采购需求

 

项目属性：服务类

品目分类：应用软件开发服务（C16010300）

本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。

 

1.     招标范围

项目名称：广州市城市管理和综合执法局2023年垃圾分类、智慧环卫与网络安全建设项目（软件开发部分）

建设内容：

1、广州市城市管理智慧环卫系统升级改造（处置厂负荷调度管理、城市生活垃圾处理费和清洁卫生费收费管理、环卫设施在线监测管理、环卫安全综合管理、人员健康管理、移动端模块升级改造、末端精细化管理、系统对接）；

2、广州垃圾分类数据管理系统升级改造（公众服务（移动端）：首页模块、场馆预约流程、分类宣传、垃圾分类一点一码；监督评价（移动端）：日常评价、专项评价、市级评价、评价详情；垃圾分类管养（PC端）：用户登录鉴权配置、投放点管理、采集问题管理、打卡点管理、打卡记录管理、日志管理、考评信息管理、新闻公告管理、二维码管理；评价管理（PC端）：日常评价管理、市级评价管理；互动模块管理（PC端）：分类宣教馆管理、分类宣传管理；视频事件管理（PC端）：视频查看、事件处置流程管理、事件处置分派、事件红绿灯管理；后台管理（PC端）：用户管理、权限管理、流程管理、消息管理、配置维护、系统日志管理；数据对接；

3、城管数据治理与分析展示系统升级改造（数据汇聚对接、数据主题库建设、智慧环卫数据可视化展示：（卫）智慧公厕场景、（洁）环卫保洁场景、（产）垃圾投放收集场景分析、（运）垃圾收运场景分析、（转）垃圾转运场景分析、（调）车辆智能调度场景分析、（处）垃圾终处理场景分析、（全）环卫全流程可视化场景）；

4、广州市建筑废弃物运输车辆监管系统改造

对广州市建筑废弃物运输车辆监管系统进行改造，确保系统应能接入符合《建筑废弃物运输 车辆标志与监控终端 车厢规格密闭DB4401/T 206-2023》要求的建筑废弃物运输车辆车载监控终端，解析、存储车载监控信号，实现实时监控车辆的轨迹、视频和车辆状态监测信息，提供实时查阅、历史记录查询、记录截取下载等功能，并与广州市建筑垃圾智慧综合管理系统无缝融合，实现建筑废弃物运输车辆的在线智能监管。

2.业务系统现状

相关系统名称	建设时间	原有建设内容	建设成效
广州市智慧环卫系统	2021年	包括环卫基础设施管理、人工保洁作业监管、机械化保洁作业监管、生活垃圾公交化收运管理、餐厨垃圾收运管理、粪便和病死畜禽垃圾收运监管、环卫综合调度管理（偏向于人车保洁作业调度）等，同时目前平台建设了IC卡管理系统。	实现了信息化系统的国产化数据库升级和服务部署；完成了环卫基础信息台账摸底建库和环卫信息化基本框架建设；截止2022年6月，当前系统用户包括了市城管局、区级环卫相关领导和管理用户、日常评价服务用户、全市各区410多个环卫相关作业运营单位的600个用户，实际总用户量（活跃账户数量）已达到898人
广州垃圾分类数据管理系统	2020年-2021年	建设了垃圾分类数据看板、垃圾分类执行检查、分类宣传记录、法律法规查看、垃圾分类考核、垃圾分类基础数据信息化管理、月度数据填报维护等功能，包括Web端和移动端小程序（穗环卫、穗时尚及第三方考评小程序）。	实现了各区垃圾分类工作情况的移动端采集上报和数据汇总，实现了从纸质化上报到信息化填报模式的转变，打造了市—区—街镇—小区四级协同管理模式，由下而上层层上报，自上而下级级监管。覆盖广州市11个行政区域、下辖镇街180个街镇、4030196户参与居民。
城管数据治理与分析展示系统	2020年-2021年	建设有数据预处理子系统、专题库管理子系统、指标体系建设、数据资源目录管理、资源目录管理、数据展示发布等功能。	本系统优先聚焦“环卫、燃气、余泥、执法”四个业务场景，创新了集日常监测、预警研判为一体的数字驾驶舱。针对各个场景梳理100+常规指标、20+核心指标、30+可比指标，建立了各指标的计算模型，并结合管理目标对场景各项数据进行预警监控，可及时准确地对异常状况进行智能预警研判。创新城市管理问题发现机制，优化管理流程，构建基于数据智能发现的闭环化管理，将数字驾驶舱打造成为日常工作的抓手，全面展现城市管理运行状态，通过数据驱动业务推动城市管理运行提档升级。
广州市建筑废弃物运输车辆监管系统	2019年	系统主要包括企业信息管理、运输车辆信息管理、行政审批整合、余泥运输车辆联单管理、余泥管理一张图、余泥渣土巡查和智能监管、余泥管理微信小程序、余泥数据展示等功能，实现了余泥的流量流向管理，有效杜绝了无证运营、私拉乱倒、跑冒滴漏等违法违规现象。	1.已打通余泥管理各应用服务与数据接口，形成余泥管理全流程的无缝应用，已从余泥应用整合和数据共享出发，面向余泥业务管理及业务协同需求，搭建了统一的余泥管理系统。 2.依托现有的视频监控、电子警察和卡口平台，深入挖掘实战业务需求，整合了利用先进的大数据技术、实时搜索引擎技术、人工智能技术、机器智能学习与分布式存储与计算等技术对大数据进行集成、整合、分析与挖掘，突破余泥查处现有的工作模式，为城市管理大数据分析提供准确的意见。 3.已对接城管局门户网站，实现余泥排放、消纳、运输的查询、审批。 4.已对接广州市公共信用信息系统，实现余泥许可信息公示，同时结合余泥管理建立企业及个人诚信积分体系。 5.已实现余泥管理与综合执法系统、环卫系统联动，实现余泥发现、查处、善后的联动。

 

3.     项目目标

本期项目升级改造整体目标是在现有系统的信息化基础上进一步整合垃圾分类和环卫数据、提升信息化应用的质量和精细度；同时通过贴合实际业务场景和管理需求补充建设环卫智慧化手段，打造若干智慧化环卫场景，助力解决垃圾分类监管管理、场站拥堵、服务计费无科学化工具、安全和人员健康管理无抓手、末端精细化管理程度低等实际业务问题，提升平台的创新服务能力和应用成效。

通过本次项目建设，一是结合地区垃圾清运需求和终端处置能力，对各个处置终端在各服务区域的处理能力分配进行统一调度规划，基于现有资源，根据实际需求，从发生端实现精细调控，建设车站场联合调度管理系统，解决在多种场景下导致的场站拥堵问题，减少因为垃圾车辆拥堵造成的交通不便、居民投诉，提升垃圾收运转运和处置的效率；二是通过自动化和精细化的作业计费核算，让环卫作业费用核算更加科学化与精细化；三是通过对公厕保洁人员在岗状态在线监管、垃圾处置末端精细化监管、环卫安全和人员健康管理等信息化抓手建设，补足和提升原平台中对以上业务条线的精细化管理能力；四是利用互联网+与厂区入场量预约调度结合，实现收运车辆、处置厂、各区垃圾转运管理单位等多方的需求与负荷高效匹配和协调，一定程度上解决场站排队拥挤现象；通过接入环卫工人健康信息，包括健康状态、体温等。对环卫工人健康指数进行监控，提升一线安全生产工作精细化程度。对环卫作业人员的智慧化管理能力和在线健康关怀服务；五是通过车站场联合调度实现不同场景下，厂区处置负荷需求和车辆收运资源的高效调度匹配，提高生产效率，节约时间和管理成本；通过自动化计费体系建设，使得计费更加科学，减少环卫作业费用核算的盲目性。

