采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

1.项目概述

1.1采购项目：沙渠街道蔡场片区村级片区国土空间规划编制项目。

1.2采购预算：50万元。

1.3最高限价：50万元。

1.4采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。

1.5采购品目名称：C13010000 区域规划和设计服务。

1.6项目概况：

为进一步落实乡镇级片区国土空间总体规划成果,规范和提高村级片区国土空间规划编制工作的质量和水平，针对沙渠街道蔡场片区村级片区（蔡场社区、云南社区、万延村）开展国土空间总体规划。

2.服务清单及服务内容

2.1服务清单

序号	标的名称	数量	服务期限
1	沙渠街道蔡场片区村级片区国土空间规划编制项目	1项	合同签订之日起60日历天内完成相关服务

2.2服务内容

2.2.1本项目主要针对沙渠街道蔡场片区村级片区（蔡场社区、云南社区、万延村）开展国土空间总体规划，主要工作内容有现状分析、功能定位、底线约束、用地布局、产业发展、设施建设、农村居民点建设等。根据规划工作内容交付相应成果，通过县专委会和市规划和自然资源局审查，并满足沙渠街道蔡场片区村级片区未来的发展需求。

2.2.2本项目服务内容应按照《成都市“多规合一”实用性村级片区规划编制办法（试行）》（2021年12月）附件1“村级片区规划文本技术要求”进行编制，具体内容如下：

（1）规划总则

包含规划范围、规划依据及规划期限。

（2）规划背景解读

对中央、省市的相关要求、上位规划、乡村振兴等相关政策进行解读，结合城乡融合发展理念，落实相关要求。

（3）现状分析

深入分析现状村级片区国土空间资源保护与利用情况，结合片区发展情况，对蔡场社区、云南社区、万延村的自然地理、资源禀赋、社会经济、产业发展、土地使用、村庄建设等方面进行详实的梳理，结合村民意愿调查，并分析梳理特征、优势和需要解决的主要问题。

（4）规划目标及策略战略定位及目标。

国土空间指标体系：上位国土空间总体规划落实到本片区的生态保护红线X公顷；上位国土空间总体规划确定规划范围内，到2035年耕地保有量不低于X公顷，永久基本农田保护面积不低于X公顷；上位国土空间总体规划分解到本村的建设用地总规模上限为X公顷，城乡建设用地规模上限为X公顷等。由于目前上位国土空间总体规划正在编制中，关于本段“X公顷”的具体数据最终由县域国土空间规划、三区三线划定数据为准。

（5）底线约束与管控

落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，进一步细化和优化三区三线的划定工作和管控要求。

（6）全域国土空间布局

对各类现状用地的布局进行优化，落实上级国土空间总体规划各项保护目标任务，优化细化农用地、农业设施建设用地、建设用地（农村居民点、乡村产业等）、其他用地的布局，并形成国土空间用途结构调整表。

（7）土地综合正式与生态修复

含农用地整理、生态保护修复、建设用地整理及农村人居环境整治。

（8）产业发展与策划

结合自然资源禀赋与现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局，促进农商文旅体融合发展。

（9）公共服务设施规划

（10）道路交通规划

包含道路网规划、绿道规划、公共交通及停车场地规划。

（11）基础设施规划

包含给水、排水、供电、通信及环境卫生等设施规划。

（12）防灾减灾规划

（13）历史文化与特色资源保护规划

包括历史文化资源、乡愁资源及林盘聚落规划。

（14）居民点详细设计

包括总平面布局、公共空间设计及建筑设计指引。

（15）规划实施

包括实施计划、政策配套及监督评估。

注：详见《成都市“多规合一”实用性村级片区规划编制办法（试行）》（2021年12月）附件1。

3.项目要求

3.1技术要求

供应商编制本项目约定的国土空间规划应当符合以下技术标准以及规范要求：

（1）《四川省村级规划编制指南》（2021年修订版）；

（2）《四川省村级规划备案程序及审查要点》（2021年12月）；

（3）《成都市村级片区规划编制办法（印发）》（2021年12月）；

（4）《成都市“多规合一”实用性村级片区规划编制办法（试行）》（2021年12月）等最新省级、市级村规编制要求。

3.2商务要求

3.2.1服务期限及地点

★3.2.1.1服务期限：合同签订之日起60日历天内完成相关服务，具体期限以及进度工作计划安排如下：

第一阶段20天：初步编制成果向镇村两级及规自局进行汇报；初步成果内容包括

本章2.2服务内容中的（1）-（8）的规划内容；

第二阶段10天：送审稿向县规自局及镇村两级进行汇报；送审稿内容包括本章2.2服务内容中全部内容。

第三阶段10天：修订稿成果质量通过县规自局局长会评审认可，同时达到上县级专委会评审深度要求；

第四阶段20天：正式成果通过县级专委会、规委会评审。

★3.2.1.2服务地点：沙渠街道蔡场片区村级片区，包括蔡场社区、云南社区、万延村。

3.2.2成果要求:

