采购内容及要求

近年来，随着大气污染防治工作的深入，神木市环境空气质量持续改善，主要污染物浓度明显下降，重污染天数减少，2022年六项污染物全面达标。但仍未摆脱“人努力天帮忙”的阶段，环境空气质量进一步改善的任务艰巨，而且稍有松懈就出现反复。究其原因，一是神木市以煤为主的产业结构偏重，工业企业数量众多导致各类大气污染物排放总量处于高位但底数不清，二是大气污染既有本地排放量大的内因，也有区域传输的外因，相互间的贡献仍不清楚，三是不利地型和部分时段不利气象条件导致污染物生成后无法快速扩散或消减。

本项目拟通过现场调研和监测相结合的技术手段，突出精准治污、科学治污，摸清神木市重点行业企业的颗粒物、挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）的排放底数，建立重点行业的颗粒物、VOCs、NOx排放清单，分析各类污染源排放现状和特征，与空气质量模型无缝对接，评估实际排放水平下污染源对城区空气质量的影响，绘制污染物排放来源明确，影响范围清晰、应对措施分明的作战地图，为神木市大气污染防治工作提供坚实支撑。

一、重点行业污染物排放清单构建

大气污染物源排放清单是识别污染来源的基础环节，也是制订污染控制策略的根本依据。目前在城市层面开展的PM2.5和臭氧来源解析、空气质量预报预警、重污染天气应急预案制定及效果评估、污染物总量减排核查核算、空气质量达标规划制定及评估等工作均需要颗粒物、VOCs、NOx等污染物排放清单作为核心基础数据支撑。

按照大气污染源排查清单编制技术指南要求，通过对神木市重点污染源活动水平现场调研和排放因子现场校验，全面摸清重点企业的大气污染排放底数，建立重点行业的颗粒物、VOCs、NOx排放清单，分析各类污染源排放现状和特征。技术路线如图1

图1项目研究技术路线

根据大气污染物排放清单编制技术指南，通过资料调研、部门调研、重点企业调研、电话调研等多种途径和手段，获取神木市重点行业颗粒物、VOCs和NOx排放清单排放源活动水平，摸清重点行业固定燃烧源、工艺过程源等排放底数。

（一）资料调研形成初步清单

全面收集神木市大气污染源排放现有资料，包括不限于现有污染源排放清单、污染源普查数据、基础企业清单、重点行业企业监管目录等。

筛选污染物排放量大、原辅材料消耗量大的工业企业，包括全部电厂、煤化工企业及下游产业企业、工业炉窑、砖瓦窑等重点排污单位。梳理现有企业污染物排放监管情况，形成企业污染物排放清单。

（二）企业问题自查和审核形成问题清单

建立神木市重点工业企业大气污染物现场自查表，下发至企业填写，以现场和视频会议相结合的形式开展相关培训，提升企业大气污染管理水平。

（三）重点行业企业现场校核形成管控清单

按照重点行业企业现有污染物排放量和企业自查信息大数据分析，结合现有污染物监控平台（榆林市扬尘在线监测管控平台、榆林市空气质量综合管控平台、榆林市VOCs无组织排放在线监控平台，……）涉及神木市的污染企业名录，对现有企业污染物排放情况进行排序。

根据排序结果利用空气质量模拟对主要污染物空间分布进行第一次模拟，确定影响环境空气质量的污染物浓度空气分布和初步来向。对筛选出的重点企业开展污染治理情况和污染物排放情况现场校核。

（四）VOCs源成分谱构建

针对VOCs排放源谱不清的问题，综合分析前述重点行业VOCs排放贡献因素，采用现场调研和采样监测相结合的方式对煤化工行业10家企业排放的VOCs进行的采样监测和实验室分析，构建神木市重点行业VOCs源成分谱。

基于VOCs排放清单及重点行业VOCs排放源成分谱，建立重点行业VOCs的组分清单。

（五）污染排放清单构建

基于生态环境部发布的排放清单编制技术手册中主要大气污染物排放因子，综合国内外污染源测试结果，建立各类污染源主要大气污染物排放因子集和大气污染物排放量计算方法，选取物料衡算、排放因子、现场实测、排放模式等方法针对神木市重点行业企业大气污染物排放量进行计算，摸清各类大气污染源的主要大气污染物排放量，建立重点行业精细化污染源排放清单。

二、精细化减排作战地图编制

根据神木市污染排放与环境空气质量现状判断和确定城市空气质量改善所面临的主要问题和挑战，基于大气污染源排放清单分析大气污染物排放特征，筛选重点排放行业和排放源，结合神木市自然条件（气象气候、地形地貌等）和社会经济状况、产业、能源、交通结构现状，分析大气污染成因和来源。

（一）颗粒物来源解析

基于污染源化学成分谱数据库，利用固定点监测和移动走航监测相结合的方式，开展颗粒物组分监测分析，应用化学质量平衡模型（CMB）或PMF法，解析出主要污染源对环境受体中颗粒物的贡献值与分担率，进行有效性及科学性分析，并结合空气质量模拟来源解析技术，获得精确到各级行业、精细到重点来源、明确到不同季节传输影响的颗粒物精细化源解析结果。

（二）臭氧来源解析

根据更新的污染源排放清单，综合利用基于观测的臭氧源解析和基于空气质量模型的臭氧源解析技术，分析神木市臭氧污染成因，界定神木市臭氧生成的敏感性的时空变化，分析神木市重点区域环境空气VOCs污染水平、组分特征，定量分析VOCs来源，明确对臭氧形成有重要贡献的VOCs物种及其变化特征。

（三）作战地图绘制

将本研究获得的重点行业污染源排放清单应用于空气质量模型，获得不同气象条件下污染物的影响范围，开展排放控制情景模拟研究，分析各类污染源的减排比例对空气质量的影响。如不同气象条件下，不同区域减排、不同行业减排对城区空气质量的影响。

基于上述研究成果，编制分区、分级、分类、分时精细化管控措施清单和对应的减排作战地图。

（四）其他要求

为保证服务质量，投标人应具有至少2名环评注册工程师，并提供证书扫描件、截止开标前6个月社保缴纳证明；投标人应具有至少4名环境类中级（或同等职称）及以上职称的全职人员（附证书扫描件及截止开标前6个月社保缴纳证明）；2020年1月1日至今，至少拥有1项类似服务项目业绩，需提供中标通知书（中标结果公告网页截图）或其它具有同等法律效力的中标证明材料。