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2023-2024年市委、市人民政府网站信息采集及运行维护服务
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文档编号:202306300000650733 发布时间:2023-06-30 文档页数:102页 所需下载券:10
2023-2024年市委、市人民政府网站信息采集及运行维护服务

采购需求

说明:

1. 为落实政府采购政策需满足的要求(根据项目实际情况填写内容)

(1)本竞争性磋商采购文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定。

(2)服务项目中包含货物的,根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)的规定,采购需求中的产品属于节能产品政府采购品目清单内标注“★”的,供应商必须在响应文件中提供所竞标产品的节能产品认证证书复印件(加盖供应商公章),否则响应文件作无效处理。如本项目包含的配套货物属于品目清单内非标注“★”的产品时,应优先采购,具体详见“第四章 评审程序和评定成交的标准”。

(3)服务项目中包含货物的,根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》(财库〔2010〕48号)的规定,本项目采购范围包含信息安全产品的(信息安全产品包括:防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换产品、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复产品、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系统(IDS)、网络脆弱扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品),供应商必须在响应文件中提供中国信息安全认证中心授予的有效的信息安全产品认证证书(加盖供应商公章),否则响应文件作无效处理。

2. “实质性要求”是指采购需求中带“▲”的条款或者不能负偏离的条款或者已经指明不满足按响应文件作无效处理的条款。

3. 不需要供应商对采购需求响应为具体数值的,此采购需求的数值后将以◆号标注。

4. 如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的,应承担相应法律责任。

 

服务需求一览表

标段

分标

采购清单及技术参数

序号

标的的名称

单位

数量

服务参数

中小企业划分标准所属行业名称(行业名称及划分见本章附件2

1

2023-2024年市委、市人民政府网站信息采集及运行维护服务

1

本次服务采购主要目的是为了继续做好2023年度中共南宁市委网站、南宁市人民政府门户网站(中文版)的运行维护服务工作,保证网站健康发展,打造高效惠民网上政府。

▲一、服务范围:

根据国家、自治区及南宁市的文件精神要求主要做好2023-2024年中共南宁市委网站、南宁市人民政府门户网站(中文版)的建设和维护等工作,主要服务包括:中共南宁市委网站信息采集服务、南宁市人民政府门户网站(中文版)维护服务、2023年南宁市人民政府门户网站加强信息内容建设服务、“广西南宁政府网”微信公众号、南宁市大数据发展局网站及微信公众号维护等服务。

二、服务内容及要求:

(一)中共南宁市委网站信息采集服务

▲1、网站日常信息采集

负责做好中共南宁市委网站和市委办公室网站的策划,负责利用技术手段做好全年365天信息采集服务工作,安排值班读网,及时发现和纠正错漏信息,确保网站准确、服务实用好用。

服务人员每天早上8点,根据网站信息采集制度负责对南宁市委网站进行网站信息采集、校对工作,保证信息及时性、准确性,保证信息完整不出错。

每天安排采集人员根据市委办公室的要求及时对网站相关栏目负责信息采集工作。

每天晚上9点前,指导南宁广播电视台完成对市委网站视频的上传工作,确保视频及文字的准确性。

  信息采集服务流程:技术信息采集-信息校对-信息复核-市委办审核签发

2、网站日常美工设计

负责提供中共南宁市委网站和市委办公室网站的日常美工设计和制作工作,完成网站首页版面调整、修改、网站模板制作、网页制作、布局调整、栏目调整、网站兼容性处理等日常服务,完成专题网站、专题栏目的设计制作,及时处理网站存在的各种网页问题。

3、网站运行监控

负责提供中共南宁市委网站和市委办公室网站的页面技术保障工作,做好网站运行日常巡检和监测,发现问题或出现突发情况要及时妥善处理,建立24小时读网值班制度,及时处理突发事件,加强日常监测,对网站的整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息准确性等进行日常巡检,及时发现问题、纠正错漏并做好记录,确保网站平台安全、稳定、高效运行。

4、网站安全管理

协助采购单位做好中共南宁市委网站和市委办公室网站的安全管理工作,确保网站稳定、可靠、安全运行,杜绝网站出现以下安全问题:

(1)出现严重表述错误。

(2)泄露国家秘密。

(3)发布或链接反动、暴力、色情等内容。
  (4)对安全攻击(如页面被挂马、内容被篡改等)没有及时有效处置造成严重安全事故。
  (5)存在弄虚作假行为(如伪造发稿日期等)。
  (6)因网站建设管理工作不当引发严重负面舆情。

