设国家森林城市的总体目标,按照加强生态建设、保障生态安全、创建生态文明的要求,落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,加强森林管护,建设一支规范化、专业化的森林管护队伍,确保我市林业健康、可持续发展。

(二)市属国有林场森林管护服务项目经费来源

根据《云浮市国有林场改革实施方案》和《中共云浮市委机构编制委员会办公室关于市直机关事业单位聘员薪酬标准调整和规范办公经费的通知》(云编办〔2020〕2号),云浮市市属国有林场森林管护服务(60名护林员)通过采购招标,安排经费为叁佰玖拾万壹仟壹佰元(¥3,901,100.00元),完成市属国有林场林地21.45万亩的管护任务,经费投入包括:人员经费(含工资、基本养老保险、工伤保险、失业保险、基本医疗保险、生育保险、住房公积金、人身意外险、高温补贴)、相应税金等。

市属国有林场森林管护服务项目经费资金来源于2023年度专职护林员补助及2023、2024年度生态公益林补偿资金。 

 

采购包1(2023-2024年度市属国有林场森林管护服务)1.主要商务要求

标的提供的时间

 服务期为1年(2023年7月1日——2024年6月30日)

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期:支付比例65%,自合同签订之日起5个工作日内,向中标人三方监管账户支付合同总额约65%作为预付款

 

2期:支付比例35%,2024年3月31日前支付合同余下的服务款。 中标人凭以下有效文件进行结算: (1)合同; (2)中标人开具的正式发票; (3)中标通知书;         (4)资金申请。 因本项目使用的是财政资金,前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为已经按时支付。

验收要求

 1期:符合国家相关行业要求。

履约保证金

 收取比例:5%,说明:1.金 额:合同总金额的5% 。 2.交款方式:以支票、汇票、本票或者银行出具的保函等非现金形式提交。(包括网银转账、电汇等方式) 3.收款单位:云浮市国有林场和森林公园管理总站 4.交款时间:成交通知书发放后,采购合同签订前。供应商未按照磋商文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃成交。 5.履约保证金的退还时间:服务期满且经采购人验收合格后的,采购人15个工作日内如数(不计息)退还中标人。 注:1)保函是银行出具的,保函必须要在中国人民银行征信系统能够进行查询,否则将取消成交资格,采购人将重新确定中标人,并依法追究法律责任。 2)履约保证金不予退还情形:①中标人不履行与采购人订立的合同的或不按照磋商文件及合同履约的,履约保证金不予退还,给采购人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿。②项目验收结果不合格的,履约保证金将不予退还。③其他违反国家相关法律法规的情形。 3)履约保证金不予退还的,将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的,将依法承担法律责任,并赔偿供应商损失。

其他

 

2.技术标准与要求 

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

林区管理服务

2023-2024年度市属国有林场森林管护服务

1.00

3,901,100.00

3,901,100.00

农、林、牧、渔业

详见附表一

 

附表一:2023-2024年度市属国有林场森林管护服务

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

一、市属国有林场森林管护服务的主要职责、服务范围、任务、工作环境
为了加强全市市属国有林场森林管护,保障森林资源安全,完成市属国有林场60个护林员购买服务,其中:云浮市国有大云雾林场14名、云浮市国有龙埇林场12名、云浮市国有飞马林场8名、云浮市国有同乐林场12名、云浮市国有水台林场8名、云浮市国有林场和森林公园管理总站(云浮市国有中心林场)6名。护林员主要服务范围为市属6个国有林场的森林(包括林地、林木、野生动物等资源),总面积21.45万亩。云浮市国有中心林场(常驻云城市区)、云浮市国有大云雾林场(常驻云安区富林镇)、云浮市国有水台林场(常驻新兴县水台镇)、云浮市国有龙埇林场(常驻罗定市围底镇)、云浮市国有飞马林场(常驻罗定市船步镇)、云浮市国有同乐林场(常驻郁南县)。
(一)主要职责、服务范围、任务
1.认真学习《森林法》和一切有关法律法规,认真执行林场的规章制度,接受日常训练。
2.负责6个市属国有林场森林管护,要忠于职守,加强林区巡逻工作,防止乱砍滥伐、侵占林地、森林山火的发生,发现问题立即制止并及时向上级组织汇报。
3.加强做好宣传《森林法》和野外用火规定。
4.当发生森林火灾应急处置事件,接到上级森林防火指挥部的调度命令时,服从现场指挥员指挥,积极协助配合(带路等)处置森林火灾;
5.在森林特别防护期内和重要时期,要24小时值班,节假日原则上不准管护队员休假。积极开展森林防火宣传、隐患排查和巡逻工作;
6.各林场根据对森林管理情况进行考核,进行相应奖罚制度。
(二)工作环境
1.驻守到各国有林场的护林站(点)进行巡逻等工作;
2.各护林员必须在护林站点(场部)驻夜,坚守岗位。