规划编制成果应当符合《成都市“多规合一”实用性村级片区规划编制办法（试行）》（2021年12月）第五章“规划成果规范及要求”进行提交，具体如下：

3.2.2.1送审成果：汇报演示文件采用ppt或pdf格式，纸质文件采用图文合并本。

3.2.2.2正式成果形式：6套，包括村民使用成果和规划管理成果。

（1）村民使用成果包括“一图一规”，即村级规划示意图和村规民约。

（2）规划管理成果包括文本、图件、表格、矢量数据库等。另有电子文件2套（含文本、图件、表格和矢量文件），根据需要采用dwg、shp、doc、jpg、ppt等格式。

①文本成果包括规划文本、规划附件等，采用*.pdf格式。规划文本应以章节形式表述规划结论。相关文字表述应当准确规范，简明扼要，并采用黑体字或下划线的方式表达规划强制性规定。规划附件包括相关专题、专家意见、地方意见、部门意见及采纳修改情况、公众参与记录和规划公示情况，以及地方政府审查情况等。

②文本成果包括纸质文档和电子文档两种形式。纸质文档应采用A4竖向排版，图集采用A3幅面印制并折叠成册。挂图应根据制图区域范围和内容完整的要求，合理确定幅面大小。

③图件成果采用*.jpg格式，应符合相关制图规范要求，明确标示项目名称、图名、图号、比例尺、图例、绘制时间、规划编制单位名称等，满足上图入库要求。

④表格成果采用*.xls格式，符合村级级国土空间总体规划成果数据汇交要求。

⑤规划成果须达到国家、省市相关法律、法规、规范和技术规定要求。以《成都市“多规合一”实用性村级片区规划编制办法（试行）》、《关于印发四川省乡镇级、村级规划编制指南和备案审查要点的通知》、《成都市城乡融合发展片区规划编制办法（试行）》的要求为准，若有新出台的规范要求，则按最新的规范要求执行。

★3.2.3政府采购合同内容条款要求：

3.2.3.1合同签订：成交供应商领取成交通知书后须在30日内与采购人签订政府采购合同。

3.2.3.2付款方式：

（1）预付款：合同总金额的40%，采购人在合同签订后收到成交供应商发票后10个工作日内支付给成交供应商；(具体付款时间以财政拨款为准)

（2）规划方案提交并通过大邑县级规委会评审合格后收到成交供应商发票后10个工作日内，采购人支付合同总金额的40%。(具体付款时间以财政拨款为准)

（3）规划方案提交并成都市规自局乡村处备成果案后收到成交供应商发票后10个工作日内，采购人支付合同总金额的20%。(具体付款时间以财政拨款为准)

（4）成交供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

4.验收方式和标准：

4.1成交供应商与采购人应严格按照国家现行有关行业规定、技术规范和要求以及《财政部关于进一步加收强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）进行验收。全部服务成果符合现行国家、地方及行业相关规定和招标文件的相关技术、服务要求。

4.2验收时间：供应商向采购人提出验收申请后15日内组织。

4.3如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

5.其他商务要求：

★5.1报价要求：报价应是最终用户验收合格后的总价，包括人工费、材料费、交通费、器具费、编制费用等等所有其他有关各项的含税费用。本项目在执行期间总价不变，采购人无须另向成交供应商支付本项目规定之外的其他任何费用（除因实际情况进行服务内容调整造成的增减费用外）。如出现在磋商报价估算错误等引起的损失由供应商自行承担。

★5.2安全要求（单独提供承诺函）：在本项目实施过程中，成交供应商应当加强安全管理，并承担项目实施过程中的安全责任，如在项目实施的过程中发生任何安全事故，由成交供应商承担全部经济责任和法律责任。

5.3在磋商文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交供应商订立合同时按明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定）。

注：（1）以上标注有“★”的为本项目的实质性要求，不允许有负偏离，否则其响应文件将作无效处理。

（2）本项目在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务、政府采购合同内容条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（3）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（4）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/单位负责人/自然人或其授权代表签字或者加盖单位公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人身份证明/法定代表人/自然人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（5）本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当认定磋商文件编制存在重大缺陷，磋商小组应当停止评审。