采购项目概况及服务要求

（一）投标要求

商务要求

1.服务时间：2023年10月31日前完成所有工作；验收合格后提供不少于1年的免费服务，数据成果质量终身负责；

2.服务地点：按采购人指定的地点提供相关服务

（二）项目概况及服务要求

包一、包二：

1项目建设内容

1.1工作任务

包一：更新测绘，位于西宁市城北区，面积约38.3平方公里。

新增测绘，位于西宁市湟中区，面积约26.9平方公里。

包二：更新测绘，位于西宁市城东区，面积约11.7平方公里。

新增测绘，位于西宁市湟中区，面积约23.1平方公里。

包三：西宁市1:500地形图测绘项目质量检验：对1:500地形图数据成果的空间参考系、位置精度、属性精度、完整性、逻辑一致性、时间精度、表征质量、附件质量等质量元素进行检查，数据入库数据和地理实体预处理成果的合法性检查空间关系逻辑检查、属性异常检查、必填属性项检查、房屋属性检查等。

1.1.1更新测绘

根据项目工作量及对数据的需求，按照《西宁市“十四五”测绘地理信息发展规划》确定的目标，以我市现有的地形图成果为基础，按照国家地形图测绘规范及西宁市基础地理信息数据标准要求，完成西宁市四区范围内约50平方公里（根据数据的需求情况具体测绘范围可作局部调整）的1:500地形图的数据更新工作，具体更新测绘范围见图1。

1.1.2新增测绘

根据乡村振兴、全市经济社会发展对基础地理信息数据的需求，在西宁市经济社会发展较为活跃且尚未测过1:500地形图的重点村镇开展地形图测绘工作，面积约50平方公里。采取全野外采集三维立体测图、航测成图等多种采集方式完成地形图测绘工作，并根据西宁市的EPS数据库入库标准整理入库，具体测绘范围见图1。

1.1.3地理实体信息采集和预处理

在完成1:500数字地形图要求采集各类地形要素信息和属性信息基础上，按照《西宁市地理实体数据规范》及相应的技术要求，采集地理实体属性信息，完成数据实体化建库预处理等相关工作。

1.2工期要求

根据调研情况，结合1:500地形图测绘工作实际，本项目的建设周期为7个月，即2023年4月-10月。

项目计划于2023年10月底完成所有建设内容，包括招投标、技术设计编制与评审、测绘生产与数据建库、过程检查与成果验收、成果资料整理归档等全部工作。项目验收合格后提供不少于1年的免费服务，测绘成果终身负责。

1.3已有资料情况

1.3.1西宁市GNSS连续运行参考站系统

覆盖全测区的西宁市卫星连续运行定位系统(CORS)和厘米级大地水准面模型，可提供高精度、连续、实时的空间三维位置基准，是项目坐标基准和控制测量的依据。

1.3.2航空影像资料

2020年获取的年西宁市主城区0.2m分辨率的航空影像数据，现势性较强，成果质量可靠、精度高，可用于测区划分、野外调查、质量检查等的工作底图。

1.3.3西宁市C级GPS控制网及二等水准网

2014年建立的C级GNSS控制网及二等水准网成果精度高、现势性强、控制点保存完好率80%以上，满足本项目首级控制测量的需要。

1.3.41:500地形图数据

2013年以来已有的五区1:500地形图数据是更新测绘的基础，充分利用已检查验收的合格测绘成果，避免重复测绘、减轻野外测绘工作量。

2技术依据

项目实施过程中的技术环节均依据以下技术标准执行（并不限于以下技术标准，可根据技术路线和作业方法实际补充采用相应的规范）：

1、《测绘安全生产规程》；

2、《基础地理信息要素分类与代码》GB/T 13923-2006

3、《基础地理信息要素数据字典第1部分：1：500 1：1000 1：2000比例尺》（GB／T 20258.1-2019）；

4、《基础地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000数字线划图》CH/T

5、《低空数字航空摄影规范》CH/Z 3005-2010；

6、《低空数字航空摄影测量外业规范》CH/Z 3004-2010；

7、《低空数字航空摄影测量内业规范》CH/Z 3003-2010；

8、《1:500 1:1000 1:2000比例尺地形图航空摄影规范》GB/T6962-2005；

9、《倾斜数字航空摄影技术规程》CH/T 3021-2018；

10、《IMU/GPS辅助航空摄影技术规范》GB/T 27919-2011；

11、《数字航空摄影测量控制测量规范》CH/T 3006-2011；

12、《数字航空摄影测量空中三角测量规范》GB/T 23236-2009；

13、《1:500、1:1000、1：2000地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T 7931-2008）；