4.     技术实现方法和路线

本项目所用技术将涉及：国产化技术、云计算技术、组件技术、微服务架构技术、数据交换技术等。

本项目将沿用城管局已有业务系统的国产化技术路线。采用前后端分离架构，前端使用JavaScript语言开发，后端使用Java语言开发，数据库采用达梦国产化版本，中间件采用东方通、金碟国产化版本，操作系统使用统信、麒麟操作系统等。

 

二、项目总体要求

1、本项目应用系统必须部署在广州市政府信息化信创云服务平台上。

2、必须采取成熟的多层安全技术认证和安全管理机制，全面保障信息数据安全可靠；必须具备身份识别与验证、访问权限控制等措施，可根据用户的不同身份严格区分其权限。

3、投标人报价必须包含与本项目对接的接口开发费用。同时必须采取良好的系统兼容对接和可靠的数据交换保障机制，确保接口通讯和数据传输的可靠性。

4、各系统建设至少须符合《中华人民共和国网络安全法》安全基准要求，并至少达到二级等保要求。

5、合同总额包含本项目采购清单中货物的购置安装、运输保险、装卸、软硬件的安装和培训、维护期售后服务、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。

6、项目招标文件实施要求：“一切以能够实现项目的功能效果和设计目标为前提”。

 

三、项目建设要求

1、广州垃圾分类数据管理系统升级改造

1.1     公众服务（移动端）

依托现有城管移动端，实现垃圾分类平台的移动化延伸，实现面向督导员公众的互动应用、从业人员的工作平台和各级单位的移动监管。

实现功能包含首页、监管、互动、我的四个功能模块，展示模块的内容以业务推进的情况和节奏按需进行调整。

1.1.1  首页模块

作为用户的主入口，面向市民的部分包括：微课堂、分类宣教馆预约等功能，以及垃圾分类科普知识和资讯栏目；

1.1.2  场馆预约流程

1、场馆主页

进入应用之后，展示各场馆介绍，选择想要预约的体验场馆，即可查看场馆的详细信息，包括场馆的电话、地理、场馆介绍等。如需预约，点击【马上预约】按钮，即可进入到预约页面。

输入预约的信息，包括单位名称、成人人数、小孩人数、小孩年龄区间、联系人以及手机号等信息，即可预约成功。预约成功后，系统将下发短信通知。

2、分类宣教馆预约

页面提供预约功能，登记预约人信息，并生成预约记录，以及核验短信验证。

3、预约记录

用户可查看自己的预约记录，可提前取消预约；

4、现场核验

场馆管理员可以在现场对到访人员进行短信核验，现场确认。

5、场馆评价

参观完场馆后，可以在小程序段都场馆进行评价，并提出提升意见

1.1.3  分类宣传

1、分类宣传流程

宣传员可发起分类宣传，自行选择宣传场所后系统会自动生成本次宣传的二维码，生成宣传二维码后，出示宣传二维码供参与人员扫码参与宣传活动，也可通过扫二维码观看宣传视频或者参与测评，二维码记录宣传信息及参与人数等信息。

2、分类宣传

系统提供分类宣传二维码扫描，通过二维码登记被宣传人信息，并跳转到宣传界面，用户可通过宣传资料学习。

1.1.4  垃圾分类一点一码

1、用户登录鉴权

基于城管移动端，用户通过扫描二维码进入“一点一码”，系统会对用户ID进行鉴权，识别出当前用户的角色，包括市民、督导员、投放点位管养负责人、政府管理者等，经过登录鉴权后展示不同的数据与功能。

系统唤醒及跳转支持：用户通过微信扫码时，自动唤起“一点一码”移动端并跳转进入相应投放点的页面中。

用户登录：用户首次进入“一点一码”系统中，均通过微信读取用户信息。

用户体系同步：用户可选择同步“穗时尚+”系统中的账号数据。

用户角色识别：系统后台根据同步的账号识别投放点位管养负责人、社会监督考评人员、各级管理者等角色。

用户权限识别：根据当前登陆用户的角色获得用户控制权限，并根据后台权限配置，自动分配相应权限。

2、社会监督员功能列表

社会监督员用户通过微信扫码进入移动端后，可以第一时间了解当前投放点的基本信息，并可对投放点进行投诉采集，采集信息将同步到数字城管系统中。进入投放点页面后可使用以下功能：

投放点信息：用户通过微信扫码进入移动端页面，或打开移动端后扫码后查询当前投放点信息，移动端将投放点唯一识别码作为参数调用后台接口获取当前投放点的基础信息，如编号、名称、布置地点、主管部门、权属单位等信息。

社会监督员问题采集：社会监督员若发现投放点脏乱、点位设置不合理等问题时，可扫描二维码进行问题采集，提供问题类型选择、图片上传、问题描述等功能，信息同步到“填报系统”中的“重点督办”模块进行派遣处置。

我的问题反馈记录：显示过去社会监督员所有采集事件的记录，并可查看事件处置的反馈信息，包括采集进度、进度详情等内容。（当问题反馈工单经点位管养负责人受理后，则显示“已收到您的问题反馈，将尽快核实情况并组织整改”）。

3、点位管养负责人功能列表

经过身份认证后，投放点位管养负责人可通过扫描投放点二维码唤起“一点一码”移动端，点位管养负责人分为垃圾分类督导员、物业巡查员、环卫保洁人员三类，进入投放点页面后可使用以下功能：

投放点信息：投放点位管养负责人扫码后唤起并进入系统，移动端将投放点唯一识别码作为参数调用后台接口获取当前投放点位管养负责人的详细信息，如编号、名称、布置地点、主管部门、权属单位等信息。

工作打卡：投放点位管养负责人可在指定投放点处扫描二维码，系统自动获取投放点位管养负责人的位置信息，并与二维码点位信息做关联匹配。若两个位置信息的距离在规定范围内，则投放点位管养负责人可进行工作打卡；若超出距离范围，则不可打卡。

工作日志：投放点位管养负责人扫码打卡后，可填写当天的工作日志，系统提供日志编辑、多媒体采集等功能，此功能非必填。

（1）督导日志：垃圾分类督导员可填写今日督导日志。

（2）巡查日志：物业巡查员可填写今日巡查日志。

（3）消杀台账日志：环卫保洁人员可填写今日消杀台账日志。

4、各级管理员功能列表

经过身份认证后，各级领导在巡检时可通过扫描投放点二维码唤起“一点一码”系统，进入投放点页面后可使用以下功能：

投放点信息：各级管理员扫码后唤起并进入系统，移动端将投放点唯一识别码作为参数调用后台接口获取当前投放点位管养负责人的详细信息，如编号、名称、布置地点、主管部门、权属单位等信息。

