采购项目要求及服务内容

一、项目背景

    2019年7月18日，自然资源部印发《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发[2019]38号），对国土空间规划各项工作进行全面部署，全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作。明确国土空间基础信息平台是形成国土空间规划“一张图”的基础载体，要求各地应于2020年底前完成平台建设工作，并与国家级平台对接，全面实现纵向联通，推进与其他相关部门信息平台的横向联通和数据共享。同时明确了要基于该平台，同步构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。整合各类空间关联数据，着手搭建从国家到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成覆盖全市、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。

    地形图数据是表示水系、植被、地形地貌等自然地理要素和道路、居民地等社会经济要素的地图数据，是辅助此次国土空间规划编制的重要现状数据，还是自然资源监管、建设项目规划审批等业务办理的重要依据。根据此次国土空间规划编制、审核、实施的需求，目前1:2000地形图覆盖范围不足，需要进行补充采集。结合已有数据和此次国土空间规划编制覆盖范围，需要补充采集1:2000地形数据480平方公里。

二、项目概况

三、项目建设内容及技术要求

项目名称：西宁市国土空间基础信息平台及“一张图”建设项目—1:2000地形数据建设工作

采购面积：约480平方公里（见图1）

采购控制价：350万

 

（一）建设内容

按照国家统一的技术标准和规范，基于西宁市GNSS连续运行参考站系统、2015年航空影像资料、西宁市C级GPS控制网及二等水准网等资料，采用航空摄影测量的技术和方法，采集湟中区约480平方公里1：2000比例尺地形图数据，按照西宁市地理信息数据标准对数据成果整理入库，与已有的1：2000地形图测绘成果进行衔接，进一步完善西宁市1：2000地形数据库，满足西宁市国土空间基础信息平台及“一张图”建设项目数据需求。具体范围见下图：

图1 建设范围示意图

（二）技术依据

1、政策依据

《青海省“十三五”测绘地理信息发展规划》；

《西宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划发展纲要》；

《西宁市“十三五”基础测绘发展规划》；

《西宁市“十三五”国土资源规划》；

《关于西宁市国土空间基础信息平台及一张图建设项目可行性研究报告》。

2、技术依据

1）《国家基本比例尺地图图式第一部分1：500、1：1000、1：2000地形图图式》（GB/T20257.1-2017）；

2）《数字航空摄影规范第1部分:框幅式数字航空摄影》GB/T 27920.1-2011；

3）《数字航空摄影测量空中三角测量规范》GB/T 23236-2009；

4）《1:500、1:1000、1：2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T 7931-2008；

5）《1:500、1:1000、1：2000地形图航空摄影测量内业规范》GB/T 7930-2008；

6）《低空数字航空摄影测量内业规范》CH/Z 3003-2010；

7）《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2009；

8）《全球定位系统GPS测量规范》GB/T 18314-2009；

9）《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》CH/T 2009-2010；

10）《测绘技术总结编写规定》CH/T 1001-2005；

11）《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005；

12）《测绘安全生产规程》；

13）《西宁市基础地理信息标准》。

（三）数学基础

1、坐标系统

    采用西宁独立坐标系，单位“米”；

    数据成果需建立与CGCS2000坐标系的转换关系。

2、高程基准

    采用1985国家高程基准，单位“米”。

    高程系统为正常高，等高距为2米，高程位数小数点后1位，注记至“0.1米”。

（四）工期要求

    根据相关文件要求，并结合项目实际工作量、资料现势性等考量，项目中标方必须在2021年8月31日之前提交本项目通过验收的成果资料。

（五）项目提交成果

1、文字成果（专业技术设计书、技术总结报告、自检报告）;

2、控制测量成果;

3、空三加密成果;

4、仪器检定证书;

5、矢量地形图数据、元数据;

6、数据库成果（edb）;

7、地形分幅图（dwg）;

8、补飞的影像数据及航摄参数;

    说明：1-4项成果需提供纸质成果资料一份（盖章），电子版一份。

（六）质量要求

1、总体要求

    成果质量符合国家及行业规范标准要求，经第三方质量检查合格，保证本项目一次性验收通过，并提供后续技术支持一年。

2、建库要求

    需提供北京山维EPS地理信息工作站数据格式（.edb)的建库成果，且应通过必要的EPS平台质量监理项目质检。

3、现势性要求

    为保证1:2000三期地形图测绘成果现势性，数据更新时点为2021年6月30日。为按时完成项目建设，项目中标方应合理细化作业单元，完成一个作业单元便及时提交成果。

 

（七）其他要求

1、中标人承诺自行收集相关资料，招标人给予相应的配合。

2、中标人不得转包、分包本项目全部或部分工作内容，实际投入的项目管理和技术人员必须与投标文件一致，否则甲方有权终止与中标方的合同。