采购需求

一、采购项目名称：桑植县耕地地力补贴负面清单核查工作技术服务

二、预算金额：2822700.00元（其中片区一：1458600.00元；片区二：1364100.00元）

三、项目片区划分表

四、项目背景

为保障国家粮食安全，维护种地群众利益和提升耕地地力水平，根据《财政部农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农[2016] 26号）和《财政部办公厅农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财农[2021] 11号）等文件精神。桑植县自然资源局启动桑植县耕地地力补贴负面清单核查工作。

五、项目主要目标

调查桑植县全县耕地面积，向农业农村部门提供全县耕地面积数据以及《湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案》的通知中负面清单中与其职能相关的数据。

六、项目内容

本次工作采用内外业结合的方式。利用全县上年度耕地面积制作调查工作底图，组织各村（社区）对辖区内耕地基本情况进行全面调查摸底。调查图斑内耕地种植情况，耕地内是否存在长年抛荒的耕地、转为设施农用地的耕地、作为畜牧水产养殖场使用的耕地，转为林地、园地的耕地、划定不实的耕地及违反耕地保护的其他情形等。

七、提交成果

（一）文档资料

（1）项目技术设计书；

（2）项目技术总结。

（二）数据库成果

桑植县耕地地力补贴负面清单数据库。

项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、各种图件及数据库成果等，移交给采购人。

八、项目工作的主要技术依据

（1） GB/T 19231-2003《土地基本术语》；

（2） GB/T 21010-2017《土地利用现状分类》；

（3） GB/T 13989-2012《国家基本比例尺地形图分幅与编号》；

（4） CH/T 9005-2009《基础地理信息数据库基本规定》；

（5） 《国土调查数据库标准》（试行）；

（6） 《永久基本农田数据库标准》（2019版）；

（7） GB/T 2260-2002《中华人民共和国行政区划代码》

（8） GB/T 10114《县级以下行政区域代码编制规则》；

（9） CH/T9009.3-2010《基础地理信息数字成果 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 数字正射影像图》；

（10） 《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；

（11） 自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）；

（12） 《湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案》；

（13） 《财政部 农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农[2016] 26号）；

（14） 《财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财农[2021] 11号）；

（15） 《省政府办公厅 湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案》（湘政办发[2022] 69号）。

九、服务期限：30天（日历天）