问题采集记录：各级管理员可扫描二维码，查看当前投放点所有问题采集的记录，并查看处置情况。

工作打卡记录：各级管理员可扫码二维码，查看当前投放点的负责人所有的打卡记录，可以按时间段作为选择的条件。

综合考评记录：各级管理员可扫码二维码，查看当前投放点的所有综合考评记录，查看考评时间、考评类型、考评得分情况、扣分详情等信息，可以按时间段作为选择的条件，考评数据从“考评系统”中同步。

5、通用功能

通用功能是所有用户在扫码进入“一点一码”系统中，可查看和使用的通用性功能，凡是以个人微信登录“一点一码” 移动端的，系统默认为用户为市民，功能包括新闻公告、分类手册、微课堂、穗回收和个人信息。

新闻公告：用户可使用该功能查看广州垃圾分类最新工作动态及通知公告。

分类手册：用户可使用该功能查询自己想要查询的垃圾种类。

微课堂：为市民提供线下微课堂在线报名、课堂打卡签到和上课记录台账等功能。

穗回收：为方便用户操作流程，支持用户直接跳转至穗回收小程序进行业务操作。

个人信息：显示用户的个人信息，包括用户名，电话，头像等信息，该信息经用户授权后从微信读取，便于后期开展“积分奖励”活动使用。

6、点位二维码管理

生成点位二维码：系统支持根据点位的基本信息生成唯一的二维码，二维码可以另存为图片，也可以直接通过打印机进行打印。

二维码背景图片管理：系统支持自动生成点位二维码背景图片，用于现场展示，方便用户扫码查看点位信息。

二维码更新：当投放点信息发生变化，由审核人员确认入库后，同步至投放点的二维码，此二维码不用重新生成。

二维码删除：当投放点整体更换或废弃时，可以由管理员在平台对指定投放点的二维码执行删除操作，删除后二维码即被弃用。

1.2       监督评价（移动端）

1.2.1  日常评价

1、评价列表

检查员可查看自己所属的评价单，并按需进行检查，检查单详情将会根据系统配置自动生成检查点位。

2、问题录入       

系统支持评价员对评价点位发生的问题进行上报操作。评价上报功能模块包括地图浏览及位置坐标定位、拍照等功能,问题信息除表单信息外，还包括问题发生的地理位置、照片图像，从而使报送的问题更加准确、形象和直观

3、问题清单       

系统支持评价员对自己所上报的问题清单列表进行查看

4、水印拍照       

系统支持评价员对发生的问题进行上报操作提交图片时自动生成水印图片并上传。

5、评价审核提交       

系统支持评价员对所评价内容进行审核确认再提交

6、分类点问题上报       

系统支持评价员将评价数据提交上报录入字典进行管理

7、问题整改

系统支持相关人员对自己所负责的需要整改的工单进行整改提交。

8、整改工单审核

系统支持区级权限对自己所属行政区下已整改的工单审核操作。

9、检查点位管理

系统支持检查员根据点位实际情况，按需对点位进行作废或者新增操作。

1.2.2  专项评价

对专项评价工作制定工作计划，例如：“回头看”等专项考评工作，专项考评工作结果上传到服务器端，与市级考评结果一并管理。

1、评价计划管理

评价小组成员可查看自己负责的相关评价项目的评价计划信息。

2、随机采样点列表

评价小组成员可查看评价相关的随机采样点列表信息。

3、评价项目清单

评价小组成员可查看自己负责的相关评价项目的评价项目清单。

4、评价结论审核

评价小组成员可对评价结果进行审核。

5、评价发布

评价小组成员可发布自己的评价信息。

1.2.3  市级评价

由市局统一安排工作，结果发送到后台统一处理。

1、评价计划

评价小组成员可查看自己负责的相关评价项目的评价计划信息。。

2、评价随机采样列表

评价小组成员可查看评价相关的随机采样点列表信息

3、评价项评价

通过查看列表中自己负责的评级项完成状态，按需选择未完成评价的项目进行评价。

4、评价记录清单

评价小组成员可查看自己负责的相关评价项目的评价项目清单。

5、评价点位随机抽取

支持评价小组成员对自己所负责评价区域的点位进行随机抽取。

6、评价结果审核上传       

系统支持评价员对所评价内容进行审核上传

1.2.4  评价详情

1、评价数据排名       

展示了区的评价数据信息。

2、评价信息查看       

评价详情页展示了本项评价的所有信息，包含本项评价内容、评价说明、分值、得分、扣分明细等，若是台账评价将会展示复核信息，若是现场评价将展示初审、公示以及审核流程等信息。

3、评价结果申诉       

日常评价、专项评价、市级评价将结果发布后，各区可根据实际情况对评价结果进行申诉，后台配套申诉处理流程。

1.3       垃圾分类管养（PC端）

该功能为一点一码配套后台管理功能。

1.3.1  用户登录鉴权配置

后台提供用户角色管理，将用户角色匹配到移动端，对应角色配置相应的系统功能。系统提供居民用户，管理用户、督导员用户、各级管理员用户等权限。

1.3.2  投放点管理

垃圾投放点信息管理功能，包括投放点编号、类型、容器规格、数量、所属区域、坐标信息、管理单位、面积等。应实现投放点信息需新增、修改和停用流程，用户需提交投放点的基础信息和申请理由，审核人员核实无误后方可生效。

1.3.3  采集问题管理

系统对移动端采集的问题进行管理，提供查询、修订、删除功能，提供问题导出功能，同时可以对采集问题进行督办溯源。

1.3.4  打卡点管理

建设打卡点管理，管理员可以通过系统，在已知的投放点位上设置打开点，对打卡点支持增删改查功能。

1.3.5  打卡记录管理

督导员通过移动端进行打卡，记录上传到后台系统后，系统支持对打卡记录管理，分析每个督导员的工作时长、迟到违规情况。

1.3.6  日志管理

记录服务器端操作日志，该功能仅用于查看，无法删除修改。

支持同步移动端操作日志，该功能仅用于查看。

1.3.7  考评信息管理

系统将垃圾点位信息、督导员信息和考评数据管理，该模块支持服务器端的考评数据查询功能。

1.3.8  新闻公告管理

该功能支持新闻板块的内容管理，调整内容、新闻排版位置，点击量统计等功能。

1.3.9  二维码管理

该功能匹配二维码生成引擎，开放公共信息查看，对用户信息数据加密。

同时该模块对已生成的二维码进行查询，可以溯源每个二维码的投放信息。

1.4       评价管理（PC端）

1.4.1  日常评价管理

1、评价项目配置管理

可根据不同评分细则配置评价项目，并可根据项目需要配置不同点位抽取数量。提供设置项目标准入口，以满足不同的评分细则。

2、评价计划管理

评价人员选择评价地区、评价单位、评价点位、填写评价人员人数创建评价计划，并进行提交采集。

3、评价流程管理

评价工单提交、工单下发、工单处理等全流程跟踪管理。

4、评价记录管理

评价人员创建评价计划后，填写评价表的评价内容等数据进行提交采集。

5、评价问题处置

评价人员在发现问题后，上传到web端进行记载和管理，记载评价信息（文字、选项、照片等），保存后提交，评价发现的问题形成工单，经管理员审核后，确认需要整改的工单进行下发，检查对象将在移动端看到此条工单，按需对整改场所进行整改或者申诉。