5、协助网站日常管理

(1)为保证南宁市委网站安全、健康、持续发展,实现网站稳定的有效保障,协调好网站管理部门和相关业务部门的关系,制定配套制度和操作规范。

(2)定期维护例会,通报维护情况。根据运行维护情况分析,提出建议和方案。

(3)每次发生较大故障及时通报采购人责任人,处理故障后需提供故障处理报告。

(4)对服务范围内故障排除制定应急预案并实施。

 

(二)南宁市人民政府门户网站(中文版)运行维护服务

▲1、南宁市人民政府门户网站版面优化升级

根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)的要求,结合上级考核要求和政府网站发展的趋势,对现有网站版面优化升级。

网站版面优化升级具体要求:根据工作要求,不定期对网站版面进行优化调整,包括对网站首页、列表页、专题页,结合实际要求,优化设计网站首页、网站列表页、文章内容页、专题栏目页,设计审核通过后,负责完成优化制作工作,负责对原有网站的数据迁移审核,确保网站顺利平稳过渡。

  负责做好网站页面功能优化提升工作,根据政府网站发展变化,借鉴优秀网站的经验,持续开拓创新,不断提高南宁市人民政府门户网站服务功能。2023年,负责做好网站做好网站年度重点工作栏目和业务工作专题栏目的策划制作;做好网站资源融合建设,提供教育、社会、住房、交通、就业创业、社会救助和福利、婚姻生育、医疗健康、证件办理、企业开办等10类主题的资源融合服务;负责做好政务地图功能建设,提供常用政务便民的地图查询服务。

2、网站日常信息采集

根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发[2014]57号)等文件要求,利用技术手段做好南宁市人民政府门户网站(中文版)日常信息采集工作,加强值班读网,及时发现和纠正错漏信息,确保网站内容准确、服务实用好用。

信息采集来源:广西日报、南宁日报、南宁晚报等主流媒体,国务院网站、自治区政府网站、南宁市县(市、区)、各部门政府网站。

信息采集范围:发布本地区政务要闻、通知公告、工作动态、本级政府重要会议、重要活动、重大决策信息、政策文件、法定主动公开的信息等需要社会公众广泛知晓的信息,采集信息确保内容准确无误。 

信息采集数量要求:保证每个栏目达到更新频率的满足《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》的要求。保证信息及时性、时效性,内容和标题贴切,信息不出错信息采集时间要求:“南宁要闻”、“领导活动”、部门动态、县区动态等栏目要求在每日早上9点前,其余工作动态类栏目上午完成更新,国务院信息、信息公开类栏目、解读回应类栏目应及时完成技术采集。

  信息采集服务流程:运维技术信息采集-信息校对-信息复核-采购人审核签发

3、网站日常美工设计制作

负责做好南宁市人民政府门户网站(中文版)日常美工设计和制作工作,完成网站首页版面局部调整、修改、网站模板制作、网页制作、布局调整、栏目调整、网站兼容性处理等日常服务,完成专题网站、专题栏目的设计制作,及时处理网站存在的各种网页问题。

根据工作任务要求,协助做好集约化平台网站统一网页设置制作任务。

4、网站运行监控及技术维护

负责提供南宁市人民政府门户网站(中文版)页面技术保障工作,做好网站运行日常巡检和监测,发现问题或出现突发情况要及时妥善处理,建立24小时读网值班制度,及时处理突发事件,加强日常监测,对网站的整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息质量等进行日常巡检每日浏览网站内容,特别要认真审看新文章信息,及时发现问题、纠正错漏并做好记录,确保网站平台安全、稳定、高效运行。

▲5、开展网站普查自查整改工作

根据《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》要求,做好南宁市人民政府门户网站(中文版)日常自查、自改、常态化监管等工作,利用专业扫描监控工具和专人人工值班的方式24小时对网站进行监控,排查处理避免网站存在:安全、泄密事故等严重问题、站点无法访问、首页不更新、栏目不更新、互动回应差、服务不实用等单项否决项目,及时处理扣分项目,加分项目,确保网站通过自治区和国务院办公厅的抽查监管任务。

6、协助做好网站安全管理工作

成交人要协助采购单位做好网站安全防护管理工作,确保网站稳定、可靠、安全运行,杜绝网站出现以下安全问题:

