采购需求

说明：采购需求中标注★号指标为实质性要求，实质性要求任一项不满足的将被作为无效投标否决。★号标注在序号前，指本序号所有内容均为实质性要求；★号标注在段落前，指仅本段落内容为实质性要求。

一、项目必要性

北京是水资源严重短缺的特大型城市，人均水资源量不足 100 立方米，2014 年 12 月南水北调水进京后，北京人均水资源也仅为 150 立方米，远低于国际公认的人均水资源量 500 立方米的严重缺水线。水资源的短缺成为了城市发展的瓶颈之一，而高耗水服务业备受社会各界关注。据 2021 年统计数据，我市洗浴、洗车行业纳入统计的共有 936 家单位。

为了加快实施国家节水行动，严格落实《北京市节水行动实施方案》和《北京市节水条例》，做到“三管齐下、五个杜绝、三个精准”，强化行业约束，提高高耗水服务业用水效率，积极组织开展高档洗浴和洗车行业节水用水专项抽查，强化其节水管理。

二、采购标的

★（一）标的名称

行业与重点用水户用水监管—高档洗浴、洗车行业用水户节水抽查。

★（二）标的内容

组织对高档洗浴、洗车 2 个高耗水服务业的经采购人确认的 60 户用水单位开展节水抽查工作，以强化对其的节水管理，于年内形成户核查报告及项目节水分析报告，并提出政策建议。

（三）标的预算

采购标的预算金额 24.890585 万元。

（四）标的所属行业

采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。

三、落实政府采购政策需满足的要求

★（一）本项目专门面向中小企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接；

（二）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），残疾人福利性单位视同小微企业；

（三）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号），监狱企业视同小微企业；

★（四）本项目采购产品必须为国产，不接受进口产品。

四、技术要求

★（一）项目执行的标准和规范

1、节水评价规范  第 1 部分：通则

2、节水评价规范  第 7 部分：宾馆

3、节水评价规范 第 9 部分：洗车场所

★（二）目标要求

组织对高档洗浴、洗车 2 个高耗水服务业的经采购人确认的 60 户用水单位开展节水抽查工作，以强化对其的节水管理，于年内形成户核查报告及项目节水分析报告，并提出政策建议。

★（三）服务标准

数量指标：特殊行业完成检查报告数量为 60 个；

社会效益指标：推动高档洗浴、洗车行业节水工作落实。

★（四）服务内容及要求

1、服务内容

（1）现场调查及核实信息

单位基本情况主要包括名称、用水地点、联系人、联系电话、面积、人员数等；用水情况主要包括水源、水量、计量设施、用水设备、用水工艺、污水处理排放情况等；计划执行情况，用水计划下达和执行情况、是否存在超计划情况、原因及存在问题等；节水技改措施落实情况；用水器具使用情况；用水户信息上报情况以及其他需调查核实的内容。

（2）核查报告编写内容

对现场核查内容及数据进行梳理录入，分析该单位用水结构、用水特点，并就制度建设、装表计量、用水计划执行、节水措施落实、用水效率等情况及问题进行用水和节水分析，提出合理化建议并形成书面报告。

（3）电话回访工作内容

跟踪回访，了解项目建议采纳率及满意度情况。电话预约户数为600-800户，回访户数为35户。电话回访人员办公地点在采购人单位，由1-2人负责本项目有关工作。

（4）项目执行期间，采购人将不定期参与供应商的现场核查和组织项目抽查工作，由供应商负责联系单位、规划线路及办理相关调查手续并负责交通出行。

2、服务要求

（1）该项目计划在实施前期，组织对高档洗浴、洗车2个高耗水行业开展试调查工作，试调查总户数为5户，以确定实施方案及抽查用表。

（2）根据试调查阶段反馈情况，确定项目实施方案及核查用表等，组织专家研究会审定并经采购人确认后，按计划分时段组织对60户高档洗浴、洗车两个高耗水服务业开展监管抽查工作（受不可抗力因素影响，将适时调整核查区域和进度安排）。跟踪电话回访，了解项目建议采纳率及满意度情况。