1.4.2  市级评价管理

1、抽签数字管理

管理评价抽签数字信息，支持根据需求对评价数字进行增加、编辑、删除操作，以及对数字状态进行控制。

2、随机抽签管理

管理随机抽签记录，包含当前正在进行的评价使用的抽签数据以及抽签历史记录，包含每个区抽到的对应数字信息。

3、评价项类别配置

管理评价类别配置信息，通过在列表左侧分类栏形式清晰展示评价项的各类别各指标信息，可直接点击分类栏上方“新增”按钮进行新增类别，点击类别名称右侧“编辑”图标进行编辑，以及类别名称右侧支持直接新增所属该类别的指标信息。

4、评价项信息管理

管理评价项信息，列表页通过左侧分类栏加列表形式清晰展示各类各层级评价项信息，支持高级搜索；根据评价项需要按需设置点位抽取逻辑、根据“是否需要配置扣分明细”开关状态判断是否需要继续填写扣分明细信息。

5、评价计划管理

管理评价计划信息，包含评价年度、评价批次、评价名称、评价时间段等信息；支持查看每次评价计划详细信息，包含基础信息、每个区的评价信息、评价小组信息、随机抽签信息、本次评价台账检查配置信息以及本次评价现场检查配置信息等。

6、评价信息管理

管理评价信息，包含评价基础信息，现场检查信息、台账检查信息、日常评估信息、申诉工单等信息；现场检查支持查看每个点位的详细信息。

评价结果审核：评价结果发送到管理部门审核，管理部门可根据情况审核评价结果。

评价结果下发：通过审核后，系统下发评价结果给到各区、街（镇），各区、街（镇）根据评价结果完善下一阶段分类工作。

评价结果申诉：当评价结果下发后，各评价单位若对结果有异议，支持填写相关审核理由及上传附件进行申诉，其中申诉理由必填，佐证材料为可选，包括图片、PDF、doc等格式文件。

评价申诉审核：管理员可对各评价单位的评价申诉进行审核，填写相关审核意见，若通过则动态调整相应分数，不通过则评价结果不变。

申诉统计：系统对申诉数据进行统计，统计条件包括评价类型、评价时间、申诉单位，统计数据包含问题总数、申诉数量、申诉采纳、不采纳数量。

7、评价人员管理

管理参与评价计划的所有评价人员信息，包含姓名、负责区域、联系方式等信息，支持高级搜索。

8、评价台账检查管理

管理评价台账检查信息，列表页展示名称、关联评价计划、创建时间等信息，详情页展示本次评价配置的台账检查项的具体信息，包含负责区(代表数字)、负责内容，状态、创建时间、更新人、更新时间等信息。

9、现场检查管理

管理评价现场检查信息，列表页展示名称、关联评价计划、创建时间等信息，详情页展示本次评价配置的现场检查项的具体信息，包含核查项目、负责区(代表数字)、被检区数量、被检区、市级评价、负责单位，服务保障人员、联系方式、状态、创建时间、更新人、更新时间等信息。

10、评价管理申诉

管理员查看申诉记录，列表页展示评价计划、所属区、类别、指标、评价项、点位、评价得分、申诉人、联系方式、申诉时间、状态以及最终得分，并可进行对申诉记录的审核操作，包括采纳或者不采纳申诉。

1.5       互动模块管理（PC端）

1.5.1  分类宣教馆管理

1、场馆管理

可编辑场馆的基础信息；服务时间、预约须知、场馆介绍、设置场馆开放日期和限额人数、设置场馆管理员。

2、预约记录管理

管理员查看预约记录，因特殊情况闭馆可联系用户取消预约

1.5.2  分类宣传管理

1、分类宣传台账

宣传员可以查看个人的宣传记录，区、街道、社区人员可以分别查看本辖区的宣传台账，可以按照住建部要求提交规范的电子化台账。

2、宣传二维码管理

宣传员进行宣传时，系统会根据现有信息生成专属与该宣传员的本次宣传相关的宣传二维码，用户扫码后将会直接绑定至该宣传的信息上，后台可以查看宣传的基础信息。

3、宣传资料管理

二维码链接页面的宣传内容管理。

1.6       视频事件管理（PC端）

采用精细化手段，通过AI、大数据等智能化方式，对已安装智能化摄像头的分类投放点，实现对投放点的投放行为、异常情况等进行监控监管；提供视频收录及回放功能，支持对异常事件记录进行查询，提高监管效率。

1.6.1  视频查看

可查看接入的视频监控、物联设备、业务数据，便于实时对投放点的保洁情况、垃圾投放情况进行实时监督。

1.6.2  事件处置流程管理

区、街（镇）系统：对于事件定制处置流程。

市级系统：对接各区的视频案件上报信息，对于区级单位未能及时处置的案件，进行跟进处置流程监督。

1.6.3  事件处置分派

市、区、街（镇）系统支持案件分派功能，可将案件派发到指定事件处理员工作任务中。

1.6.4  事件红绿灯管理

实现各区摄像头采集事件的汇聚、检索、查看功能，提供红绿灯功能，表述案件的办理及时性。

1.7  后台管理（PC端）

后台管理主要供系统管理人员使用，是市区街三级账户基础功能，由于城市管理模式还在发展变化中，其运行模式、机构人员、管理范畴、管理方式、业务流程在系统运行、应用过程中逐步调整变化，因此，迫切要求系统具有充分的适应能力，保证各类要素变化时，可以快速通过后台管理及时调整，满足管理模式发展的需要。

1.7.1  用户管理

1、用户管理

系统用户扩充政府编制外人员信息，公众用户信息，提供对用户信息的管理功能，主要是用于维护用户的基本信息、扩展信息，用户权限等。

用户维护：维护内容包括用户名称、性别、登录名、登录密码、所属部门、电子邮件、手机号码、办公电话等信息。

角色分配：提供用户角色分配功能，根据需求可为指定用户分配多个角色。

启用停用：根据实际需求启用或停用账户，停用的账户不可以在系统中使用。

导入导出：提供用户信息的导入导出功能，根据用户导入模板可批量导入用户基础信息，也可根据选择内容批量导出用户信息，方便管理人员快速录入以及获取数据。

过期设置：提供过期设置功能，根据需求为用户设置使用期限，到达期限日期用户将自动停用。

密码重置：用户忘记密码的情况下，可以联系管理员将账号密码重置为初始密码。

2、部门管理

系统采用树状结构定义组织架构的层次和隶属关系，实现业务的分层流转和业务的监督办理功能。以树形结构的形式对组织结构进行展示。最顶层为根部门，下设各个处室根部门，每个根部门可以由多个子部门、根部门组成。所有这些对象管理员都可以非常方便地进行维护，以方便各部门之间的层次管理。

部门维护：提供对部门名称、类型、所属区域、上级部门、责任人、办公电话、排序号、职责、描述、是否接收案件、是否只通过上级部门派遣等信息的维护。

部门导出：根据选择内容批量导出部门信息，方便管理人员快速获取数据。

启用停用：根据实际需求启用或停用部门，停用的部门不可以在系统中使用。

3、角色管理

角色管理对用户的资源权限类别进行分组，由不同角色代表各类资源权限。通过对用户分配不同角色，实现对用户的分类授权。角色包括系统角色和用户自定义角色，系统角色是指系统预设角色，通过初始化工具创建，包括系统超级管理员、监督员、受理员、派遣员、值班长、维护单位；用户自定义角色可以由系统管理员根据实际业务进行定义，为业务角色分配对应的菜单权限。