(1)出现严重表述错误。

(2)泄露国家秘密。

(3)发布或链接反动、暴力、色情等内容。

(4)对安全攻击(如页面被挂马、内容被篡改等)没有及时有效处置造成严重安全事故。

(5)存在弄虚作假行为(如伪造发稿日期等)。

(6)因网站建设管理工作不当引发严重负面舆情。

7、在线访谈现场服务

根据采购人的工作要求,成交人负责提供南宁市人民政府门户网站(中文版)在线访谈节目专题制作及现场访谈服务。

根据2023 年《向人民承诺—电视问政》节目工作方案的要求,提供每一期节目现场录制,每期节目期间安排工作人员进行现场同步文字速记、文字直播、文字稿对等工作,实现南宁市人民政府门户网站对问政现场实行图文实录,负责对参与问政节目的部门提供技术支持,做好每期在线访谈节目的技术服务工作。

根据南宁市例行新闻发布会工作方案的要求,提供每期市政府例行新闻发布会发布现场服务工作,每期新闻发布会期间根据市新闻办、发布会主办单位的工作部署,提供发布会专题制作、图文实录服务。

8、开设政策解读和热点回应栏目

成交人负责根据采购人的要求,在南宁市人民政府门户网站(中文版)开设政策解读、热点回应等栏目版块。

(1)加大政策解读力度。在政府研究制定重大政策时,要同步做好网络政策解读方案。对于涉及经济发展和社会民生等政策出台时,在政府网站同步推出图解,方便市民群众及时掌握政策。每年图解制作数不少于30个。

(2)做好社会热点回应。涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件,要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息,表明政府态度。围绕社会关注的热点问题,相关部门和单位要通过政府网站作出积极回应,阐明政策,解疑释惑,化解矛盾,理顺情绪。

9.编制互动知识库

根据《政府网站发展指引》关于“定期整理网民咨询及答复内容,按照主题、关注度等进行分类汇总和结构化处理,编制形成知识库,实行动态更新。在网民提出类似咨询时,推送可供参考的答复口径。”的要求,编制南宁市政府门户网站互动知识库,设计互动知识库主题分类,整理2021年至今网民在南宁市政府门户网站互动交流栏目中所有来信,确定高频热点主题及高频热点问题清单,形成高频热点问题的问题描述、问题答案,通过相关部门调研形成规范的高频热点问题互动知识库,提升网民咨询和政府答复的工作效率,为智能问答机器人提供知识储备。

10.设计重大建设项目批准和实施领域政府信息公开专栏

从需求侧设计重大建设项目专栏,梳理近3年市级重大建设项目,以项目为单位梳理各个重大建设项目的各项批复指南、各项批复结果、各项招投标公告、征地信息、重大设计变更信息、施工信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等生命周期各环节对应信息,明确各个项目以上各项信息的来源、保障单位,形成各个重大建设项目信息汇总表,并提供重大建设项目专栏的展现设计,最终提升网站重大建设项目批准和实施领域信息公开权威性、实用性,方便广大网民通过政府网站查询重大建设项目各环节信息。

▲11设置南宁市网上办事服务窗口

负责在南宁市人民政府门户网站(中文版)开设南宁市统一的网上办事服务入口,发布本市、办事部门政务服务事项目录,集中提供网上办事服务。整合业务部门办事服务系统前端功能,提供主题分类办事服务、办理指南、办事指引等,综合提供个人办事、法人办事、一件事办,公共便民查询、利企查询等服务。融合资源,根据用户需求和业务逻辑设计导航体系,提供群众眼中的沉浸式、情景式一件事服务。

12、开设南宁市统一的网上互动平台

负责开设南宁市统一的网上互动交流平台,根据工作需要,实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉等功能,为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供平台支撑。做好意见建议受理反馈情况的公开工作,列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等。开展专项意见建议征集活动的,在网站上公布采用情况。

13、集约化平台子网站的技术支持

负责对约南宁市政府网站集约化平台子网站及用户提供日常技术支持工作。

  (1)每年对各级网站维护人员进行网站应用指导,以适应各单位信息维护人员变更情况和网站发展的需要。

  (2)技术指导

  通过7×24电话支持,为部门网站提供及时、完善的技术支持。

  (3)指导部门网站改版,根据政府网站绩效考核评估指标,指导部门网站进行优化调整。

  (4)指导部门网站开展网站普查自查整改工作。

(5)指导部门对网站进行局部调整。

14、“广西南宁政府网”微信公众号维护服务

做好了“广西南宁政府网”微信公众号的日常维护。负责做好日常信息采集工作,做好微信公众号的日常监管,以满足南宁市的日常工作信息公开、互动交流及网上办事服务的需要,并符合国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、2023年全区政府网站绩效评估考核等要求。

15、其他服务

(1)定期通报维护情况。根据运维情况分析,提出建议和方案;

