采购内容

一、项目概况（采购标的）

（一）项目目标：本项目采购标的为中小学、幼儿园一键报警服务采购项目。根据国家标准GB/T 29315《中小学、幼儿园安全防范要求》及相关文件的要求，通过专业化的运营服务，实现辖区（68）所中小学、幼儿园一键可视对讲报警系统的全覆盖，并与属地公安机关和报警运营服务中心联网，提供中心24小时运营值守与主动运维服务，确保一键报警系统设备全时可用，确保警情快速发现、快速处置，助力“护校安园”工作。

（二）本项目为跨年度采购项目，服务总时间为3年。68所学校每年预算金额为240720元。投标人本次投标报价应为租赁服务期内1年所需的所有费用。未出现违反合同条款情形并通过采购人考核的，经采购人同意后，可以续签第二年合同。第三年以此类推。具体合同起止时间以合同签订的为准。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）服务组成

（指标1）1、中标人应建立校园一键报警系统运行维护保障的长效机制，负责系统日常管理与运营工作。

（指标2）2、中标人应负责校园一键报警系统及其管理平台的设备巡检、日常维护、故障处理、维护评价、使用培训。

（指标3）3、中标人应提供校园一键报警系统备用设备，并负责服务期内老坏的校园一键报警设备的升级改造和新建设备的安装、联网调试；当学校报警设备故障时，供应商应提供备用设备更换，确保校园一键报警系统在24小时内恢复正常。

（指标4）4、中标人应具备报警运营服务中心，并提供365天24小时在线监测巡查服务，主动发现问题、主动上门运维，提供一键报警系统的整体闭环管理，确保校园一键报警系统的“全时可用”；每天进行巡检，发现故障及时响应处置，确保报警系统处于良好的工作状态。

（指标5）5、中标人应组织定期现场巡查测试、保养维护，排查潜在风险，并对实际使用工作人员进行有效培训，提升责任意识，确保规范使用。

（指标6）6、中标人应定期提供系统运行服务报表、服务报告以及风险提示报告。

（二）技术要求

1、主要设备参数

可视化紧急求助报警设备。供应商所提供设备应与现有的一键报警公安接警平台终端系统相兼容，并满足如下要求：

（指标7）（1）嵌入式Linux操作系统,高性能嵌入式SOC处理器；

（指标8）（2）前置环形红色背光灯机械按键，环形红色背光灯能定时闪烁，报警按钮处具有“紧急报警”明显标示说明，呼叫接通后的通话过程中按键的红色环形背光灯闪烁频率应加快，指示为当前处于通话状态；

▲（3）设备支持双网口链路、3G/4G无线链路、PSTN电话链路传输；（需提供第三方检测机构出具的有效检测报告复印件）

（指标9）（4）支持EHOME协议接入，支持GB/T28181协议接入；

▲（5）设备支持2路音频输入和2路音频输出；音频输入和音频输出关系可自由配置；（需提供第三方检测机构出具的有效检测报告复印件）

▲（6）内部含高灵敏度麦克风，拾音距离应达到10米，语音清晰，内置3W扬声器；（需提供第三方检测机构出具的有效检测报告复印件）

（指标10）（7）设备支持将防拆报警、防区报警等报警信息通过网线传送到管理中心，并形成日志文件；

（指标11）（8）支持呼叫转移功能：设备呼叫中心管理机时，可通过呼叫转移功能将呼叫信息转移到其他中心管理机上；

（指标12）（9）支持可视对讲功能：按下紧急求助按键后呼叫中心管理机，呼叫过程中能听到相应提示音；通话过程中中心能看到设备处实时视频，支持实时全双工双向语音对讲和视频通话功能；

▲（10）支持同时进行多方实时对讲通话，多台前端设备与多台中心管理机实时多方通话；（需提供第三方检测机构出具的有效检测报告复印件）

▲（11）支持将音视频同步存储到设备SD卡中，当在双向对讲通话时录像存储为双向通过混音的音视频复合流；（需提供第三方检测机构出具的有效检测报告复印件）

（指标13）（12）设备前置不低于200万CMOS高清摄像头；

（指标14）（13）支持红外补光，在光照强度0.1Lx时，红外补光距离应不小于10米；支持日夜模式自动切换：通过ICR红外滤片实现自动切换，实现真正的日夜模式监控；