角色维护：提供对角色名称、角色分类、编码、排序号、备注、状态等信息的维护。

角色导出：根据选择内容批量导出角色信息，方便管理人员快速获取数据。

启用停用：根据实际需求启用或停用角色，停用的角色不可以在系统中使用。

菜单授权：配置角色所拥有的菜单权限，该角色下的用户拥有此菜单。

人员授权：配置所拥有该角色的用户。

1.7.2  权限管理

1、权限类型管理

该功能用于权限管理员对系统中的权限资源进行定义，定义权限类型时需指定资源权限授权界面。

此功能仅仅对权限管理员展现，必须有管理员权限才能进行操作。

2、设置权限对象

该功能用于权限管理员对系统定义的权限类型指定相应的权限对象，如：菜单权限对应的权限对象应该是系统菜单表，使用该类型的统一权限时需要从该表中勾选菜单数据进行授权；代表团权限对应的应该是代表团表。

3、对象操作授权定义

该功能用于权限管理员对某一权限对象的操作功能进行授权定义，如对菜单权限对象定义在该对象下可以执行新增、修改、删除、导入、导出、暂存等功能。

4、统一权限查看

该功能用于查看系统中所有角色的授权信息，可以通过系统、权限类型、单位等维度进行角色的查看并查看该角色所有的授权对象。

5、双向授权

该功能用于权限管理员从用户的视角对该用户进行添加角色、删除角色等操作；同时也可以从角色的视角对拥有该角色的用户进行批量的添加、删除。

此功能仅仅对权限管理员展现，必须有管理员权限才能进行操作。

1.7.3  流程管理

业务应用中需要大量使用工作流来完成某些特定的业务，平台通过统一流程管理，为各项业务应用提供流程接口服务，流程配置服务、流程模板服务、流程跟踪、流程的启动、获取流程节点信息、提交流程、退回流程、设置流程状态、流程跟踪、查询待办列表、查询已办列表等内容。各应用由需要调用该接口服务来实现对工作流引擎的调用，从而将业务应用与具体的工作流产品进行解耦。

1、流程接口服务

流程接口服务，通过流程服务接口来代理各流程引擎的实际流程服务。通过流程服务接口的代理实现了对流程的集中管理与维护。

统一流程服务需要工作流引擎基于相应的国家标准，也需要其实现微服务开发平台所要求的特定接口。

2、流程配置服务

流程配置服务，提供工作流流程的配置与定义。

配置在设计器中设计好的流程适用于单据、组织、发起条件，从而提高流程的复用程度。

通过节点配置可以控制流程中不同节点显示的字段和菜单项，从而满足每个节点的参与人只看到自己关注的信息，减少冗余信息。

3、流程模板服务

提前配置好的流程，可以保存于模板中，以供其他应用程序进行复用。流程模板服务包含对已配置的流程模板的管理功能。

1.7.4  消息管理

1、消息组设置

提供消息分组功能，包括业务消息、预警消息、报警消息。

2、消息模板设置

提供业务消息、预警消息、报警消息的规则、消息模板设置功能。

业务消息包括：监督员上报成功提供、监督员核实任务提醒、审批任务提醒、回退审核结果提醒、延期审核结果提醒、缓办审核结果提醒、问题举报成功提醒、问题受理提醒、问题不受理提醒、问题作废提醒、问题办结提醒。

预警消息包括：监督员核实即将超时预警、监督员核查即将超时预警、维护单位处置即将超时预警。

报警消息包括：监督员核实超时报警、监督员核查超时报警、维护单位处置超时报警、专项任务超时报警。

1.7.5  配置维护

1、菜单管理

系统提供菜单维护功能，管理人员可以对系统的菜单进行维护，支持无限递归的树型结构，可根据实际需要进行添加、修改、删除等对平台菜单进行分类处理和调整。

菜单维护：提供对所属子系统、菜单名称、上级菜单、图标、页面地址、状态等信息的维护。

菜单导出：提供导出功能，方便管理人员快速获取数据。

启用停用：根据实际需求启用或停用菜单，停用的菜单不可以在系统中使用。

2、区域管理

按照市、区、街道、社区等多级进行机构添加，完成机构与部门之间的关联，并按照层级以树形图进行展示，支持点击节点快速在地图中显示。

区域维护：提供对上级区域、区域名称、区域编码、排序号等信息的维护。

区域导出：提供导出功能，方便管理人员快速获取数据。

3、字典管理

字典管理提供不同类型的配置项配置到系统的数据字典表中，方便系统维护，由系统管理员统一在后台进行数据字典维护，用户如需要增加或变更配置项，只需要修改数据字典表记录即可。

字典维护：提供对上级名称、字典名称、字典编码、状态、排序号等信息的维护。

字典导出：提供导出功能，方便管理人员快速获取数据。

启用停用：根据实际需求启用或停用字典，停用的字典不可以在系统中使用。

4、节假日管理

为了更好的贴合用户各角色真实工作作息情况，系统提供案件处理计时方案管理功能，通过节假日设定，将非上班时间段和节假日时间在案件处置用时中剔除，避免因为休息时间的计时导致案件超时的情况发生。

5、资料库

系统提供资料库管理功能，便于管理人员对业务相关文档进行维护，包括目录管理和文件管理。

目录维护：统提供资料库目录维护功能，便于文件的归类。

文件维护：在维护好的资料库目录下，上传对应的文件。

6、通讯录

通讯录分为内部通讯录和外部通讯录，内部通讯录供不同角色人员内部使用，外部通讯录为对外公有通讯录。

通讯组维护：系统提供通讯组维护功能，便于联系人的归类。

通讯名单维护：在维护好的通讯组下，维护至对应的联系人。

7、图标库

图标库用于维护管理系统内的图标，包括图标的新增、编辑、删除。

1.7.6  系统日志管理

1、操作日志

提供操作日志功能，用来记录数据操作相关信息，包括操作时间、操作类型、操作账号、姓名、客户端IP、归属地址。

2、错误日志

提供业务相关错误日志功能，用来记录系统运行时的出错信息。编程人员和维护人员等可以利用错误日志对系统进行调试和维护。

1.8       数据对接

1.8.1  各区视频平台系统对接

为确保平台建设完成后与各区视频平台实现全量接入，应接尽接，具体对接的数据包括但不限于各区投放点视频数据（目前统计有1.8万个垃圾分类投放点，预计本期项目接入1800路视频，具体已实际情况为准）、物联设备（黄埔、南沙、番禺等11个区建设的物联设备（如智能垃圾桶）数据）等。

信息化建设与运行离不开标准的支撑，为了确保平台的稳定运行，需要依据国家标准、市地方标准要求，设计开发对外交互的数据标准接口，实现统一的对接标准接口，各区垃圾分类系统按照统一接入标准调用接口进行数据汇集。