(2)每次发生较大故障及时通报采购人责任人,处理故障后需提供故障处理报告。

(3)对服务范围内故障排除制定应急预案并实施。

(4)英文域名www.nanning.gov.cn年度使用费用由成交人负责支付。

(5)协助做好全市政府网站与政务新媒体日常监管工作、培训等工作。

(三)2023年南宁市人民政府门户网站加强信息内容建设服务

近年来南宁市政府门户网站在网站绩效评估中取得了一系优异成绩,在全区政府网站绩效评估中,2022年南宁市人民政府门户网站在全区地市排名中位列第一,实现地市排名“七连冠”;在全国政府网站绩效评估中,2022年南宁市人民政府门户网站在省会城市排名中位列第4,保持了连续五年全国前五的优异成绩。为了做好南宁市人民政府门户网站2023年全区政府网站绩效评估工作并争取获取优秀名次根据2023 年全区政府网站与政务新媒体绩效评估实施方案,做好2023年南宁市人民政府网站绩效评估专项服务建设,同时根据评估结果报告继续做好网站的整改提高。

1、根据2023 年全区政府网站与政务新媒体绩效评估实施方案-设区市政府门户网站绩效评估指标,围绕评估指标:发布解读、政务服务、互动交流、功能推广、智慧应用、政务新媒体、机制保障、附加指标等进行专项内容建设服务工作,做好网站年度重点工作栏目和业务工作专题栏目的策划制作工作,栏目中聚合动态、政策、标准、互动、服务、知识、查询等有关资源。做好网站资源融合建设,提供教育、社会、住房、交通、就业创业、社会救助和福利、婚姻生育、医疗健康、证件办理、企业开办等10类主题的资源融合服务,根据用户需求和业务逻辑设计导航体系,提供群众眼中的沉浸式、情景式一件事服务,整合提供政策通知、政务公开、办事服务、查询服务、标准规范、互动交流等各类信息资源。成交人需在合同签订之日起20日内完成,以确保南宁市人民政府门户网站各项指标满足评估的要求。

  ▲2、根据自治区政府网站绩效评估初步诊断报告,对网站存在的问题和不足进行自查和改进提升。

  ▲3、组织人员对完成对网站的各阶段自查,开展自评整改,提出书面报告;组织南宁市创新案例申报文件,提交书面报告。

  ▲4、组织人员加强与南宁市各职能部门的沟通与联系,组织完成栏目共建、信息报送及日常维护工作。

5、根据自治区评估结果报告,对报告中提出的问题和建议进行了整改,不断提升南宁市政府网站的履职能力和服务能力。

6、时间安排

(1)自评整改,成交人需在签订合同之日起十个工作日内,完成评估指标的自评整改工作。

  (2)对标整改(2023年7月底前)。认真对照参评网站预评估诊断报告,结合指标及本单位网站实际,抓紧落实整改。

  (3)案例征集(2023年9月底前)。根据2023 年全区政府网站与政务新媒体绩效评估实施方案要求,组织本市政府网站在业务专题设计、解读多样性、专题集成服务设计、新技术应用、数据开放、政务新媒体建设等方面的优秀创新案例,提供符合加分指标、机制保障等相关证明材料。

  (4)结果复核(2023年10月中旬)。对初步诊断报告有异议的,提出书面审核意见。

  (5)结果发布(2023年12月底前)。

  (6)整改提升(2024年3月底前)。对评估结果报告中的不足及建议,做好整改提升工作。

 

 (四)做好了南宁市大数据发展局网站及微信公众号运行维护工作

  负责做好了南宁市大数据发展局网站及微信公众号运行维护工作,以满足南宁市大数据发展局的日常工作信息公开、互动交流及网上办事服务的需要,符合国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标的要求。

  1、“南宁市大数据发展局”微信公众号维护服务:

  根据采购人的要求做好日常信息采集,做好了“南宁市大数据发展局”微信公众号的日常维护服务。 

  2、南宁市大数据发展局网站运行维护服务:

指定专人负责网站的日常维护工作,负责网站版面调整、添加栏目和专题,及时做好信息采集。协调做好网站日常管理工作。

3、协助做好政府网站管理工作

根据采购人工作实际要求,安排人员协助做好政府网站管理工作,做好集约化平台网站每日信息统计研判,网站和政务新媒体普查中错敏词复核、对存在的问题督促各单位整改,定期向采购人汇报工作情况

三、服务实施要求:

1、现场常驻服务

服务期间,成交人必须派驻一支8人的运维服务小组到采购人单位现场服务,运维服务期间服务人员组按采购人的正常工作考勤制度,全年工作日期间每天8:00至18:00驻场,随时支撑运行维护,其余时间安排人员电话(或手机)值班服务,实现7×24小时运维服务。