（指标15）（14）彩色图像：图像分辨力≥280TVL，亮度鉴别等级≥8级；

（指标16）（15）支持中心管理机控制前端设备警灯打开和关闭功能，支持语音播报、分组广播功能；

▲（16）支持外界噪音侦测报警；外界噪音≥60DB（可设置），内置振动探测器接口；（需提供第三方检测机构出具的有效检测报告复印件）

（指标17）（17）支持系统校时功能，支持看门狗功能；

（指标18）（19）支持网络远程在线升级功能；

（指标19）（20）防护等级：≥IP65；

（指标20）（21）工作环境:温度-40℃～70℃,湿度小于93%环境下稳定工作。

2、技术系统功能及性能要求

（指标21）（1）发生报警时，将报警信息传送至服务平台，紧急报警装置发出的报警信息应能根据需求直接传送至公安机关；

（指标22）（2）服务平台接收报警信息时，应能启动声光报警提示，显示报警信息（包括：客户信息、报警类型、防区信息、位置信息、处置预案等）等响应；

（3）报警信息从前端触发到服务平台响应的时间应符合下列要求：

（指标23）①经由PSTN网络传输的，小于等于20s；

（指标24）②经由IP网络传输的，小于等于4s；

（指标25）③经由无线网络采用GPRS及以上速率传输的，小于等于5s。

（指标26）（4）服务平台应具有两种或以上不同链路的报警接收传输通道；

（指标27）（5）终端应能接收服务平台传来的报警信息。接收报警信息时，终端应有声光告警提示。

（指标28）（6）服务终端和公安接警终端应能存储、播放视音频信息。

（指标29）（7）服务平台的关键设备（如接警机、数据库服务器、设备管理服务器等）应采用冗余设计。应以双机热备方式或双路接警方式不间断运行。对双机热备系统应定期进行切换测试，测试间隔时间应不大于30d。

3、工程技术要求

（指标30）（1）中标人应按GB 50348《安全防范工程技术标准》、GB/T 29315《中小学、幼儿园安全防范要求》要求对新建/改建一键报警系统工程进行施工；

（指标31）（2）中标人应根据采购人的需求计划，提供安装一键报警系统所需的全部设备和材料，按照采购人的要求及时安装系统，并与现有的一键报警公安接警平台和报警运营服务中心联调；

（指标32）（3）中标人应按GB50348《安全防范工程技术标准》、GA 1081《安全防范系统维护保养规范》要求对已经移交运行的一键报警系统进行系统维护工作。

（三）服务工作要求

1、对高新区辖区中小学、幼儿园一键报警系统工程进行维护保养：开展定期设备巡检工作，对工程范围内的线路、报警设备、报警系统、公安接警平台进行定期检查、故障处理、维护保养、升级改造、维护评价。

★（1）根据GA 1081《安全防范系统维护保养规范》，供应商应配备专业的维护保养人员（不少于2人），指派的维护保养人员应具备与其职责相对应的综合素质和业务技能，接受相关法律法规、标准规范和业务技能等知识的培训、考核，培训考核合格。（须提供人员清单）

（指标33）（2）中标人应配备与安防系统维护保养工作相适应的器具、设备和仪器仪表等。

（指标34）（3）中标人应定期对高新区辖区中小学、幼儿园一键报警系统及公安接警平台的系统运行情况进行全面巡检，并在巡检结束后向采购人提供巡检记录报表。

（指标35）（4）中标人应根据系统运行情况及相关主管部门的技防工作要求，结合维护保养工作情况，本着安全可靠、经济实用的原则，不定期向采购人提供辖区中小学、幼儿园一键报警系统运行状况、日常维护管理、设备优化、升级改造的合理化建议。

（指标36）（5）中标人应根据采购人新建或改造升级的要求，负责辖区内新建或升级改造网点一键报警系统的设备购置、安装调试、系统联网等工作，确保辖区内中小学校、幼儿园的一键报警系统与现有公安接警平台和报警运营服务中心无缝对接，并做到“全时可用”。中标人应提供校园一键报警系统备用设备，并负责老坏的校园一键报警设备的升级改造和新建设备的安装、联网调试；当学校报警设备故障时，中标人应提供备用设备更换，确保校园一键报警系统在24小时内恢复正常。

