采购项目技术、服务及其他商务要求

一、项目背景

为顺利推进集体土地征收、拆除集体土地上违章搭建、国土空间规划以及重大行政决策事项等工作，有效预防各类矛盾纠纷，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《重大行政决策程序暂行条例》《四川省社会稳定风险评估办法》等相关规定，我局集体土地征收、拆除集体土地上违章搭建、国土空间规划、重大行政决策事项等工作需开展社会稳定风险评估，出具社会稳定风险评估报告，按程序在县委政法委完成备案工作，取得备案表。

二、采购项目服务内容

1.制定评估工作方案，评估工作方案明确评估的组织机构、职责分工、工作进度、工作方法与要求、拟征询意见对象及方法、风险评估报告大纲等内容。

2.收集和审阅社会稳定风险评估相关资料，主要包括国家和地方相关法律、法规和政策；相关规划与标准规范等。

3.开展调查核实意见，调查了解相关利益群体对集体土地征收、拆除集体土地上违章搭建、国土空间规划、重大行政决策事项等工作的态度、意见和诉求；调查了解分析可能因此引发的社会稳定风险；根据社会稳定风险评估报告的专家审议结果，结合实际情况开展补充调查，核实相关意见。

4.全面评估论证，梳理各方意见，参考其他地区相同或类似引发社会稳定风险的情况，围绕集体土地征收、拆除集体土地上违章搭建、国土空间规划、重大行政决策事项等工作进行客观、全面的评估论证分析；对其所涉及的风险调查、风险识别、风险防范和化解措施、风险等级评判等内容逐项进行分析评估。

5.确定风险等级，按照国家相关法律法规及规范性文件，对拟实施工作的社会稳定风险等级作出判断，确定社会稳定风险等级。

6.编制评估报告，全面梳理和汇总有关评估资料及调查情况，对集体土地征收、拆除集体土地上违章搭建、国土空间规划、重大行政决策事项等工作的社会稳定风险作出客观、公正的评估、制定风险应急预案，每个项目形成独立的风险评估报告。

三、技术、服务要求

1.根据社会稳定风险评估工作方案，通过查阅文件资料、实地调研、问卷调查、民意测评、座谈走访、网络舆情等方式收集相关信息，按照《四川省社会稳定风险评估办法》（四川省人民政府令第313号）等相关文件要求，完成集体土地征收、拆除集体土地上违章搭建、国土空间规划、重大行政决策事项等工作的社会稳定风险评估，编制《社会稳定风险评估报告》。

2.人员技术要求：安排至少1名专职人员负责本项目，且人员应熟悉集体土地征收、拆除集体土地上违章搭建、国土空间规划、重大行政决策事项等工作的流程、要求以及风险评估等相关的知识以及专业能力。

3.成果要求：每个项目提交独立的《社会稳定风险评估报告》PDF1份，纸质档2份，并通过县委政法委备案。

4.其他要求：供应商负责本项目调查期间现场作业工作的管理和安全防范工作，若在此期间发生任何人员伤亡、设备损坏等事故，由供应商自行承担全部责任。（实质性要求，提供承诺函，格式自拟，未提供视为无效响应）

四、商务要求

1、服务时间:自合同签订后1年。

2、服务实施地点：采购人指定地点（金堂县范围内）。

3、付款方式：按实际完成项目量进行结算（实际完成项目数量乘以单价），数量计量以取得县委政法委备案表为准。

（1）年度服务费按季度支付，每3个月为一个季度。供应商应在10个工作日之前将费用的正式发票交给采购人，凭正式发票通过银行转账方式支付（从供应商递交正式发票到采购人转账支付费用，所用时间不得超过30个工作日）。

（2）若因供应商未按时交付采购人费用的正式发票，后果自行承担。

（3）支付总金额上限为本项目当年的财政预算。

4、履约保证金：本项目不要求。

5、验收标准和方法

（1）履约验收主体：金堂县规划和自然资源局

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起15日内组织验收

（3）验收组织方式：自行验收

（4）履约验收程序：供应商提供相应的总结报告，服务期结束后于15日内组织验收小组进行终验。

（5）技术履约验收内容：按照本项目采购文件中“技术、服务要求”及成交人响应文件进行验收。

（6）商务履约验收内容：按照本项目采购文件中“商务要求”及成交人响应文件进行验收。

（7）履约验收标准：本项目采购人将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。

（8）验收工作完成后提供全套电子档资料。