采购需求

一、总则

1.本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，也未完全陈述与之有关的规范和标准。供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。

2.供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在响应文件中予以说明，并由磋商小组鉴定供应商服务能否达到要求。如供应商没有在响应文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本磋商文件要求，供应商提供的资料和服务等完全满足本磋商文件和有关国家技术标准的要求。如有异议，都应在技术响应表中予以明确。

3.供应商提供的文件，包括图纸、说明、使用手册等，均应使用国际单位制(SI)。所有文件、工程图纸及相互通讯，均应使用中文。若文件为英文，应同时附中文说明。

4.技术要求及标准的执行

供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

供应商须按国家有关规定及标准完成本项目所需做的所有工作。

二、项目概况

序号	采购服务名称	数量	单位	最高限价金额 （元）	备注
1	2023年度取水单位延续评估及渔业养殖林业水量测算服务	1	项	194000
2	2023年度取水许可和防洪影响审批第三方技术支撑服务	暂估36	个	306000

三、采购内容及要求

（一）2023年度取水单位延续评估及渔业养殖林业水量测算服务采购内容及要求：

1.长兴县20家用水单位节水评估（水平衡测试）：

1.1项目目的:为进一步实行最严格水资源管理制度，同时减轻长兴县境内相关企业的工作及经济负担、深化服务企业，长兴县水资源管理与水土保持中心对县境内取水许可证将于2022年到期的20家企业统一进行取水延续评估。

1.2取水延续评估服务需求：要求在贯彻实施长兴县用水总量控制、用水效率控制，促进水资源合理配置和高效利用，同时保障建设项目规范取水、合理用水要求的基础上，根据《浙江省取水许可制度实施细则》及取水延续评估编制报告目录提纲，进行取水延续评估，并分别为20家企业（企业类型涵盖公共供水水厂、纺织企业、建材行业等）编写《****企业取水延续评估报告》。

1.3具体服务内容、要求：

（1）现场调查：对指定的20家企业进行调查走访，在企业相关负责人带领下主动、及时采集该企业取水评估所需要的用水量等相关资料。

（2）取水延续评估：根据收集到的企业实际用水数据及其他相关资料情况，分别分析20家企业取水有效期内项目取、用水量是否合理，分析取、退水方案是否可行，取水应急响应机制是否健全，水资源节约与保护是否有效，对第三方是否产生影响及产生影响后的补偿措施是否有效等。

（3）提出合理、可行的评估结论：通过合理分析20家企业取水许可有效期内取用水情况、取退水影响情况及水资源监测、缴费等情况，分别单独得出20家企业延续取水合理性、可行性结论，提出推荐的20家延续取水量，及相应水资源节约与保护等相关建议。

（4）编写取水延续评估报告：根据现场采集的用水数据等资料，编写专业的取水延续评估报告，并接受长兴县水资源管理与水土保持中心组织的验收。

（5）指导企业提出取水延续申请：根据验收要求，进行修改完成报告；将报告报批稿交付长兴县水资源管理与水土保持中心及企业进行备案，并指导企业收集、整理除了《****企业取水延续评估报告》外需要的其他取水延续申报文件等。

2.湖州市长兴县鱼塘年度补水量测算

2.1项目目的:湖州市水资源公报是湖州市水行政主管部门向社会发布当年降水量、水资源量、供用耗水量、水资源开发利用状况的文本，是各县区三条红线控制最严格水资源管理考核的重要依据，也是国家、省、市、县用水统计工作的一个重要支撑数据，具有公开性、权威性，因此要求公报数据真实可靠，合理可信。在湖州的用水结构中，农林渔业占全市水量的60%以上，其鱼塘补水在农业用水中约占1/4。为了合理确定渔业用水量，有必要进行鱼塘补水测算，深入贯彻“节水优先”治水思路，严控用水总量，进一步实行最严格水资源管理制度。

2.2鱼塘补水年度测算服务需求：按照相关规范的要求，确定典型塘块、制定用水监测方案、建设必要的量水设施、制定专门的观测记录、解决监测工作中问题，在用水监测成果基础上收集水文和相关资料，编写《湖州市长兴县鱼塘年度补水量测算报告》。

2.3具体服务内容、要求：

（1）现场调查：对长兴县的水产养殖进行调查，在相关负责人带领下落实2个典型塘块，塘块需符合以下要求：水产养殖尾水处理设施完备，开展尾水处理回用的；监测塘块面积具有代表性；鱼塘进水、退水便于监测等。

（2）用水监测方案：根据典型塘块的实际状况制定用水监测方案，建立必要的量水设施，落实鱼塘补水监测工作的观测人员。

（3）开展技术培训、解决管护遇到的问题：对鱼塘补水监测工作的观测人员进行全方位的技术指导，及时解决管护及观测人员在工作中遇到的问题，规范用水监测工作。

（4）管理并及时分析观测数据：不定期的实地检查典型塘块，核实观测数据，并及时对数据加以分析，保证数据的合理性，保障监测方案的实施。

（5）编写测算报告：根据前期收集的数据以及现场检查等资料，编写《湖州市长兴县鱼塘补水年度用水量测算报告》，并接受省市水利、农业水产养殖有关专家审查，最终形成修正稿。

