采购内容

一、项目概况（采购标的）

1、项目背景

根据《福建省水利厅关于加快推进市级水网建设的通知》（闽水函[2023]64号）要求，泉州市水利局拟开展泉州市水网建设规划编制工作，将泉州市水网建设规划工作、设计招标等组织采购。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”目标，以省级骨干网为依托，以市域自然河湖水系为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为节点、智慧化调控为手段、体制机制法治管理为支撑，科学谋划市级水网建设布局，加快推进市级水网建设，推动新阶段水利高质量发展，为全方位推进高质量发展超越提供有力的水安全保障。

到2035年，市级水网体系基本建成，水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力、水网智慧化水平、体制机制法治管理水平明显提高，水安全保障能力显著增强。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★（一）规划范围

规划范围为泉州市全域（不含金门县），包括鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区，晋江、石狮、南安3个县级市，惠安、安溪、永春、德化4个县和泉州经济技术开发区、泉州台商投资区，全市土地面积10862平方公里（不含金门县）；以及与省级水网工程的联系，包括闽西南水资源配置工程、闽江北水南调工程衔接。

（二）规划水平年

基准年为2021年，规划水平年为2035年，远景展望到2050年。

（三）规划依据

（1）《防洪规划编制规程》；

（2）《水资源规划规范》；

（3）《水资源保护规划编制规程》；

（4）《河湖生态保护与修复规划导则》；

（5）《水利部关于加快推进省级水网建设的指导意见》（水规计〔2022〕201号）；

（6）《水利部关于实施国家水网重大工程的指导意见》（水规计〔2021〕411号）；

（7）《福建省水利厅关于加快推进市级水网建设的通知》（闽水函〔2023〕64号）；

（8）《国家水网建设规划纲要》；

（9）《“十四五”水安全保障规划》；

（10）《福建大水网规划》；

（11）《福建省水安全保障总体规划》、《福建省“十四五”水利建设专项规划》等.

（四）主要工作内容

（1）全面分析水网建设基础和需求。根据泉州市域及水力联系的相关区域范围内自然河湖水系分布、水利基础设施建设、水厂布局等情况，结合经济社会发展对水安全保障的需求，在对接省级水网及相关规划与已开展流域综合规划、水资源配置规划、城乡供水一体化、联排联调规划等基础上，全面摸清本底条件和建设基础。对照构建现代化、高质量基础设施体系要求，分析水利基础设施体系存在的短板弱项、水安全保障存在的问题，从完善防洪防潮排涝减灾体系、水资源配置和供水保障体系、水生态保护治理体系，以及加快水利数字化建设等方面，综合分析今后一个时期市级水网建设需求，研判发展方向。

（2）合理确定水网建设目标指标。按照“三新一高”要求，着眼于提高泉州市级水网水旱灾害防御能力、水资源调配能力、城乡供水保障能力、河湖生态保护治理能力、水网智慧化水平、体制机制法治管理水平，研究提出市级水网建设总体思路，明确到2035年的主要目标，科学确定市级水网覆盖范围、水流调控能力、防洪防潮排涝、城乡供水和灌溉排水、水生态保护与治理、水网智慧化等具体指标。

（3）科学谋划水网建设布局。依托省级骨干网的调控作用，根据泉州市域自然河湖水系特点和水利基础设施网络布局，综合考虑水资源多种功能属性，按照统一规划、各司其职的原则，统筹水源、原水通道、水厂布局、给水管网，把联网、补网、强链作为重点，统筹谋划市级水网“纲、目、结”，以及重要水厂、重点工业区的多水源多通道供水保障，合理布局市级水网骨干工程，构建符合区域特点的市级水网格局。优化市级水网建设布局，加强与省级骨干网的合理衔接和互联互通；优化县级水网建设布局，加强与市级骨干网的合理衔接和互联互通，落实水网建设“最后一公里”，形成市级水网“一张图”。

（4）统筹确定水网建设重点任务。根据区域防洪防潮减灾要求，以流域为单元，提出河道堤防达标提标建设和河道整治、控制性枢纽工程建设、防潮建设、排涝能力建设、洪水风险防控等重点任务和骨干工程。根据区域水资源条件和经济社会发展布局，坚持节水优先，提出水资源配置、城乡供水、水源建设、灌溉排水等重点任务和骨干工程，重点研究石化、半导体等产业生产用水需求及水源保障，闽西南水资源配置、闽江北水南调，九龙江北溪与晋江水系连通、兰田水库至石壁水库连通等水源工程，以及水源至水厂双水源双通道保障、洛阳江桥闸重建及横向围堰拆除论证、惠女水库挂闸及水位抬高方案论证等。根据水生态保护与修复要求，坚持综合治理、系统治理、源头治理，提出河湖生态保护修复、水系连通、水土保持等重点任务和骨干工程。以提升水网智慧化水平为目标，提出水网监测能力建设、智能化改造与建设、数字孪生水网、调度运行体系建设等举措。从强化体制机制法治入手，提出建立完善水网工程管理体制和运行机制、加强法治管理的措施意见。

（5）研究提出推进水网高质量发展举措。按照“整体规划、分步实施”的原则，考虑投资需求与可能，区分轻重缓急，科学合理安排市级水网工程建设时序，提出规划实施安排和保障措施。坚持高标准、高水平建设，从安全发展、绿色发展、智慧发展、协同发展以及水利产业化等方面，研究提出推动水网高质量发展的相关措施。

