• 采购需求

一、项目背景：

 2017年，国家禁毒办、中央综治办、公安部等十二部门联合印发《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》禁毒办通〔2017〕2号，为禁毒社会工作的开展提供了政策依据。意见明确了禁毒社会工作者“提供戒毒康复服务、开展帮扶救助服务、参与禁毒宣传教育、协助开展有关禁毒管理事务”的职责任务。为执行省委省政府关于《全省禁毒人民战争三年攻坚战实施方案》,加强原平市禁毒社会工作者队伍建设，进一步増强禁毒工作专业力量、提升禁毒工作水平，依照《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》禁毒办通〔2013〕5号：每实有30名吸毒人员配置1名禁毒专职人员的比例，原平市需按要求配备60名禁毒社会工作者，主要负责风险评估、身心矫正、家庭修复、促进就业、社会修复、关怀跟进、社区宣传等工作，并协助管控吸毒人员。

二、商务要求：

1、项目名称：原平市禁毒社会工作服务项目

2、服务期：1年

3、采购金额：3980000元整/年

4、付款方式：采购方与中标方约定

5、采购内容：

依据“关于加强社区戒毒社区康复工作的意见（禁毒办通[2013]5号）”第四条配备工作人员规定。根据工作实际需要，结合原平市本地实际情况，配备60名专业禁毒社工，主要负责风险评估、身心矫正、家庭修复、促进就业、社会修复、关怀跟进、社区宣传等工作，并协助管控吸毒人员。

三、技术要求：

（一）服务内容

通过专业禁毒社工的服务，对辖区内在册吸毒人员进行管理，引导吸毒人员戒掉毒瘾，回归社会。

1、风险评估

风险评估分为初始评估、常规评估以及末期评估：

⑴初始评估是对社区戒毒、康复人员进行身体、心理测评和登记,包括基本资料、违法犯罪背景材料、家庭成员、个人成长史、社会支持系统、情绪稳定性、行为惯性、预警等级、问卷前测报告等，实行动态管理。

⑵常规评估是指定期或不定期通知社区戒毒、康复人员到指定地点接受尿检，对在社区戒毒、康复期间发现复吸的社区戒毒、康复人员，应及时向禁毒办报告，并鼓励其重新接受戒毒。

⑶末期评估是对接受服务后的社区戒毒社区康复人员进行综合评估，经检测认定已经戒除毒瘾、社区戒毒社区康复期满的，应向当地街(镇)、禁毒办报告，及时解除社区戒毒社区康复决定，进行备案后让其回归社会。

2、身心矫治

运用心理学的理论和技术，以吸毒行为为核心开展系统治疗，包括心理评估、戒毒动机强化、改变错误认知、控制心瘾，使注意力转移现实生活，让其体验成功的喜悦，帮助社区戒毒、康复人员树立生活的信心和勇气，彻底摆脱心瘾，通过组织户外多元化社会公益活动，促进其有强健的体魄。

3、家庭修复

为戒毒、康复人员提供以家庭为基础的支持，坚持以家庭为中心的理念，通过心理治疗模式，根据戒毒康复人员与家庭成员之间的关系，采取危机介入的策略，运用生态视角观察，家庭会谈的方式,进行心理协调,建立良好的家庭氛围，使戒毒康复人员得到家庭接纳，帮助其建立家庭支持系统、修复家庭关系，促进家庭功能的完善,解决实际困难，适应家庭生活，重新回归社会。

4、促进就业

（1）通过个案管理的方式，协助社区戒毒、康复人员在就业方面做好个人职业规划，提供劳动用工招聘信息，促进稳定就业。

（2）通过开展支持小组、教育小组，为其提供必要的职业技能和就业服务，增强其社交技巧及社会活动能力。

（3）链接人社部门及就业培训机构的免费就业技能培训资源,如电脑培训、电工、保育员等技能培训课程，向有需要的服务对象提供选择并学习有关技能。根据戒毒人员的急切生活需要和实际困难,为其联系资源，提供相应的实务、救助款项、疾病医治、就业援助、办理低保救助服务等。

5、社会修复

（1）通过利用“过来人”的成功经验、家人和亲友的关心对戒毒人员进行勉励,帮助吸毒人员脱离原有的毒友圈,实现自助互助。

（2）对于在一定时间段内戒毒操守保持较好,且态度积极认真,愿意配合的戒毒人员,社工积极引导其走出家庭,面对公众,通过现身说法、交流探讨、感召宣传的方式助力禁毒社会工作,并建立自律和他律的机制,通过以生命影响生命的理念,实现正向的意义建构,互帮互助,投身禁毒事业,将拯救每一个吸毒者作为团体的使命。

6、关怀跟进

（1）对离开强制隔离戒毒所的社区戒毒社区康复人员进行无缝对接,出所后通过探访跟踪、政策咨询、理念传播、日常戒断协助、文娱康乐、团契交往、权益维护、社区融入、防复吸训练等服务,最大限度地做到让戒毒人员出所后能管、可控、有家、能戒。

（2）让他们能接纳自我、恢复功能、发掘潜能、强化效能、有所作为,逐步提升其生活素质及安全感、希望感、幸福感、价值感、充实感,使其更好地融入社会,参与正常的社会生活。

7、社区宣传

（1）通过开展讲座、社区活动等多种形式,对社区戒毒、康复人员进行禁毒宣传、法制教育,帮助社区戒毒、康复人员戒除对毒品心理依赖,提高其识毒、拒毒、抗毒能力。同时,通过社区宣传,改善社区关系,促进居民之间互惠互助,培养其相互关怀的美德,培养社区戒毒、康复人员骨干,引导其以“过来人”参与到禁毒、戒毒的社区宣传工作中,促进社区归属感的建立。

（二）主要职责

1.协助负责各乡镇、街道的社区戒毒、社区康复工作。

2.参与禁毒社会工作事务；参与负责各乡镇、街道的毒品预防宣传教育；发展禁毒志愿者队伍。

3.为吸、戒毒人员提供行为矫治、心理辅导、康复帮助和就业咨询等服务。

4.接受政府禁毒部门委托，带领吸、戒毒人员进行定期尿样、毛发检测。

5.参与协助各乡镇、街道的禁种铲毒、制毒场所排查、毒驾排查等工作。

6.协助禁毒部门对吸毒人员进行管控。

7.完成禁毒部门交办的其他事务。

（三）服务主要指标要求及目标成效

• 本次项目采购中供应商提供的服务要严格遵守相关法律法规及行业标准。供应商需负责本项目中合同涉及到的服务，并确保完成相应的服务量化指标。供应商应提供项目整体的具体实施方案，内容应包括上岗人员培训方案、组织管理架构及管理制度、服务质量保证措施、服务目标及承诺、开展社区毒品预防教育宣传服务活动方案、应急处置方案安全保密措施等。