招标项目技术、服务、商务及其他要求
(注:当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求,供应商必须响应并满足的参数需求,采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定,并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求,若未响应或者不满足,将在综合评审中予以扣分处理。)
(注:当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求,供应商必须响应并满足的参数需求,采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定,并明确具体要求。)
3.1采购项目概况
本项目共1个包,采购成都高新区2023年道路空洞检测服务。本项目检测范围为高新区26条城市道路。
3.2服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1:
采购包预算金额(元):3,000,000.00
采购包最高限价(元):1,937,518.08
供应商报价不允许超过标的金额
(招单价的)供应商报价不允许超过标的单价
序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额(元) |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
1 |
成都高新区2023年道路空洞检测服务 |
756,843.00 |
1,937,518.08 |
平方米 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1:
标的名称:成都高新区2023年道路空洞检测服务
参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
★ |
1 |
(一)检测范围 本项目检测范围为高新区26条城市道路,详细信息如下:
(二)检测依据 包括但不限于: 1.《城镇道路养护技术规范》CJJ 36-2016; 2.《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》JGJ/T 437-2018 3.《道路塌陷隐患雷达检测技术规范》(T/CMEA 2-2018)。 4.《公路路基路面现场测试规程》(JTG 3450-2019)。 5.《城镇排水管道检测与评估技术规程(CJJ181-2012)。 注:在检测过程中,如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范,则应采用新的标准或规范。 (三)工作目标 按照《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》JGJ/T 437-2018及其它相关规范标准要求,对采购范围内的城市道路系统开展道路表观病害检测、路面平整度检测、道路塌陷隐患检测工作,确保采购范围内的城市道路经隐患检测后,全面检测评估出对道路运行安全造成危害的地表病害、地下空洞、脱空、土体疏松区和富水区及地下管网缺陷等道路隐患点,应无一疏漏。 (四)工作内容 1.道路表观病害检测 (1)供应商应对采购范围道路采用多功能检测车或人工普查法进行路面破损检测,计算路面损坏状况指数(PCI)来评定路面破损状况。在破损检测时,对发现的道路路面存在沉陷、龟裂、网裂、错台、路框差等,应着重记录,以便后期开展空洞检测时进行安全隐患排查。 2.路面平整度检测 (1)供应商应对采购范围道路采用车载式路面激光平整度设备进行路面平整度检测,计算国际平整度指数(IRI)来评定路面平整度。检测过程中实时测得路面国际平整度指数(IRI)、均方差(σ)计算出行驶质量指数(RQI),采样间隔为10cm,每20延米记录一个检测结果,用于路面综合评价指数(PQI)的分析与评定。 3.道路塌陷隐患检测 (1)供应商应对采购范围道路开展道路沉陷、网裂、错台、唧浆、井盖等路面病害调查,根据调查结果,运用高效、可行的道路塌陷隐患检测手段对采购范围内城市道路开展道路塌陷隐患检测,主要检测对道路运行安全造成危害的地下空洞、脱空、土体疏松区和富水区道路结构异常形态病害体。 (2)通过电磁波遥感、摄影测量、探地雷达等多技术、多设备协同开展道路塌陷隐患检测,及时准确地发现道路塌陷隐患病害体,同时对采购范围内城市道路地下管线情况进行测量调查,形成检测台账,为道路塌陷隐患治理提供依据。 4.道路塌陷隐患点详查 (1)在道路塌陷隐患检测时,对发现的道路塌陷隐患点如地下空洞、脱空、土体疏松区和富水区等,应以道路塌陷隐患点为中心加密布设测线,检测区域应以覆盖隐患点、两侧延伸至正常地段为原则,开展道路塌陷隐患点详查工作。 (2)对检测到的道路塌陷隐患点,利用高精度定位的设备和摄影测量设备综合确定道路塌陷隐患点位置信息,包括坐标信息、影像信息、位置的文字描述信息和现场标注信息,并进行编号。便于准确定位病害体和后期追溯。 (3)对道路塌陷隐患点采用辅助方法验证,优先选用钻探验证法,形成异常点定位与钻探验证成果。 5.风险评估 在道路塌陷隐患检测结果的基础上,结合周边环境信息,按照《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》JGJ/T 437-2018相关要求,对每一个道路塌陷隐患点开展风险评估,确定其风险等级,并提出风险控制对策建议。道路塌陷隐患点风险评估应包括风险影响因素调查、风险发生可能性评价、风险后果评价及风险等级评定。 6.重点道路塌陷隐患复测 根据道路塌陷隐患检测报告,对报告中反映的每条道路出现3处及以上空洞或脱空或土体疏松或富水区等塌陷隐患点的将列为重点道路,在完成道路塌陷隐患检测6个月后对重点道路开展道路塌陷隐患复测工作。重点道路复测方案应经采购人同意后方可实施。 7.应急空洞检测 在服务期内,采购人负责管养维护本项目检测范围清单内城市道路突发道路空洞、塌陷等地下病害时,供应商应在2小时内到场开展应急检测并在两个工作日内出具带有CMA标识的检测报告。 8.特殊检测 若检测过程中发现道路存在管线严重破损或存在重大安全隐患,则应对道路进行路面弯沉检测、路面抗滑能力检测、路面构造深度检测、管线探测及管线结构性评估等。 (五)工作要求 1.基本要求 在检测过程中如查明已形成严重道路塌陷隐患时,供应商应立即以电话与书面形式通知采购人。 2.时间要求 (1)供应商应在合同生效后20日内完成道路塌陷隐患检测及隐患点详查外业检测工作。 (2)供应商应在外业检测完成后10日内提交道路塌陷隐患检测报告。 (3)重点路段道路塌陷隐患复测外业检测工作、提交复测检测报告应在采购人通知复测工作后10日内完成。 3.技术要求 (1)测线布设应符合下列规定: ①测线布设应完整、连续、并应避开雷达干扰源。 ②首次检测测线布设应达到检测区域全面覆盖的目标,测线宜与车道平行、相邻测带旁向重叠不宜小于10%;100MHz及以下频率天线测线间距不宜大于1.5m。200MHz~500MHz频率天线测线间距不宜大于1.0m。 ③重点检测区域或检测异常区域测线应加密布设或交叉布设。 (2)对检测到的道路塌陷隐患点,供应商应利用高精度定位的设备和摄影测量设备综合确定道路塌陷隐患点位置信息。 (3)对检测到的道路塌陷隐患点,供应商应配合采购人及地下设施权属单位进行现场判别指认。对空洞、脱空、富水三种病害应全部钻探验证;土体疏松病害的验证数量不应少于其总数的20%,且不应少于3处;成果验证结果与检测结果不一致时,应分析原因,对检测结果进行重新判识。 (4)供应商在开展采购范围内城市道路塌陷隐患检测期间,如遇检测特殊情况或检测困难时,供应商应及时对检测仪器设备、数据分析软件进行更新、优化升级,以匹配检测实际需求,确保检测工作顺利实施。 (5)供应商应制定高效可行的道路塌陷隐患检测方案、重点道路塌陷隐患复测方案,所有检测方案应经采购人同意后方可实施。 4.检测成果要求 (1)检测成果知识产权 ①供应商在履行本项目各项工作中获取的各种资料信息(包括但不限于文字类、数字类、音视频类等各型文档)以及采购人尚未对外公开的信息承担保密义务。 ②项目所涉及的全部成果性资料(包括但不限于文字、图片、数据等)所有权全部归采购人。