1、摄像头设备对接接口

实现摄像头设备信息的要素，调用各区摄像头数据，用于系统平台查询统计功能。

2、视频流对接接口

实现视频流信息的要素，调用各区视频流数据，用于系统平台查询统计功能。

3、报警事件点对接接口

实现报警事件信息的要素，调用各区报警事件数据，用于系统平台查询统计功能。

4、违规追溯对接接口

实现违规追溯信息的要素，调用各区违规追溯数据，用于系统平台查询统计功能。

1.8.2  业务数据接口

1、垃圾点位数据接入

实现不同垃圾类型的分类点两网融合点数据对接。

2、投放点垃圾重量数据对接接口

实现投放点垃圾重量数据信息的要素，调用各区投放点垃圾重量数据相关数据，用于系统平台查询统计功能。

3、小型化处理设施数据接入

将各区的小型化处理设施产生的单桶称重重量、称重时间、称重定位、安装设施信息对接至平台，按平台要求进行数据同步更新。

1.8.3  与其他系统接口

1、与短信平台对接

系统支持与短信平台对接，将催办的短信推送至短信平台后发送至相关人员手机端用于提醒其进行数据的填报。

2、与“垃圾分类羊城通”对接

宣传内容对接：对接垃圾分类羊城通中的宣传内容，用于在“一点一码”系统中的“新闻公告”模块进行展示。

浏览数据对接：获取“一点一码”系统中用户对宣传内容的阅读量数据，并将此数据传给“垃圾分类羊城通”系统。

3、与城管数据中心对接

将垃圾分类全过程监管系统中的各类数据对接至城管数据中心中，实现城市综合管理业务数据的统一汇聚和挖掘分析。

1.8.4 视频对接

本期项目建设过程中至少需接入1500路视频（具体以用户需求为准），已用于支撑业务开展。

2、广州市城市管理智慧环卫系统升级改造

环卫系统整合采用物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间地理信息集成等新一代信息技术，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，管理内容涵盖所有环卫元素。自下而上包括各类环卫设施、环卫作业车辆、环卫作业人员、环卫管理车辆、环卫管理人员等。同时把各种硬件设备应用到环卫管控对象中，通过将环卫领域物联网整合起来，将城区环卫设施、环卫机械作业路线、环卫人员管理、环卫监督反馈督办集合于一张“电子地图”，实现日常办公“网络化”，机械作业“信息化”，应急迎查“快捷化”。以更加精细和智能的方式实现环境管理和决策的智慧化。

主要功能包括有处置厂负荷调度管理、城市生活垃圾处理费和清洁卫生费收费管理、环卫设施在线监测管理、环卫安全综合管理、人员健康管理、移动端模块升级改造、末端精细化管理、系统对接等。

2.4       处置厂负荷调度管理

广州市现有智慧环卫平台建设了针对于环卫保洁作业的人员车辆调度功能，偏向于针对保洁作业的车辆、人员调度建立预案、对人车等单个对象进行调度；但与垃圾收运、转运、处置业务线的场景不匹配，难以从源头上有效助力解决当前场站存在的排队拥堵问题。因此，本次平台升级改造中计划建设处置厂负荷调配管理系统，助力解决收转运作业资源分配与场站运行负荷之间不协调、场站排队拥堵等问题，并提升各区垃圾转运、处置效率。

首先，系统支持市级将各处置厂各时间段的处理负荷量分配到各区，实现灵活的处置量规划配置；

第二，提供垃圾收运车辆错峰调度功能，用于查看各处理终端和压缩转运站车辆拥堵排队情况，有效调度收运车辆。

第三，在厂区维度，通过对场站拥堵态势监测机制和手段建设，便于用户及时掌握场站拥堵情况；在各区维度，通过监管部门协调垃圾收转运车辆运营单位配置好各区负责车辆，通过各厂区地磅进厂车辆称重记录分析各区车辆到每一个处置厂执行计划情况，系统及时监测分析各区到该处置厂的剩余配额量；

第四，可根据各时段各厂区的拥堵情况和各区实际配额使用情况去反向调整负荷配置参数。通过对各区到各厂的负荷配额参数的不断调整，形成针对常规条件下的处置负荷配置模板和针对特殊情况下的负荷配置模板。

第五，对各场景下的车站场联合调度事件进行了汇总分析，实现调度情况上图展示，一图管理。

最后，处置终端系统实现与智慧环卫系统相互独立，可以互通。

2.4.1  处置厂负荷配额管理

基于各区垃圾运输垃圾量制定各区到各处置厂的计划配额，实现各厂区处置量的提前规划配置。主要功能模块包括处置厂负荷配置、负荷调配记录以及负荷调配模板。

1、处置厂负荷配置

系统支持根据目标处置厂、进厂时间段的两个维度将处置负荷配额分配给各个行政区，场站将各个时间段的垃圾量分配至各区后，垃圾收转运运营单位可内部再将各区体量分配至转运站，根据转运站服务范围将体量再分配至各车队。

 2、负荷调配记录

系统可记录用户的调配记录，包括调配原因、调配日期、调配方案确认情况说明附件、操作人和操作明细等。

 3、负荷调配模板

支持将历史配置清单设定常用负荷规划配置模板，便于在已有配置模板上快捷进行负荷配额的选用和选择。

2.4.2  场站拥堵态势监测

场站拥堵监测信息是场站额度规划人员、作业车辆司机以及监管人员关注的重点数据。一方面，场站拥堵监测信息可以给到车辆调度屏和司机预约小程序，让司机能够了解各场站的当前的拥堵情况和将来一定时间内的预测拥堵情况，便于司机在预约场站时合理化选择，实现预约阶段的引流；另一方面，场站拥堵信息给到场站管理人员和监管人员，可作为场站各个时段预约额度规划和调整的依据；在来不及做额度调整时，可作为场站前车辆指挥引导的紧急调度指令下发的依据。

通过对接场站入场车次、处置量实时数据，并同步移动端上报的排队拥堵事件数据，通过与设计处理负荷阈值和统计各时间段常规车次情况进行比对监测场站拥堵情况，针对拥堵情况进行在线监测，同时建设场站拥堵预警分析模型，针对当前预约的入场站车辆数量和实时入场车次数据分析预测将来时间段的入场车次数，用来衡量和预测场站的拥堵情况，并做预警提醒。

1、场站GIS电子围栏

在GIS地图上对各处置厂区划定电子围栏，便于车辆到达各处置厂门岗附近区域内进行识别。电子围栏支持自定义编辑范围，可进行灵活的调整。

2、场站拥堵态势一张图

通过电子围栏和车载定位设备数据匹配识别到达各处置厂门岗附近区域内的车辆信息，统计得到厂前车辆数量，结合卫星定位数据分析，实现对监测场站（处置厂、压缩站）拥堵态势的实时监测，形成场站拥堵等级一张图，用不同颜色表示不同拥堵状态和拥堵等级，实现各场站实时拥堵态势的一张图掌控。

3、场站拥堵报警等级设置

系统支持对拥堵预警等级以及各拥堵等级对应的显示颜色进行自定义配置。

比如系统可设置排队车辆5台以内为畅通不拥堵，无报警，5——10台为缓堵，报警等级为1级；10——15台为拥堵，报警等级为2级；超15台为极度拥堵，报警等级为3级等。对应的等级数可自定义调整，同时不同报警等级可对应匹配不同的颜色，便于在拥堵态势图中进行区分显示。

4、场站拥堵报警阈值管理

系统支持对各场站的拥堵预警按照排队车辆数量、短时间内车次数据等条件设置预警阈值，比如场站排队车辆数量超过5台车自动将拥堵预警信息发送给计划到达本场站的司机。阈值支持自定义设置。