  3.成果形式

3.1提交20家企业的《****企业取水延续评估报告》报批稿及指导企业及时向长兴县水利局提交提出企业取水延续申请所需要的全部文件资料。

3.2以书面形式提交《湖州市长兴县鱼塘年度补水量测算报告》修正稿。

4.技术要求和标准

4.1法律法规

（1）《中华人民共和国水法》（主席令第48号），2016年7月2日起实施；

（2）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号），2015年1月1日起实施；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第87号），2017年6月27日修订；

（4）《中华人民共和国清洁生产促进法》，十一届人大常务二十五次会议，2012年2月29日修改；

（5）《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第676号），2017年3月1日起实施；

（6）《太湖流域管理条例》，中华人民共和国国务院令第604号，2011年11月1日起实施；

（7）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）（国家发展改革委令第21号），2013年5月1日起实施；

（8）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（2012年国发3号文），2012年1月12日起实施；

（9）《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展计划委员会令第15号），2002年5月1日起实施，2015年12月16日水利部第47号令修改；

（10）《水利部关于做好建设项目水资源论证工作的通知》（水资源〔2002〕145号）；

（11）《浙江省取水许可和水资源费征收管理办法》（浙江省人民政府令〔2017〕第352号），自2017年5月1日起实施；

（12）《浙江省水资源条例》（2020年9月24日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行）；

（13）《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（浙政函〔2015〕171号）。

4.2标准及规范

（1）《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）；

（2）《水资源评价导则》（SL/T238-1999）；

（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（4）《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）；

（5）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

（6）《生物制药工业污染物排放标准》（DB33/923-2014）；

（7）《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）；

（8）《浙江省用（取）水定额》（2015）；

（9） 其他相关文件。

（二）2023年度取水许可和防洪影响审批第三方技术支撑服务采购内容及要求：

1.采购内容：

（1）取水许可和防洪影响审批第三方技术支撑服务数量暂估36个，具体按实结算。

（2）此项目成交后，成交候选供应商不得承接本区域内的水资源取水许可、防洪影响的相关编制服务。成交供应商不得有异议。

（3）最终结算单价=最后报价（2023年度取水许可和防洪影响审批第三方技术支撑服务）/36

最终结算单价作为最终签订合同的单价，最终结算金额以实际审核通过的报告数量为依据。

（4）本项目采购人不保证成交供应商的合同数量和合同金额。

2.技术要求

区域防洪影响评价、区域水资源论证报告审核服务项目包括：

（1）对防洪影响评价报告技术把关，对涉河涉堤工程进行现场查勘，对占用水域、防洪影响评价报告进行复核，出具详细的审核报告。

（2）区域水资源论证报告技术把关，对区域水资源论证报告（含节水评估、水平衡测试）进行复核，出具详细的审核报告。

3.质量要求

区域防洪影响评价技术把关要求

（1）对编制防洪影响评价报告的涉河涉堤工程进行现场勘察；

（2）对涉河涉堤工程防洪影响评价报告是否按照相关规范要求编写进行审核，内容是否齐全；

（3）审核报告中所采用的基本资料、分析、计算及试验手段等是否科学合理；

（4）审核报告中涉河涉堤项目对防洪安全、河势稳定、第三方水事权益等方面影响的定量数据是否准确；

（5）审核报告中占用水域面积计算是否正确，补偿措施是否合理；

（6）出具详细的审核报告（含修改指导意见）；

（7）对修改完善的防洪影响评价报告进行复核并出具意见。

区域水资源论证报告技术把关要求

技术审查会原则上邀请不少于5名专家。

成交供应商须进行会议组织，会议开始前3个工作日应和采购方确定专家名单以及会议开始的时间地点等相关信息，经采购方确定后，方可进行审核会议。每个项目的审核必须由5个及以上专家组成，专家必须原则上具有中级及以上职称或具有丰富经验的管理人员，专家费支付标准为：评审专家组组长1000元，其余专家800元，请各供应商充分考虑到磋商报价中。

▲四、商务响应表

服务期	自合同签订时间起至2023年12月10日止。
履约服务要求	1.详见本磋商文件《第二章 采购需求》中的“服务内容及要求”。 2.响应时有其它服务承诺的，一并履行。
付款方式	（1）合同生效以及具备实施条件（项目实施方案通过）后7个工作日内支付合同价的40%作为合同预付款。 （2）半年度验收一次， 支付取水单位延续评估及渔业养殖林业水量测算服务费合同金额的50%，用取水许可和防洪影响评价服务费按实结算支付。 （3）通过专家验收后一次性付清合同总金额的余款。

五、其他要求

1.本磋商文件中带“▲”的条款内容，为本次磋商的实质性内容，供应商必须全部响应，否则将作无效标处理。“★”的条款内容为重要性条款。

2.文件中所提的是基本服务要求，供应商应根据相关法律法规及采购人机构特点，提供更为完善的服务。