（3）对正式调查阶段的数据进行梳理，同时采集整理高档洗浴、洗车2个行业整体用水情况有关数据，对数据进行甄别，并参考其他来源数据分析其用水结构和行业特点，评估其用水水平、用水定额执行情况和节水潜力，于10月份形成高档洗浴、洗车行业节水用水分析报告并提出政策建议。

（4）项目实施期间召开项目方案论证会、报告编写咨询会及项目验收专家会，每次3人，副高及以上专业技术人员参加。

★（五）成果要求

1、成果文件

（1）高档洗浴、洗车行业用水户节水抽查项目实施方案及调查用表；

（2）60户核查登记汇总表；

（3）高档洗浴、洗车行业节水用水分析报告

1）高档洗浴、洗车行业节水用水分析报告；

2）高档洗浴、洗车行业节水用水分析简报（报告名称可另行商定）。

2、成果形式

成果形式包括纸质报告和电子文件。

电子文件应包括所有成果内容（报告、数据及核查影像资料），且包括可编辑的原始文档和最终成果扫描后的PDF文档，电子文件载体为移动硬盘。

3、成果数量

（1）高档洗浴、洗车行业用水户节水抽查项目实施方案及调查用表纸质报告：5份；

电子文件：1份。

（2）60户核查登记汇总表纸质报告：3份；

电子文件：1份。

（3）高档洗浴、洗车行业节水用水分析报告1）高档洗浴、洗车行业节水用水分析报告纸质报告：5册；

电子文件：1份。

2）高档洗浴、洗车行业节水用水分析简报（报告名称可另行商定）（汇报稿，不少于5000字）纸质报告：20册；电子文件：1份。

（六）组织方案或解决方案

供应商应针对本项目服务内容和要求提出具体实施组织方案或解决方案。

1、试调查

第一等次：方案包括试调查方案、时间安排、人员安排等；试调查方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；时间安排计划明确到具体时间；人员安排明确到具体人员，并明确了人员分工职责。

第二等次：方案包括试调查方案、时间安排、人员安排等；试调查方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；时间安排计划明确到具体时间；但人员安排未明确到具体人员或未明确人员分工职责。

第三等次：方案包括试调查方案、时间安排、人员安排等；试调查方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；但时间安排计划未明确到具体时间。

第四等次：方案包括试调查方案、时间安排、人员安排等；但试调查方案阐述简单，关键点、重点不明确，不利于项目实施保障。

第五等次：方案内容不完整，试调查方案、时间安排、人员安排等主要内容有缺失。

2、总体方案编制

第一等次：方案包括总体方案、时间安排、人员安排等；总体方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；时间安排计划明确到具体时间；人员安排明确到具体人员，并明确了人员分工职责。

第二等次：方案包括总体方案、时间安排、人员安排等；总体方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；时间安排计划明确到具体时间；但人员安排未明确到具体人员或未明确人员分工职责。

第三等次：方案包括总体方案、时间安排、人员安排等；总体方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；但时间安排计划未明确到具体时间。

第四等次：方案包括总体方案、时间安排、人员安排等；但总体方案阐述简单，关键点、重点不明确，不利于项目实施保障。

第五等次：方案内容不完整，总体方案、时间安排、人员安排等主要内容有缺失。

3、正式调查

第一等次：方案包括正式调查方案（含现场调查、信息核实、电话回访、配合抽查工作各环节工作方法和流程）、时间安排、人员安排等；正式调查方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；时间安排计划明确到具体时间；人员安排明确到具体人员，并明确了人员分工职责。

第二等次：方案包括正式调查方案（含现场调查、信息核实、电话回访、配合抽查工作各环节工作方法和流程）、时间安排、人员安排等；正式调查方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；时间安排计划明确到具体时间；但人员安排未明确到具体人员或未明确人员分工职责。