5、周边交通态势

实现与地图厂商（例如高德地图、百度地图等）API接口对接，获取处置厂、压缩站等场站周边交通态势、拥堵状况提醒，便于对场站拥堵态势进行监测。

6、车辆错峰调度

用于查看各处理终端和压缩转运站车辆拥堵排队情况，调度收运车辆。管理人员可以通过系统以及移动端进行查看，合理安排转运预约任务，减少排队时间。

（1）手动调度

管理人员通过查看场站拥堵态势，进行手动调度，可以指定车辆去特定场站。

（2）自动调度

收运车辆可以通过车载调度屏对场站内拥堵情况进行监控，对排队情况一目了然；根据场站周围拥堵情况自动给需要前往的车辆司机发送拥堵提示消息，如果司机当前想去的场站拥堵严重想更换目的场站，可以通过系统推荐不拥堵的场站信息，便于司机考量选择。

2.4.3  各区计划执行监测

通过监管部门协调垃圾收转运车辆运营单位配置好各区负责车辆，通过各厂区地磅进厂车辆称重记录分析各区车辆到每一个处置厂执行计划情况，系统及时监测分析各区到该处置厂的剩余配额量；记录保存每天各区配额实际使用额度，形成执行表单记录，对各时间段配额过剩严重或者反馈的配额严重不足等情况进行记录。

2.4.4  厂区问题上报记录

针对厂区临检临修、突发故障等多种异常情况，将影响到各行政区的处置负荷配置，各厂区可在系统上上报异常事件，便于管理人员及时做负荷配置的调整。

2.4.5  厂区管理移动端

处置终端对运行中出现的设备异常等情况进行上报，选定问题类型：丧失处置能力、处置能力降低、处置能力不变等类型，对问题进行详细描述，包括问题开始时间、持续时间进行填报，并支持多类型的问题描述方式。并生成上报记录，支持对工单审批状态的查看管理。

2.4.6 车载调度屏综合管理

实现对车载调度屏的综合管理，实现作业任务下发、调度消息同时、工作警示、日常通知消息下发，同时接受收运人员的打卡信息、上报信息，联动对应收运打卡模块进行监管。

同时，驾驶人员可以通过收运车辆加装的车载终端显示屏，可实现作业任务、工作警示、通知消息等信息显示以及上岗打卡、作业信息上报等功能，接收调度信息，包括常规调度、实时调度、厂区调度信息。

车载调度屏实现分级/分类信息发送、接收功能，重点消息实现语音播报功能。

2.4.7  调度结果统计分析

统计分析管理满足管理人员从终端、行政区域等维度对于计划配额量、进厂量的车次和垃圾量对比统计需求，便于管理人员直观掌握终端运输高峰、低谷值，有利于管理部门对于时段终端流量进行分流管理，避免出现终端拥堵、负载不均衡的情况。

2.4.8  处置负荷调配执行图

通过全市GIS地图呈现各行政区调配到各处置厂的进厂配额情况和实际计划执行情况。主要包括生活垃圾各区进厂配额及其变化趋势数据分析图表、当日全市垃圾物流流线图、生活垃圾处置末端实际进厂情况分析图表，历史数据对比分析等功能。其中，垃圾物流流线图支持显示各流向线上垃圾物流流向、计划处置配额和当日实际执行进厂量。

2.5       城市生活垃圾处理费和清洁卫生费收费管理

通过建设后台可自由配置的算法参数界面实现机械化保洁作业、垃圾收运作业计费相关参数调整和自定义配置，便于结合实际业务变化进行调整，支持形成电子化报表，辅助进行计费结算。主要功能模块包括：机械化作业计费参数配置、机械化作业计费报表生成、垃圾收运作业计费参数配置、垃圾收运作业计费报表生成、城市生活垃圾征费记录管理等。

2.5.1  机械化作业计费参数配置

机械化作业计费影响因子包括：行政区划、机械化作业类型、实际有效工作量（机械化作业长度）、绩效系数等。

1、机械化作业类型配置

设置作业类型配置页面，实现对机械化不同作业类型的基础配置，包括如下：

特殊路段冲洗作业、车行隧道墙面保洁、隔音墙内立面保洁、内环路清扫保洁。

2、各类型作业单价配置

通过对各类型保洁作业配置不同的作业单价，作业单价可根据实际情况进行权限内调整。

3、有效作业量参数配置

某一类保洁作业长度采用实际有效作业里程数据，通过已有车载设备自动采集，系统自动同步实时有效作业里程，实现有效作业量的统计。

4、各区作业单价配置

通过增加各区的作业单价调整因子，可实现对不同区域的不同单价控制。系统默认各区作业单价调整因子为1.，后续可根据实际情况进行区分设置。

5、作业绩效评分填报

设置作业绩效评分页面，实现环卫保洁PPP项目运营期绩效考评情况的登记，阶段性考评数据（每日数据）由质检中心和第三方考评队伍系统录入。

6、作业绩效系数配置

系统设置考评绩效系数，与考评成绩挂钩。例如90分对应系数为0.9.

2.5.2  垃圾收运作业计费参数配置

对影响垃圾收运作业计费的参数进行配置，具体包括行政区划、处置终端、平均运距、车辆种类、垃圾类型、高速费用、作业单价、生效日期等。

1、垃圾类型参数配置

针对直收直运、集装箱式车辆收运、桶装车辆收运、粪便清运、餐厨垃圾收集、餐厨垃圾运输等各类收运作业可配置不同的单价相关系数。

2、运距因子配置

按照平均运距算法对平均运距进行分别配置，系统对固定区到特定处置终端的运距按照默认值设定。

3、各区收运单价配置

对各区各类作业的单价算法进行配置，通过增加各区的作业单价调整因子，可实现对不同区域的不同单价控制。

4、各厂收运单价配置

支持根据垃圾处置终端的不同，配置不同的作业单价调整因子，可实现对去往不同处置终端厂的不同单价控制。

5、其他因子配置

包括产生的高速费用（相同运输路线，高速过路费基本一致，同一路线默认为同一高速费）。

2.5.3  机械化作业计费报表

机械化作业计费报表中选择时间段、区域、作业单位等条件后，系统自动形成对应的作业计费报表，其中作业量等数据由系统自动获取，报表支持条件筛选、导出、打印等。

2.5.4  垃圾收运作业计费报表

在垃圾收运作业计费报表中选择日期与时间段、作业区域、垃圾收运作业类型、作业单位、处置厂等条件后，系统自动形成对应的作业计费报表，其中，垃圾入场量、车次等信息通过对接现场计量设备进行自动获取，数据实时更新，并将计量数据进行按区分类统计，报表支持条件筛选、导出、打印等。

2.5.5  餐厨垃圾、城市生活垃圾收费记录管理

实现城市生活垃圾收费记录台账管理，记录收运公司收取居民生活垃圾处理费用具体情况。

1、垃圾处理费收费管理

实现收费记录管理，记录收运公司收取居民生活垃圾处理费用具体情况。系统支持手动录入或自动获取缴费信息，支持通过终端录入（上门收费人员通过手机端实时录入收费信息）和网页录入（管理人员通过电脑端）两种录入方式，收缴信息，包含收运单位、时间、收取对象信息、应收、实收费用信息。