未经采购人书面许可,供应商不得向任何第三方泄漏部分或全部;不得以项目展示、商业宣传、成果介绍等方式向任何第三方进行介绍、宣传或演示;不得以任何理由及方式商业性地利用上述资料,由此造成的损失及相关法律责任全部由供应商承担。 (2)检测成果内容 检测成果应遵循解译正确、定位准确、科学有据、结论明确、易于处置的原则。检测成果应包括但不限于以下内容: ①汇总报告 1. 雷达数据解译成果; 2. 道路塌陷隐患位置信息成果; 3. 地下管线检测成果; 4. 道路表观病害检测成果; 5. 路面平整度检测成果; 6. 隐患点定位与钻探验证成果; 7. 道路塌陷隐患点风险评估成果; 8. 道路塌陷隐患成因分析及处置建议; 9. 检测过程性资料; 10. 采购人认为的其他材料。 ②道路塌陷隐患检测报告 (3)检测报告编写 ①供应商应出具带有CMA标识的检测报告。检测报告应详细、清晰、完整地反映检测过程,出具的道路塌陷隐患检测报告数据真实、内容完整、结论准确,报告中的数据作为对社会出具的公证数据用于指导采购人开展有效的道路应急抢险及养护维修工作。检测报告也将作为道路安全评价及因道路塌陷造成的事故调查的法律依据。 ②检测报告应包括下列内容: 1)项目概况、检测的技术依据、目的和要求; 2)检测区域概况; 3)道路路面相关病害调查及已有资料的收集和利用情况; 4)技术方案及安全专项方案; 5)道路塌陷隐患及地下管线检测成果; 6)成果钻探验证; 7)道路塌陷隐患点风险评估; 8)道路塌陷隐患初步成因分析; 9)结论及处置建议; 10)质量保障措施; 11)服务承诺; 12)附图和附表。 (4)验收要求 ①由采购人会同相关部门,邀请业内专家组成验收小组。 ②采用听取汇报、审阅资料、质询答疑等室内审查方式,对项目成果进行系统、全面的审查。 ③审查重点:提交资料是否全面、系统;各项工作成果是否符合招标文件及相关规范标准要求;检测数据是否科学合理,是否遗漏;高危病害体是否已及时妥善处置;地下病害体的验证情况;对病害体的评估及处置意见是否按照规范执行,对将来的巡查、检测工作是否具有指导作用。 ④对成果审查不符合要求的项目,应按专家及采购人意见进行整改完善,重新组织成果验收。 5.服务承诺(供应商应提供承诺函原件并加盖供应商公章) (1)人员承诺:供应商应承诺投标时提供项目组成人员,在合同履行过程中不能随意更换。如遇特殊原因确需更换的,须向采购人提供书面申请并取得采购人同意,否则采购人有权终止合同。 (2)服务响应时间承诺:供应商应承诺,当检测过程中,发现有重大安全隐患情况时,供应商项目负责人须在1小时内以电话、书面报告等形式立即通知采购人,并配合采购人完成病害处置,并报送检测快报。 (3)检测成果承诺:供应商应承诺,检测成果及检测报告应详细、清晰、完整地反映检测过程,数据真实、内容完整、结论准确。并承诺出具的检测成果报告是合法的,受国家法律法规认可和保护。 (4)作业安全责任承诺:现场检测工作做好安全防护措施,因自身防护措施不完善造成的安全事故责任由供应商承担,与采购人无关。 (5)保密承诺:中标后供应商应与采购人签署保密协议,对项目实施过程中的全部信息数据,具有严格法律效力的保密责任,若有违反或非法传播,供应商将承担由此产生的全部经济和法律责任。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1:
(1)拟派入本项目的人员:项目负责人1人,技术负责人1人,现场技术人员(至少2人),数据分析技术人员(至少2人)。(2)供应商投入本项目探测技术人员与结果主要分析人员名单应满足项目进度需求且与投标时承诺一致,项目部人员在检测过程中保持稳定,不得随意更换负责人员和主要探测人员,如项目进行中人员数量不满足进度需求,供应商须及时增加技术人员数量以保障项目顺利开展。(3)检测人员均具有良好的职业道德和严谨的工作作风,能按采购人的检测安排和具体要求进行检测;(4)项目负责人如有不尽其职或虚名挂靠,采购人有权要求撤换,直至要求终止合同,由此造成的损失由中标人自行负责。
3.2.4设施设备配置要求
采购包1:
