项目采购需求

特别说明：本章标“★”号的条款为实质性条款要求，任意一项不响应的将作为无效投标处理。

一、项目概况

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。武汉市自然资源和规划局编制了《武汉市助力乡村振兴加强村湾规划管理工作方案》，提出“实现全市村湾总平面图基本覆盖”。1:500数字地形图测量是乡村规划的基础性、前期性工作，其测绘成果不仅作为工作底图直接服务于村湾总平面图编制、乡村建设规划许可等工作，而且还是CIM基础平台、智慧城市等市级信息化系统重要的底板数据之一。根据市自然资源和规划局的统一安排，为满足长江新区乡村规划编制、乡村建设许可、房地确权登记等工作需要，计划实施“长江新区村湾1:500地形图测绘项目”。

★采购标的：长江新区村湾1:500地形图测量并完成数据建库。

二、项目服务内容及要求

1、工作内容

为满足长江新区村湾全域全要素规划管控、落实市区国土空间规划约束性的需求，按照全市统一要求，测制长江新区城镇开发边界范围以外村湾1:500比例尺数字地形图，并完成数据建库，为长江新区区村湾总平面图编制提供数据底图，全方位、立体式呈现自然资源分布及国土空间利用现状，为长江新区村湾编制工作提供科学、精确的数据保障。长江新区城镇开发边界范围以外村湾总面积约42平方千米，其中保留型村湾629个，扩新型村湾50个。具体工作内容如下：

（1）保留型村湾（村湾核心区、农村居民点、建设空间布局等）按市局要求测制1:500数字地形图；

（2）扩新型村湾除完成重点区域1:500地形图测制外，同步开展实景三维建模，分辨率应优于5cm；

（3）在通用测图要求的基础上，保证村湾规划编制的专项需求，关注村域内的公共服务设施、公用设施、道路交通、历史文化保护与传承区域等要素信息有现势性较好能满足规划要求的地形图成果要充分利用，避免重复测绘。

2、采用基准

（1）平面坐标系统采用武汉2000坐标系。

（2）高程系统采用1985国家高程基准。

（3）基本等高距0.5米。

三、技术参数及要求

根据《方案》统一要求，为保持全市村湾1:500地形图技术要求和成果标准一致，要求采用无人机倾斜航空摄影测量方式开展，1:500地理要素的采集，完成入库及专题图编制工作。

1、主要精度指标：

（1）影像地面分辨率

倾斜摄影获取影像数据的地面分辨率优于0.03米。

（2）测图控制点的精度

a.图根点、像控点相对于起算点的点位中误差，不得大于图上0.1mm；高程中误差，不得大于0.05m。

b.航测内业加密点相对邻近平面控制点的点位中误差不得大于图上0.35mm，高程中误差不得大于0.18m。

（3）地物、地貌的精度

a.地物点相对于邻近平面控制点或平高控制点的点位中误差不得大于图上0.5mm。

b.地物点之间，地物点与邻近原有地物点的间距中误差不得大于图上0.4mm。

c.村湾建筑区高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不得大于0.15m，其他部位按等高线插求点的高程中误差来衡量。等高线插求点相对于邻近高程控制点的高程中误差平地不得大于0.15m，丘陵地不得大于0.25m。

d.困难、隐蔽地区精度要求可放宽50%。

四、采用技术标准

1、《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T 7930-2008）。

2、《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T 7931-2008）。

3、《1:500 1:1000 1:2000外业数字测图规程》（GB/T 14912-2017）。

4、《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量数字化测图规范》（GB/T15967-2008）。

5、《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）。

6、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）。

7、《国家基本比例尺地图图式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2017）。

8、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）。

9、《IMU/GPS辅助航空摄影技术规范》（GB/T 27919-2011）。

10、《倾斜数字航空摄影技术规程》（GB/T 39610-2020）。

12、《低空数字航摄与数据处理规范》（GB/T 39612-2020）。

13、《卫星导航定位基准站网络实时动态测量（RTK）规范》（GB/T 39616-2020）。

14、《数字航空摄影测量测图规范第1部分：1:500 1:1000 1:2000数字高程模型数字正射影像图数字线划图》（CH/T 3007.1-2011）。

15、《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）（以下简称规范）。

16、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T 73-2019）。

17、《城市三维建模技术规范》（CJJ/T 157-2010）。

18、《三维地理信息模型数据产品规范》（CH/T 9015-2012）。

19、《三维地理信息模型生产规范》（CH/T 9016-2012）。

20、《三维地理信息模型数据产品质量检查与验收》（CH/T 9024-2014）。

21、《武汉市系列比例尺地形图要素分类编码及时空数据库标准》（DB42/T651-2018）。

22、《武汉市村湾1:500数字地形图测量技术方案》。

23、经审核批准后的项目技术设计书。

24、采购人指定的其他文件和要求。

五、项目主要商务要求

1、★预算金额：本项目预算金额为人民币310万元。

2、★服务期：自合同签订起60个日历天内完成上报成果内容，服务期直至采购人最终验收为止。

3、服务地点：武汉长江新区。

4、★付款方式：合同签订后15个工作日内支付合同金额的40%；提交中期成果后20个工作日内支付合同金额的50%；最终成果验收通过后20个工作日内支付合同金额的10%。经采购人同意，后两笔经费可在成果通过验收后同时支付。

5、报价要求

（1）投标人报价为服务期内总报价，包含各项服务以及伴随服务的货物的有关费用，且所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应缴纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。

（2）如采购人认为中标人投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投标报价中。

（3）投标报价超预算金额为无效投标。

6、在项目实施期间，中标人必须建立一支50名人员以上的驻现场技术服务队伍，并提供人员名单。

7、项目实施过程中，采购人对中标人服务有异议的（包括但不限于作业人员技术能力、人员管理等），书面提出要求更换，中标人应在7天内更换符合要求的人员。

8、项目实施期间，需保持项目人员的稳定。若中标人确需更换项目负责人、技术负责人、检查员、作业组长等，应提前10天以书面形式通知采购人，并征得其同意。

9、发生突发事件时，现场项目负责人要迅速查明事件原因、迅速应急处理，并须在24小时内到达现场提供服务（包括非工作时间）。

10、投标人应具有丰富的工作经验，对1:500地形测量内容熟悉了解，能保证在服务期内按照采购人及国家相关标准圆满完成本项目。（投标人应在投标文件中提供相应的证明材料）

六、中标人应提交的成果及验收标准

1、成果形式

（1）技术设计书（纸质及电子文档）。

（2）技术报告（纸质及电子文档）。

（3）实施方案（含仪器检定资料、人员档案、作业计划）。

（4）图根测算资料（纸质及电子文档、含网图）。

（5）图面审查记录（纸质及电子文档）。

（6）外业检审记录（纸质及电子文档）。

（7）数据质量检查记录（纸质及电子文档）。

（8）倾斜三维模型数据成果（OSGB格式）。

（9）地形图数据成果（DWG村湾制图数据、edb村湾库数据、edb总数据库各一套）（WH2000坐标系）。

（10）成果质量检验报告（纸质及扫描电子文档）。

（11）采购人要求的其他成果。

2、验收标准

最终成果需通过测绘产品质量监督检验机构的专业质检。

七、为落实政府采购政策需满足的要求

促进小微型企业发展政策：本项目不属于专门面向中小企业预留份额的采购项目，投标人按要求提供证明材料（《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明），并对证明材料的内容真实性负责，内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

八、其他技术、服务要求

投标人除须响应本项目采购需求外，还应按本招标文件第四章评分办法提供相应证明材料或进行响应。