（6）中标人应建立如下服务响应机制：

（指标37）①提供指定24小时服务受理电话，及时处理采购人的报修、技术咨询、沟通和服务支持，并及时反馈服务信息；

（指标38）②提供上门维修服务，若设备运行发生故障，应及时做出响应，并在24小时内派工程师到达现场处理完毕（不可抗力情况除外）；

（指标39）③建立档案管理制度，每次维保任务完成后，由使用单位进行书面签证，供应商定期汇总并提交给采购人签证备案；

（指标40）④中标人定期进行满意度调查，由使用单位对受理人员的服务态度、现场工作人员态度/技能、响应时间、用户需求理解率、跟踪回访、服务结果等进行评价和打分。

2、负责高新区辖区中小学、幼儿园“一键报警系统”的日常报警运营服务工作。

（指标41）（1）中标人应建立报警运营服务中心，开展全天24小时在线值守、巡检工作，为高新区辖区中小学、幼儿园“一键报警”提供7×24小时不间断报警运营服务。

（指标42）（2）中标人应配备值机员（不少于4人），且从业人员应具备与其职责相对应的综合素质和业务技能。

★（3）中标人应配备现场处置员（不少于2人），且从业人员应具备与其职责相对应的综合素质和业务技能。根据GA 1383《报警运营服务规范》现场处置员应持有保安员证。（须提供拟派现场处置员的有效保安员证，以及投标人单位为其缴纳的不含开标当月的前6个月内任意一个月的社会保险证明）

（指标43）（4）中标人应根据GA 1383-2017《报警运营服务规范》的服务标准，结合属地公安机关要求提供报警运营服务。在报警服务责任时间内，接收到前端接入部分上传的报警信息后，值机员视具体情况，可通过视频复核、音频复核、电话复核或现场处置员复核等方式，对报警信息进行复核，并按预案处置。

（指标44）（5）视频复核、音频复核时间应小于等于1min。电话复核时间应小于等于5min。服务中心通过远程复核无法确认现场情况的，应根据需要指派现场处置员赴现场复核。

（指标45）（5）中标人应提供365天7×24小时在线监测巡查服务，主动发现问题、主动上门运维，提供一键报警系统的整体闭环管理，确保校园一键报警系统的“全时可用”；每天进行巡检，发现故障及时响应处置，确保报警系统处于良好的工作状态。定期与接警终端进行通信检测，发现异常情况及时处理。检测时间间隔小于等于24h。

（指标46）（6）中标人应建立警情处置预案，报警运营服务中心收到紧急求助警情信息时，应立即通知公安机关出警赶赴现场进行处理，并立即通知单位负责人。

（指标47）（7）中标人应建立校园一键报警系统运营服务的长效机制，协助校园做好每月测试工作，排查潜在风险，并对实际使用工作人员进行有效培训，提升责任意识，确保规范使用。

（指标48）（8）供应商应定期提供系统运行情况月报表、试机报表、季度服务报告以及不定期风险提示报告。

（指标49）（9）遇重大活动或突发事件期间，中标人应根据采购人的要求提供应急保障服务，包括提供应急备用设备、应急维修、应急培训、现场处置及服务保障等。

（指标50）（10）投标人承诺提供原厂售后服务.（须提供承诺函）

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起365日
2	★	交货地点	服务地址：福州市高新区辖区（68）所中小学、幼儿园。
3	★	交货条件	按合同约定
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：未按招标文件约定到现场巡检的，每缺一份巡检记录扣100元服务费；未提供年度满意度调查问卷的，每缺一份扣200元服务费。
6	★	合同支付方式	1、前期建设完成且验收合格交付使用后，中标人向采购人提交第一年度全额发票，达到付款条件起15日，支付合同总金额的33.30% 2、第二年度租赁服务满二个月且财政资金到位后，中标人向采购人提交第二年度全额发票，达到付款条件起15日，支付合同总金额的33.30% 3、采购人于收到中标人发票后15个工作日内一次性支付中标人第二年度租赁服务费用。第三年度租赁服务满二个月且财政资金到位后，中标人向采购人提交第三年度全额发票，达到付款条件起15日，支付合同总金额的33.40%
7		其他	按合同，根据检查结果和服务评价结果采取一年一签合同

履约保证金

采购包1：不缴纳

其他商务要求

8.1中标人在管理服务期内，因中标人工作失职造成人员伤亡和财产损失的，由中标人负责赔偿。

8.2中标人在服务期内工作人员发生各种事故：包括治安、交通、防火、劳资纠纷等事件，所造成一切后果及损失，由中标人承担责任和负责赔偿。

8.3中标人一律不得将本项目分包、转包及内部经济承包及变相经济转承包；一经发现立即取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。

8.4投标人应以包括服务所涉及的有关项目的所有费用进行报价。

9、违约责任

9.1因中标人原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。

9.2在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对采购人造成损失的，中标人需支付相应赔偿。

9.3因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。

9.4在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

无