2、录入方式管理

系统预先设置录入模式，分为整区录入以及单户录入，支持收运单位按照实际收运情况根据区录入和单户录入。

3、垃圾处理费统计分析

实现垃圾收费台账的统计与分析，台账数据支持多条件筛选查询，可以查看不同时间、类型下的区缴费明细以及户缴费明细数据，显示各街镇、各区收缴率，同时，根据管理要求，针对各街镇、各区收缴率进行数据统计，生成不同时间维度的统计报表。

2.5.6 垃圾收费管理

实现垃圾收费记录台账管理，记录收运公司收取居民生活垃圾处理费用具体情况，包括收运单位、时间、收费用户信息、费用等。

2.6  环卫设施在线监测管理

在已建设的环卫设施管理模块上新增在线监控管理功能。系统支持设定环卫设施GIS区域位置，接入不同类型的环卫设施的物联传感设备如电子工牌、摄像头等，按不同的环卫设施类型区分，展示环卫设施的实时运行状态。根据环卫巡查车辆或巡查人员定位打卡数据与被检设施位置数据匹配情况形成检查信息，从而判断检查工作覆盖面及完成情况。

2.6.1  环卫设施在线监控信息台账

通过接入环卫设施在线监控数据，包括电子工牌、摄像头等物联设备，按不同类型的环卫设施区分，形成环卫设施在线监测设备台账。

对接电子工牌数据，系统预设排班、保洁以及考勤区域，系统支持查询保洁人员，查询是否在岗，并且通过对接工牌数据，系统自动统计保洁人员是否到岗、到达频次以及作业时间。

在原有公交化收运模式上与视频平台互通数据，视频监测发现垃圾满溢等问题形成工单，发布并提示收运单位及时收运。

2.6.2  环卫设施监控设备异常提醒

对于离线或维修等异常状态的环卫设施监控设备进行提醒，并形成异常记录清单。

2.6.3  环卫设施运行状态监控

基于环卫设施GIS图，结合环卫设施在线监测数据，展示各种环卫设施运营状态，通过人流分析、视频分析、车辆进出分析、环境分析、消耗品分析、使用者反馈等多维度分析，反应环卫设施的运营指数，对异常的环卫设施进行预警。

2.7       环卫安全综合管理

复用原有平台的安全检查记录和移动端安全检查工单上报功能，并在原平台基础上，将环卫安全生产检查纳入智慧环卫系统，实现作业单位安全生产工作基本信息上报，检查单位巡检资料上传、巡检工单上传交办、任务整改闭环管理等功能。

升级建设安全检查项目细则的自定义编辑调整功能，实现安全检查标准和巡查条目类型的自定义编辑；强化业务管理精细度和全流程闭环，通过信息化技术建立环卫安全巡检督查量化评估和安全隐患闭环处置的全链留痕，为环卫行业作业安全管理提供信息化抓手。

2.7.1  安全检查项目高可配管理

依据《广州市环卫安全生产管理规范》、《广州市环卫安全生产检查标准》等环卫安全生产相关管理规范条例和标准，分门别类建立数字化检查细项，管理人员可在系统中自定义、新增、编辑和调整安全检查标准和具体检查条目，并可通过逐级定义考核类别、项目、扣分项（扣款项）、扣分（款）规则、整改时间等信息，进行考核标准的版本管理。考核人员根据考核细则综合评判作业安全情况便于日常管理。

2.7.2  安全巡检计划

根据各项目的实际状态，各项目制定月度、季度检查计划，包含计划检查时间、检查区域/地点、组织人、参加检查人员等。

2.7.3 安全隐患整改闭环管理（安全生产过程管理）

通过作业单位填报基本信息，巡检资料上报、工单上传交办、任务整改等实现安全生产全过程闭环管理。

1、作业单位安全生产数据上报管理

安全生产工作基础信息上报，包含基本信息、管理台账、自查自纠、应急演练、问题整改等信息，并形成统计报表。

2、安全生产工单管理

支持管理单位、巡查单位将工单相关信息进行上报登记，支持与视频数据联动根据车辆报警/视频AI分析等监测内容自动生成工单。工单包括事件编号、事件名称、发生时间、事件具体内容、事件影响范围、事件预计处理时间等。

系统支持安全检查项与业务检查、巡查项并列，问题录入后形成工单自动派发到作业单位进行整改，作业单位整改后上传信息，形成闭环。

系统可自动生成督办信息，督导员可通过微信或短信等方式发送至整改单位联系人。

同时，工单下发后系统提示各区局按时督促整改，实现在系统内交办、整改闭环管理。

系统可自定义整改要求、落实人员（能接到通知）、整改时限、复查结果（整改完成可直接通知检查人员复查闭环）等内容，支持对安全生产工单进行审核，点击具体记录条目展开查看该安全工单的整改与处置详情，整改状态等信息。同时将安全工单记录数据汇总工单处理系统进行全过程处置流程监管，确保安全工单的闭环管理和有效整改。管理部门进行工单核实，并具备增删改查权限，形成最终安全记录及报告。

2.7.4  环卫安全数据统计

系统可针对安全巡查的扣分记过进行统计分析，支持根据不同维度对安全工单进行统计，自动生成多维度的统计报表，支持下载、打印。

2.8  人员健康（人员防疫健康管理）

在目前广州市智慧环卫平台已有的环卫工人健康管理模块相关功能基础上增加对于人员管理等相关功能，获取环卫人员健康状态，助力业务部门建立安全与健康的常态化管理机制。

2.8.1  环卫工人健康管控

本次平台升级改造项目在环卫工人健康管理模块新增环卫工人健康管控功能，先在重点区域进行试点，可逐步推广到全市。

建立环卫人员健康监控系统，对接环卫工人健康信息，包括健康状态、体温等。对环卫工人健康指数进行实时监控，提升一线安全生产工作精细化程度。

1、健康状态监控

对接环卫工人健康信息，以行政区或者街道（运营单位）为监控单元，对各其每天环卫作业人员健康状态进行监控。

2、异常人员信息台账

对“人员健康状态监控”中发现的异常人员，系统自动建立异常人员信息台账，完成异常人员信息的整理，同时将相关信息共享给所属单位/企业。

3、环卫健康数据分析

协调与各区数据健康数据进行数据互通，各区将人员健康数据报送至本平台。

健康数据报表包括健康明细表、健康报表。

健康明细表：以市、区、街（运营单位）等为单元，可查看历史时期该网格内所有环卫工人的健康状态数据和变化趋势；

健康报表：以市、区、街（运营单位）等各级网格为单元，统计和分析一定时间范围内，健康、异常等各个状态环卫工人的数量及变化趋势。

2.9       移动端模块升级改造

基于现有移动端进行功能扩展，新增安全巡视检查条目选择、健康报告查看、AI识别、餐厨垃圾征费信息填报等功能。

2.9.1  安全巡检条目选择

支持日常安全巡视、周期性巡视、任务巡视上报工单时便捷选择对应的安全检查条目和细则，系统中更新检查条目和细则后，移动端进行同步更新。

2.9.2  环卫疫情通报

管理人员通过移动端接受并查看环卫每日疫情通告。包括辖区内环卫人员健康异常总数、正常总数、本日重大疫情事件等。

2.9.3  移动端文字与图像智能识别

 

具体见招标文件