采购项目技术、服务及其他商务要求

一、项目概述

德阳市人民医院病案数字化服务（扫描）

二、项目要求（实质性要求）

1.总体要求

★1.1数字化病案加工单页限价0.08元/页，每页的最终结算价格为0.08元/页乘以投标人本次投标折扣率。

★1.2投标人须按照招标文件及采购人相关要求对纸质病案进行数字化加工处理，投标人需负责录入病案基本信息、病案图片扫描、原始病案交接、装订、打包、装箱、上架等相关工作，相关加工设备、耗材、及加工管理软件由投标人提供。所提供数字化病案管理软件须拥有自主知识产权或正版购买证明，且能稳定运行，同时采购人对所提供软件享有永久使用权。

★1.3投标人应充分了解我院现有病案数字化项目现状，与医院现有病案数字化系统整合为统一应用，通过同一应用调用所有病案数字化相关数据（包含现有病案数字化数据）。同时，投标人须在前期进行充分调研，了解我院现有病案数字化相关数据规范，按照HL7-V3等标准接口方式与采购人医院信息集成平台数据实现对接，配合集成平台方进行业务环节的流程监控改造。须将已经完成扫描的病人病历文件完整、无缺失的提供给医院临床数据中心调用，支撑医院现在数字化病案管理以及未来电子签名实施后无纸化管理需求，形成病人全生命周期的信息管理。须满足《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案》、《电子病历应用水平分级评价标准》及《四川省智慧医院评审标准》相关评审要求。若所提供产品不能满足医院对系统间业务数据交互需求，采购人将不予验收，且有权重新组织采购。供应商除承担因此造成的采购人损失外，还将承担虚假承诺相应的法律责任。在此过程中所产生的所有相应接口费用由投标人全部承担。（投标人须针对本条提供承诺函）

1.4系统支持基于加密令牌的其他外部系统的单点登录和访问，并可根据令牌进行身份识别和角色匹配。

★1.5投标人必须承诺本项目中采购人交付给投标人加工实施的病案等资料内容不得以任何方式（复印、扫描、照相、转抄等）向第三方泄密，入场实施人员必须签署甲方提供的《保密协议》《保密承诺书》，其包含的相关责任由乙方单独承担。如有泄密，采购人将通过法律手段追究投标人的泄密责任。

★1.6数字化病案项目所产生的数据的产权归属医院，所有电子、纸质资料在项目结束时按原样装订完好移交采购人，投标人不得收取任何费用（投标人须针对本条提供承诺函）

★1.7项目不得转包给第三方完成。（投标人须针对本条提供承诺函）

2.服务要求

2.1按院方要求采集的病案数字化图片完整清晰，为保证数字化图片质量，图片分辨率至少达到500万像素，同时提供彩色、黑白图片。

2.2病案数字化加工过程中，需根据院方需求对病案图片进行医学标签分类标记，保证分类打印、分类浏览、质控等业务系统的使用。

2.3根据院方要求对历史病案的扫描进度进行及时服务人员及时效性响应。

2.4进行实时病案加工进度追踪，根据权限可对加工进度进行管理，对需要加快处理的病案进行优先级调整，加快处理速度。

2.5根据权限申请对已经完成数字化的病案页进行重扫、补扫、删除，并对原因进行描述，申请病案将被退回重新制作，同时生成日志。

2.6对完成数字化后的病案包内的特殊病案、敏感病案进行标注，记录，定位。可将特殊病案进行锁定，锁定后的病案无法进行借阅、浏览、打印等操作。

2.7病案缺页智能检测：根据缺页模版设定，对完成加工的病案进行缺页智能检测，对存在首页缺失等必备项缺页病案进行智能预警报警、弹窗提醒。并可根据疾病诊断编码、手术编码等相关数据进行灵活的缺页模版设定，自动对各编码下的病案缺页做出更加精准的质控和预警。

2.8在数字化加工完成后需确保原始病案的完整无损，并对原始纸质病案使用条形码技术装箱保存，实现条形码追踪定位管理。提供病案包自动编号，自定义编号规则。保证纸质病案包及包内病案的摆放顺序与系统查询结果一致。同时在病案包上显示包内所含病案及实际摆放位置，实现原始纸质病案快速精准定位。

2.9病案痕迹管理：记录病案的加工及使用痕迹，包括每一页病案的扫描、修改、删除、增加、打印、借阅等，同时生成包含时间、次数、操作人员、操作原因等相关信息的完整日志。

2.10所提供软件支持B/S架构系统全功能版本，支持IE8以上版本等及其他主流浏览器；为保证系统中病案首页数据的完整性和准确性，所提供系统须支持与医院电子病历系统的病案首页数据进行数据比对、智能数据纠错提醒。

2.11根据采购人需求进行查询/添加/修改/删除系统角色，对系统角色进行查询/添加/修改/删除设置角色的系统权限；具备对借阅、打印、导出权限设定：根据用户分组进行权限的设定，不具有相应权限的账号无法使用相应管理功能。

2.12提供病案检索借阅、导出管理，提供系统中各字段的快速查询、高级组合查询；借阅、导出可设置审批流程，根据权限进行借阅、导出并保存系统日志；根据需求设置借阅期限并进行到期提醒；对借阅、导出记录可进行相关统计。