（6）中标人须配合和协助采购人对已完成的泉州市水网暨七库连通工程规划项目进行项目完成情况的总结和梳理。

（五）进度要求

★服务完成时间：合同签订后8个月。

★进度要求 ：2023年9月30日前提交规划报告征求意见稿，2023年10月31日前提交规划报告送审稿并报省水利厅审核，经省水利厅审核同意后2023年11月30日前提交规划报告报批稿。2023年12月底前，完成水网建设规划批复。

（六）工作成果

泉州市水网建设规划报告和图册。

（七）成果审查审批要求

★（1）泉州市水网建设规划需通过省水利厅审核，经省水利厅审核同意后上报泉州市人民政府批复。

★（八）创建市级水网先导区要求

泉州市水网建设规划要符合市级水网先导区创建申报要求，协助泉州成功创建市级水网先导区。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货地点	采购人指定地点
2		交货时间	自合同签订之日起240日
3		交货条件	所有成果资料通过审查、审批
4		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5		履约验收方式	1、期次1，说明：所有成果资料通过审查。
6		合同支付方式	1、双方签订合同后，待财政资金下达后，达到付款条件起20日内，支付合同总金额的25.00% 2、中标人提交规划报告送审稿后，待财政资金下达后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的50.00% 3、完成规划报告报批搞并取得批复，待财政资金下达后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的22.00% 4、中标人协助采购人成功创建市级水网先导区后，待财政资金下达后，，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的3.00%
7		其他	交付时间 ：2023年9月30日前提交规划报告征求意见稿，2023年10月31日前提交规划报告送审稿并报省水利厅审核，经省水利厅审核同意后2023年11月30日前提交规划报告报批稿。2023年12月底前，完成水网建设规划批复。

履约保证金

采购包1：不缴纳

其他商务要求

其他商务要求

8、技术及商务响应要求

投标人应详细提供本项目的实施方案（可包含但不限于以下内容）：

（1）项目的分析、特点等内容；

（2）项目管理方法、工作方法；

（3）项目组织机构（包括：机构设置、主要人员构成、职责）；

（4）项目阶段划分及实施进度安排；

（5）项目质量保证措施；

（6）项目验收方案、后续服务质量保障方案。

（7）采购文件要求的其他内容。

（8）投标人应按招标文件要求如实填写技术规格和商务偏离表，说明是否能满足要求，以便评委会能对投标人所提供的服务做出准确判断和评估。

9、投标报价：

（1）本次招标为整体招标，投标人必须对招标项目的所有内容及服务进行投标响应。拆分报价或不完整响应的将视为无效投标。

（2）本批招标项目为整体招标，项目总报价为完成项目要求直至验收合格所有工作可能发生的费用，包括但不局限于组织评审调查费用、相关调研、资料收集、整理、成果文件编制与制作、设备仪器的使用、管理费用、组织相关会议、人员工资、保险、税金、以及相关专家论证费管理费用等一切相关费用。

10、潜在投标人可通过以下途径收集泉州市社会经济发展情况、供用水现状，以及水库、引调水工程等水利开发利用现状及防洪等基础资料：

泉州市水资源公报

http://slj.quanzhou.gov.cn/zwgk/ghjh/202302/t20230228_2851439.htm

泉州市第一次全国水利普查公报http://slj.quanzhou.gov.cn/zwgk/ghjh/201307/t20130730_1947838.htm

泉州市介绍https://baike.baidu.com/item/%E6%B3%89%E5%B7%9E%E5%B8%82/607673?fr=ge_ala、

泉州市概况http://www.quanzhou.gov.cn/zfb/zjqz/qzgk/

泉州市统计年鉴http://tjj.quanzhou.gov.cn/tjzl/tjsj/ndsj/202211/t20221104_2794993.htm

泉州市国民经济和社会发展统计公报http://tjj.quanzhou.gov.cn/tjzl/tjgb/202304/t20230411_2867924.htm

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市推进城乡供水一体化实施意见（2021—2025年）的通知http://www.quanzhou.gov.cn/zfb/xxgk/zfxxgkzl/zfxxgkml/srmzfxxgkml/yzdggqtxx/202106/t20210602_2567591.htm

全省大中型水库指标表http://27.156.118.74:18800/web/html/index.html?module=sksk

全省大中型水库的位置图http://27.156.118.74:18800/web/html/index.html?module=sqxx

泉州市大中型水库分布示意图、七库连通工程总布局示意图、七库连通工程的骨干线路布置示意图（彭村水库、山美水库至惠女水库连通工程、惠女至菱溪（黄塘）引调水工程、陈田水库至泗州水库引调水工程）https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIzNzMzNTM3Mg==&mid=2247541390&idx=3&sn=62024153fb90db608146450d2a8bbea7&chksm=e8c844addfbfcdbb7329318a6add7708d7dbabbf99f012d11a59988886966c1458f5df436c59&scene=27

泉州市七库连通工程全面建成通水http://www.quanzhou.gov.cn/zfb/xxgk/zfxxgkzl/qzdt/qzyw/202201/t20220103_2678497.htmhttps://baijiahao.baidu.com/s?id=1725784844209080687&wfr=spider&for=pc

七库连通工程即将建成 打造泉州版“南水北调”

https://www.lvsenengyuan.com.cn/dl/77363.html