14、《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范》GB/T7930-2008；

15、《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量数字化测图规范》GB/T 15967-2008；

16、《国家基本比例尺地图图式第1部分1：500 1：1000 1：2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2017）；

17、《城市测量规范》CJJ/T 8-2011；

18、《全球定位系统GPS测量规范》（GB/T 18314-2009）；

19、《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T2009-2010；

20、《卫星定位城市测量技术标准》CJJ/T73-2019。

21、《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005；

22、《航空摄影技术设计规范》GB/T 19294-2003；

23、《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2009；

24、《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-2008；

25、《测绘技术总结编写规定》CH/T 1001-2005；

26、《西宁市“多测合一”数据标准》；

27、《西宁市“多测合一”成果标准》；

28、《西宁市测绘院1：500地形图整合作业指导书》；

29、《西宁市地理实体数据规范》；

30、本项目实施方案、设计书。

3技术指标

3.1坐标系统

采用西宁2000坐标系，平面坐标单位采用“米”。

3.2高程基准

采用1985国家高程基准，高程系统为正常高，高程值单位为“米”。

3.3地形图平面精度

1:500地形图地物点相对于邻近平面控制点的点位中误差和地物间相对于邻近地物点的间距中误差应符合下表规定：

表1 1:500地形图地物点平面位置精度指标表

地形类别	点位中误差 （图上 mm）	邻近地物点间距中误差 （图上 mm）
平地、丘陵地	≤0.5	≤0.4
山地、高山地和施测困 难的旧街坊内部	≤0.75	≤0.6

3.4地形图高程精度

城市建筑区高程注记点相对于邻近图根控制点的高程中误差不应大于0.15米，其它区域高程精度应以等高线插求点的高程中误差来衡量，等高线插求点的高程中误差应符合表4-2规定，其中隐蔽及困难地区可按上表精度放宽至0.5倍。

表2 1:500地形图等高线插求点高程精度指标表

地区分类	平地	丘陵地	山地	高山地
高程中误差(等高距)	≤1／3	≤1／2	≤2／3	≤l

3.5分幅规定

在成果格式方面，1:500地形图成果采用EPS软件.edb格式，其他成果为纸质或者电子版。

制图数据成果分幅（50×50）提供（说明：分幅图不进行图幅命名）；建库数据成果采用连续矩形图幅提供，图幅数介于32-48幅。

4项目提交成果及格式

1、数据库成果：EPS软件.edb格式；

2、分幅成果：EPS软件.edb格式；

3、控制测量成果：图根点观测计算成果、仪器检定证书，格式为纸质版、PDF扫描件；

4、真彩色影像成果：格式为.tif；（如采用三维模型裸眼测图方法）

5、像控点观测计算成果（含点之记、控三成果），格式为纸质版、PDF扫描件；

6、三维模型成果：采用通用.OSGB格式数据；（如采用三维模型裸眼测图方法）

7、地理实体预处理成果：EPS软件.edb格式；

8、文本成果（专业技术设计、技术总结、质量检查记录及报告）等：格式为纸质版、PDF扫描件

9、其他成果：纸质或者电子版。

5技术路线

本项目鼓励采用新技术、设备和方法，提高工作效率和质量。

5.1更新测绘

更新测绘总体技术路线：根据国家、行业相关规范及文件的要求，结合西宁市的实际分析已有数据情况，利用西宁市GNSS连续运行参考站和似大地水准面精化成果，直接采用网络RTK进行控制测量，通过外业实地进行修补测，外业检查合格后进行内业数据编辑、整理入库。