 2、服务团队人员构成要求

(1)现场常驻服务团队人员共8人,构成要求:

服务总监1名,大学专科及以上学历,具备二年以上相关工作经验;

主管1名,大学专科及以上学历,具备一年以上相关工作经验;

信息采集人员2名,大学专科及以上学历,具备一年以上相关工作经验;

技术人员2名,大学专科及以上学历,具备一年以上相关工作经验;

美工人员1名,大学专科及以上学历,具备一年以上相关工作经验。

服务监督管理1名,大学专科及以上学历,具备一年以上相关工作经验。

(2) 服务人员必须具有高政治素养,有责任心。

四、服务质量考核验收

依据《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》的抽查结果、上级监管结果和政府网站绩效评估结果进行评定。如因成交人服务质量原因造成网站被上级抽查存在单项否决、得分低等情况通报,采购人有权追究成交人相关责任。

软件和信息技术服务业

 

 

商务条款

▲一、合同签订期:自成交通知书发出之日起25日内

▲二、服务期限:合同签订之日起一年

三、提交服务成果地点:南宁市采购人指定地点

四、验收标准、规范:依据采购文件及成交人的响应文件承诺对服务项目进行验收。

▲ 五、售后服务要求:

1、质量保证期1年(至服务期满并验收合格之日止)。

2、处理问题响应时间:安排8人驻场服务,提供7×24小时实时技术支持,提供现场值班、24小时热线电话、远程在线诊断和故障排除、现场响应以及Email和传真支持服务,对于接到的用户技术咨询、故障,负责制定故障响应机制,故障响应时间不能高于10分钟,一般故障排除时间不能高于10分钟,重大故障排除时间不能高于1小时,如不能排除,需采用备用方案使网站能够使用。

▲六、为确保南宁市委、市政府门户网站及市政府网站集约化平台的正常运行,成交人必须熟悉网站平台操作技能和管理规范,如成交人签订合同后由于自身原因无法履行服务的,采购人有权报政府采购监督部门取消合同,并追究成交人法律责任;如因成交人在服务期间操作不当造成平台系统故障或产生不良影响的,采购人有权取消成交人资格并按影响程度追究相关法律负责。

七、其他要求:

▲1、报价含以下部分,包括:

(1)服务的价格;

(2)必要的保险费用和各项税金;

(3)技术专家支持、验收、售后服务等费用。

▲2、付款方式:签订合同后提交项目服务方案,人员全部驻场完毕后,支付50%的合同款,服务期满,经业主验收合格后支付剩余50%合同款。

▲3、成交人必须安排8人驻场服务人员,开始服务时向采购人提交服务人员名册,服务期内驻场服务人员所产生的各项费用由成交人承担。驻场服务人员必须严格按照采购人日常工作考勤制度进行考勤备案,服务期内不允许成交人随意更换运维人员,如果成交人确因无法抗拒的原因必须更换项目负责人时,必须向采购人提交书面申请,经同意后,提供一名具有同等资历、熟悉相关业务的人员替换该职位。

▲4、安全与保密问题:

(1)成交人不允许设置“后门”,不允许发布各类违法信息。

(2)成交人应无条件接受项目采购人单位的保密约定,包括在合同期结束后承诺保密义务,并承担相应的涉密责任。

5、磋商供应商具备网站维护服务能力,如有请在磋商文件提供与计算机相关软件著作权登记证书或政府网站运维的业绩证明文件(提供项目合同书或中标通知书)。

其他说明

一、进口产品说明(根据项目实际情况选择)

□本表的第 项服务所涉及的货物已按规定办妥进口产品采购审核手续,投标产品可选用进口产品;但如选用进口产品时必须为全套原装进口产品(即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品),同时磋商供应商必须负责办理进口产品所有相关手续并承担所有费用。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的磋商供应商的进口产品。其他货物不接受进口产品参与投标否则作无效标处理。

☑本分标服务所涉及的货物不接受进口产品(即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)参与投标,如有进口产品参与投标的作无效标处理

二、其他

1、是否进行演示:否

2、是否要求提供样品:否

3、是否现场踏勘:否

4、合同延续年限、条件和方式:本项目合同到期后不续签。

(如不续签此处填“本项目合同到期后不续签”):(提醒:根据《财政部关于推进和完善服务项目政府有关问题的通知》(财库[2014]37号)及《政府购买服务管理办法》(财政部令102号)等规定,政府购买服务履行期限一般不超过1年:在预算保障的前提下,对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目,可以签订履行期不超过3年的政府购买服务合同,且应当在采购文件中约定续签条件和方式、时限告知潜在供应商。)。

 

 

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