(1)投入本项目检测系统应包括基本检测设备和配套软件。基本检测设备需包括:①两种不同频率二维探地雷达(频率80-500MHZ)2台;②三维探地雷达(频率200MHZ以上)2台;③高精度定位类设备(或GPS定位仪)2台;④摄影测量设备或空洞检测内窥镜2台;⑤雷达牵引车或承载车2台;⑥车载式路面激光平整度设备2台;⑦落锤式弯沉仪2台;⑧车载式路面激光车辙设备2台;⑨横向力摩擦系数测试仪2台;⑩车载式路面激光构造深度仪设备2台;⑪管道CCTV机器人设备2台;⑫管道杆式无线潜望镜2台。(供应商须提供设备购买发票或租赁协议复印件。如果供应商为本项目配置的设备与上述设备名字不同但具有类似功能,供应商须额外进行设备的主要功能说明,可视为满足本项目检测设备要求)配套软件需具备以下功能:①探地雷达数据采集;②二维、三维雷达数据一体化处理;③数据平台;④地下管线自动识别;⑤地下病害自动识别。(2)若所使用仪器在探测过程中发生故障,备用设备优先采用相同型号和规格的仪器替代,其次选用较高精度的设备,严禁选用低于原来设备精度的设备代测。若设备故障后剩余设备无法保证任务计划,备用设备应在3个日历天内到场,若设备未按时到场,采购人有权安排第三方实施备用设备到场前的探测工作量,对应费用由采购人从服务费中扣除,转支付第三方,并对供应商处以50000元/天的处罚。供应商不得因设备故障原因延误工期。
3.2.5其他要求
采购包1:
无。
3.3商务要求
3.3.1服务期限
采购包1:
自合同签订之日起30日
3.3.2服务地点
采购包1:
成都市
3.3.3考核(验收)标准和方法
采购包1:
1、采购人对项目按招标文件要求、供应商投标文件内容、国家及行业标准开展项目验收,发现不符合相关要求的采购人将拒绝验收。2、其他事项严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求开展项目履约验收。
3.3.4支付方式
采购包1:
分期付款
3.3.5.支付约定
采购包1:付款条件说明:采购人与中标供应商签订合同后,达到付款条件起15日,支付合同总金额的30.00%。
采购包1:付款条件说明:采购人在中标供应商完成道路塌陷隐患检测外业工作(不含复测)并在中标供应商提交道路塌陷隐患检测报告(不含复测)后,达到付款条件起15日,支付合同总金额的50.00%。
采购包1:付款条件说明:采购人在中标供应商完成全部道路空洞检测工作(含复测)且检测成果经审查合格并完成项目验收后,达到付款条件起15日,支付合同总金额的20.00%。
3.3.6违约责任与解决争议的方法
采购包1:
违约责任:1、供应商在履行合同过程中如发生下列之一行为,采购人有权终止合同,同时对造成的损失供应商须承担赔偿责任。(1)供应商在合同履行前或履行过程中更换响应文件中承诺的项目负责人、技术负责人和检测技术人员的;遇特殊原因需更换但未提出书面申请并经采购人同意的。(2)供应商未按照响应文件中承诺的所有机械、检测、试验、测量仪器等设备履行合同,无法满足检测质量要求的。(3)供应商在检测过程中拒不按照采购人审定的检测方案实施检测,影响检测质量和工期要求的。(4)检测工作未按要求、规程进行,检测方法不符合标准、规范的要求;检测工作有损道路结构安全的。(5)供应商以各种理由不接受采购人检测任务安排达到两次以上的。2、在提交本项目所有道路塌陷隐患检测工作成果之日起6个月内,除地下管道突发爆管渗漏、地震洪水自然灾害等非抗力原因导致道路塌陷外,因供应商检测工作疏忽、技术经验能力不足等人为原因未及时、准确检测发现道路塌陷隐患而导致采购范围内道路塌陷的,除对涉及人员伤亡及第三方财产损失的承担相应赔偿及法律责任外,还应按以下条款承担违约责任。(1)在提交完道路塌陷隐患检测工作成果后3个月内,违约金为50000元/起;(2)在提交完道路塌陷隐患检测工作成果后3至6个月内,违约金为20000元/起。解决争议的方法:1.在执行本项目合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商在60天内不能达成协议时,应提交成都仲裁委员会仲裁。2.仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。3.除另有裁决外,仲裁费应由败诉方负担。在仲裁期间,除正在进行仲裁部分外,合同其他部分继续执行。
3.5其他要求
1、本项目标的单价限价为:2.56元/平方米(实质性要求)。2、本章中3.2.3人员配置要求、3.2.4设施设备配置要求、3.3商务要求均为实质性要求,投标人不满足的,将按照无效投标处理。