5.2新增测绘

地形图新增测绘总体技术路线：本项目1:500地形图测绘根据实际情况可采用数字摄影测量立体模型、倾斜摄影立体模型和全野外综合测量，采用先内后外的作业模式生产，即先进行内业立体测图，然后结合立体测图成果进行调绘和测补图，最后进行地形图数据编辑，必要时，在数据编辑后可进行补调，也可立体测图、调绘和数据编辑相互交叉进行：即依据航飞影像成果、空三加密成果、倾斜空三加密成果，内业采用专业立体测图软件和斜摄影三维模型立体测图软件采集地形要素，通过外业调绘、补测后内业数据编辑测图的方法测制1:500地形图

5.3地理实体信息采集和预处理

地理实体信息采集和预处理总体技术路线：在完成1:500数字地形图要求采集各类地形要素信息和属性信息基础上，按照《西宁市地理实体标准》及相应的技术要求，采集组成地理实体要素的最小构成图元和地理实体要素所必须的属性信息，完成地理实体数据预处理等相关工作。本项目所要求的地理实体数据预处理工作与1:500地形图建库数据存在一定的联系和继承关系，因此需要分析利用好1:500地形图建库数据，并在此基础上进行地理实体要素的重构、要素的编码、属性信息的扩展采集等预处理工作。

5.4技术要求

本项目在开展之前应该编写技术设计书，需要列出地形要素测绘的要求，详细规定居民地、交通、管线、地貌、植被等各类要素在测绘是应该注意的技术要求，例如针对居民地，应列出：居民地的各类建（构）筑物及主要附属设施应准确测绘外围轮廓和如实反映建筑结构特征；房屋的轮廓应以墙基外角为准，并应按建筑材料和性质分类并注记层数。房屋应逐个表示，临时性房屋可舍去；建筑物和围墙轮廓凹凸在图上小于0.4mm、简单房屋小于0.6mm2时，可舍去；房屋内部天井宜分区表示；工矿及设施应在图上准确表示其位置、形状和性质特征；依比例尺表示的，应测定其外部轮廓，并应按图式配置符号或注记；不依比例尺表示的，应测定其定位点或定位线，并用不依比例尺符号表示；垣栅的测绘应类别清楚，取舍得当。围墙、栅栏、栏杆等，可根据其永久性、规整性、重要性等综合取舍等要求。

数据编辑过程中应该遵循编辑要求，技术设计书中应详细规定要求。例如针对居民地，应列出：按照外业测绘成果直接转换为.edb格式数据，理清要素分类并填写相关属性。数据编辑过程中，例如居民地字体注记，应列出：地级以上政府驻地——粗等线体（5.5）；县级（市区）政府、开发区——粗等线体（4.5）；乡镇级、国有农场、林场——正等线体（3.5）；村庄——行政村,正等线体（3.0）、村庄，仿宋体（2.5、3.0）。

实体要素预处理过程中，实体要素属性采集方面，例如水系实体要素，应采集“名称、流向、类型、长度、宽度、面积、状态、等级、高度、功用、通航”等属性信息。如建（构）筑物及场地设施实体中，应采集“样式（一般房屋/有地下室房屋/简易房屋/突出房屋/高层房屋/棚房/破坏房屋等）、分类（住宅/文化设施/教育科研/体育/医疗卫生/社会福利等）”等属性信息。如地名地址实体中，应采集“城镇居民点、党政机关、事业单位”等的标准地名，可描述到街巷、门牌、楼号、单元等的标准地址。如院落实体中，可采集“名称、类型（生活居住/公共管理与公共服务/商业服务等）”等属性信息。实体要素图形编辑方面，在1:500地形图建库数据基础上，内部道路、人行道、施工区、空地等采用面符号表示或构面处理。

技术设计书应对数据整理入库进行技术要求，如数据合法性检查方面，应列出标准检查、空间关系逻辑检查、超限检查、交叉检查、属性异常检查、修复检查、必填属性项检查、房屋属性检查等要求。

5.5成果标准要求

5.5.1总体要求

成果质量符合国家及行业规范标准要求，经第三方质量检查合格，保证本项目一次性验收通过，并提供后续技术支持一年。

5.5.2建库数据要求

需提供EPS软件.edb格式的建库成果，数据成果应满足“3.2技术依据”有关要求，并通过西宁市“多测合一”质检核实系统质检。