 

2

二、人员配备要求
1.聘用60人(人员聘用、辞退必须经采购人同意);
2.原签订合同人员续聘,新配备人员需具备以下基本条件:
(1)年龄45周岁以下的中国的公民(原则上男性),能吃苦耐劳,具有高中及以上文化水平;具有三年以上森林管护工作经验者可放宽至50周岁以下、初中文化水平;
(2)视力良好,五官端正,具有较好的身体素质(需提供医院体检证明),能胜任野外森林资源的巡护工作,无违法犯罪记录;
(3)有良好的政治素质和具有良好的道德品行,愿意从事森林消防工作,遵纪守法,爱岗敬业,具有吃苦奉献精神;
(4)能适应林区艰苦的工作和生活条件,具有摩托车驾驶证(具小汽车驾驶证优先);
(5)对应市属各国有林场所处地域,熟悉工作情况,本地户籍常驻人员优先。

 

3

三、驻地和设备设施的配备
1.森林管护服务单位聘请的护林人员必须按分配驻守到各国有林场的护林站(点);
2.各市属林场提供工区护林站(点)生活营房、生活设施等,供森林护林员进行值班、学习、生活之用;
3.森林管护设备(包括镰刀、拖把、风力灭火机、消防水泵等)和队员的服装、扑火阻燃报服、鞋等,由各市属国有林场配备使用。

 

4

四、考核要求
采购人或各林场对中标人工作定期进行监督指导、检查和考核,根据考核结果,采购人给中标人办理支付承包费相关手续。
考核标准:
1.按时发放护林员工资福利待遇,按时购买社保及住房公积金。积极宣传国家林业政策、法律法规和本市天然阔叶林保护管理规定,宣传林木采伐管理、森林防火等知识;
2.巡护责任区内的森林、林木和林地,制止乱砍滥伐林木,尤其是乱砍滥伐天然阔叶林、非法采挖古树名木和珍稀树木、毁林开垦、乱收乱购、无证加工和无证偷运木材等行为;
3.制止在林区违章用火行为,及时清除林火隐患,发现火情及时报告并协助当地政府组织群众扑灭森林火灾,协助执法部门对火灾案件进行查处;
4.发现森林病虫灾害及时报告林业主管部门,并协助林业主管部门搞好调查与防治工作;
5.制止乱采乱挖和乱捕乱猎国家和省级重点保护的野生动植物,协助森林公安依法收缴采挖猎捕工具和野生动植物;
6.接受林业部门技术指导,配合林业部门在管护责任区开展林业各项工作;
7.维护森林保护管理宣传标志和设施;
8.记录每天巡护日记,如发现有价值的林业信息,及时向林业主管部门报告;
9.护林员履行职责时,应持证(书)上岗,并配戴统一护林标志。

5

五、服务要求
1.本项目专门面向中小型企业采购,报价人必须具备优良的售后服务能力,若不是本地供应商,必须在中标后一个月内在本地设有服务点或设立分支机构(响应时需提供承诺函并加盖公章证明)
2.为保证资金专款专用、确保前线护林员的合法权益,报价人必须在中标后7个工作日内在中标地设立专户,同意采购人、银行和中标人三方监管协议后再签订合同(响应时需提供承诺函并加盖公章证明)
3.该项目必须建立市属国有林场森林管护服务每月的人员名单及凭证帐册,并按月提交云浮市国有林场和森林公园管理总站,确保资金支出规范、准确。(响应时需提供承诺函并加盖公章证明)

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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