2.13借阅阅读显示病案图像具有水印，水印内容可根据要求进行设置，能防范数码相机偷拍，屏蔽非法拷贝病案；具有彩色和黑白阅读打印功能。根据权限对病案进行整本/选定内容的数字病案文件生成病案导出（支持批量导出），对导出的数字病案进行加密和失效时间设置，防止非法访问、篡改及拷贝，保障病案资料信息安全。

2.14打印病案无需手动登记，提供身份证读取设备对病患、委托人等申请人进行身份验证，采集身份证照片、信息，并生成日志保存备案。根据每页打印费用，进行病案打印的费用自动计费。根据医学标签进行分类设置，例如：城镇医疗保险、新农合、商业保险等，可选择相应分类进行快捷打印。

2.15自助打印：支持使用自助设备进行病案自助打印。通过身份证扫描，人脸识别等方式进行身份认证，查询打印状态，对可打印状态的病案进行支付，现场打印，并加盖电子公章。

2.16打印管理：对所有常规打印、微信预约打印、自助机打印的记录进行管理，查看打印人身份证照片、身份证信息、打印用途、邮寄地址、打印费用、打印页数、打印人等信息明细。可对打印用途、打印收费、打印模板等进行灵活设置。对打印记录数据进行不同时间维度的统计，并进行图表展示。

2.17进行对于任意病案的整本内容、属性、分类进行个性化标注，并支持根据标注内容进行组合式的筛选、查询。每个用户的标注内容可进行创建、修改、删除，并对标注的附属标签修改颜色。

2.18病案信息个性化显示：根据每个用户的个人需求，对系统列表中的病案信息显示内容进行个性化设置，并对设置进行保存。

2.19提供病案质控管理及科研教材、试题制作管理，对质控及科研管理相关数据进行查询、统计。

2.20针对本次服务项目，投标人能按照主管部门管理文件及医院实际要求在不影响系统整体框架的前提下完成可能涉及的二次开发服务。

3.系统安全管理要求

3.1服务器监测：监测病案应用服务器及数据库服务器的运行情况，呈现服务器的关键指标实时监测数据，包括：CPU占用率、内存使用情况、剩余磁盘空间大小等，对数据容量超出阀值预警。

3.2日志管理：对账户在系统中的所有操作进行记录，任何被非法删除的数据可及时恢复并继续正常使用。具备系统中的病案操作进行查看，溯源功能。

3.3病案加密：对病案数据进行加密，防止数据的非法拷贝。具备设置不同的加密算法及加密强度功能，从底层杜绝病案数据的篡改、窃取和非法使用。可对病案数据完整性监测，通过MD5算法比对文件是否为原始图片，对文件的任意修改将使MD5算法值失效。

3.4备份设置：对病案数据和病案图片的备份周期、备份目标位置、备份文件和空间进行管理，可进行病案数据的备份策略调整。

3.5监控提醒：可对病案数据的安全监控事件进行提醒设置，可提供安全监控事件提醒推送。

三、商务要求（实质性要求）：

1、履约期限：自合同签订生效后365天。

2、履约地点：数字化加工场地由采购人负责提供，按符合档案数字化加工标准，为中标人提供稳定电源、安装监控系统、提供工作台等相关配置。

3、按照服务进度进行支付，采购人根据约定的验收周期通过验收系统及人工抽检的方式对已完成的病案数字化服务费用按照服务进度进行支付，按季度对实际完成数量进行验收，采购人验收合格后在10个工作日内完成款项支付，支付金额等于实际完成数量（单位：页）×每页结算单价。达到本项目预算金额后，本合同自动终止。

4、采购人每次付款前，投标人应向采购人开具等额发票，否则，采购人有权顺延付款时间而无需承担违约责任。

5、支付使用转账、电汇等非现金方式。

6、售后服务

6.1故障报修的响应时间：周一至周五8:00～18:00期间为0.5小时。若电话或远程无法解决，2小时内到达现场进行维护。

6.2合同期内，投标人负责系统运维及升级服务，所需费用包含在投标总价中。所有软硬件维护服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。

6.3投标人需针对本项目提供系统定制开发服务，在项目实施期间结合医院实际需求，在不改变系统架构及整体功能的情况下，进行功能调整及定制开发。

6.4培训要求：对使用和维护数字化病案的人员进行培训，实现采购单位正常使用和管理维护能力。

7.服务人员能力：供应商应固定服务经理、技术服务工程师，在质保期及延保期内采购人将直接联系相关服务人员提供技术支持。如需更换应书面取得采购人同意后方可更换。

四、其他要求：

（一）验收标准

1.合格率：依据“纸质档案数字化技术标准（中华人民共和国档案行业标准DA/T31-2005）”11.2.2之规定，数字化转换质量抽检的合格率应≥95%。

2.数字化病案图像是否与纸质病案完全一致。

3.数字化病案图像格式和清晰度是否符合要求。

4.数字化病案首页信息的主要数据项（姓名、病案号、出院日期、主要诊断、手术）的差错率不得超过3‰，否则不予以验收通过。

（二）验收方式

1.以招标文件相关要求及相关补充说明为依据，由投标人技术人员配合采购人代表共同对系统的各项功能及性能指标逐一验证，确认无误后填写《信息化建设项目验收报告》。

2.依据验收标准对病案数字化服务进行质量、数量验收，确认无误填写《病案数字化验收单》并签字盖章。