第三等次：方案包括正式调查方案（含现场调查、信息核实、电话回访、配合抽查工作各环节工作方法和流程）、时间安排、人员安排等；正式调查方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；但时间安排计划未明确到具体时间。

第四等次：方案包括正式调查方案（含现场调查、信息核实、电话回访、配合抽查工作各环节工作方法和流程）、时间安排、人员安排等；但正式调查方案阐述简单，关键点、重点不明确，不利于项目实施保障。

第五等次：方案内容不完整，正式调查方案（含现场调查、信息核实、电话回访、配合抽查工作各环节工作方法和流程）、时间安排、人员安排等主要内容（含正式调查方案的各环节）有缺失。

4、人员配备

（1）供应商拟派项目负责人的能力

第一等次：拟派项目负责人具有水利相关专业高级工程师及以上职称。第二等次：拟派项目负责人具有水利相关专业中级职称。

第三等次：拟派项目负责人不具有水利相关专业中级职称及以上职称。

（2）供应商拟投入本项目其他专业技术人员的能力

1）高级及以上职称人员：

第一等次：拟投入水利相关专业高级工程师及以上技术职称人员6人及以上。

第二等次：拟投入水利相关专业高级工程师及以上技术职称人员4（含）-5（含）人。

第三等次：拟投入水利相关专业高级工程师及以上技术职称人员3人及以下。2）中级职称人员：

第一等次：拟投入水利相关专业中级工程师技术职称人员1人及以上。第二等次：拟投入水利相关专业中级工程师技术职称人员0人。

注：（1）需提供有效职称证书复印件或扫描件，专业以职称证书载明的专业为准，未提供有效证明不予计分。（2）高级及以上职称人员数量超出6人后，可作为中级职称人员计分。

5、成果文件编制计划

第一等次：方案包括成果文件编制思路、时间安排、人员安排、工作流程等；编制思路清晰，提出完整的成果文件纲要；编制时间安排明确到具体时间；编制人员安排明确到具体人员，人员分工职责明确，成果文件编制、审核、审定、批准工作流程清晰。第二等次：方案包括成果文件编制思路、时间安排、人员安排、工作流程等；编制

思路清晰，提出完整的成果文件纲要；编制时间安排明确到具体时间；编制人员安排未明确到具体人员，或人员分工职责不明确，或成果文件编制、审核、审定、批准工作流程不清晰。

第三等次：方案包括成果文件编制思路、时间安排、人员安排、工作流程等；但编制时间安排未明确到具体时间。

第四等次：方案包括成果文件编制思路、时间安排、人员安排、工作流程等；但未提出完整的成果文件纲要。

第五等次：方案内容不完整，成果文件编制思路、时间安排、人员安排、工作流程等主要内容有缺失。

五、商务要求

★（一）项目实施期限

项目实施期限：合同签订之日起至2023年11月30日。

★（二）项目实施地点

项目实施地点：北京市。

★（三）合同价款支付

1、付款进度

预付款：签订合同后 30 日内，采购人支付合同价款的 60%；

中期付款：2023 年 9 月 30 日前，供应商完成 60 户单位现场调查工作，经采购人审查合格后 30 日内，采购人支付合同价款的 30%；

最终付款：供应商交付最终成果资料后 30 日内，采购人支付合同价款的 10%。

2、付款方式

转账支票或汇款方式。

3、支付时间

供应商按照采购人要求开具合法合规的商业发票，采购人收到上述发票后15日内将款项支付给供应商。

★（四）售后服务

项目完成后，供应商后续免费提供项目绩效考核以及相关检查审计工作。

六、项目验收

供应商按照合同约定，完成行业与重点用水户用水监管—高档洗浴、洗车行业用水户节水抽查工作，同时提交完整的验收资料。采购人组织验收小组对本项目技术和商务履约情况进行验收，验收合格后双方签署验收书。验收不合格的，由供应商按要求弥补缺陷后再次组织验收，直至验收合格。

具体验收方案见合同履约验收方案。