用户需求书

一、项目概况

为全面提升辖区社会治安维护水平，推进平安建设，及时应对处置突发状况，保障辖区社会治安环境稳定，通过政府购买服务的形式，聘请专业的保安队伍进行相关工作。投标报价是履行合同的最终价格。

二、项目要求

1、保安服务场所：庵东镇镇西管辖范围。

2、保安服务工作内容：

应急处置：对管理区域内发生的一般纠纷进行及时化解，如纠纷涉及人数较多，情况复杂的报派出所和镇政府进行联合调处。对发生在执勤区域内的刑事、治安案件和各类灾害事故，及时处理并上报，采取措施保护现场，配合打击不法分子，协助有关部门紧急处理突发事件。加强盲流和可疑人员管理，及时发现积极劝导，并上报镇政府相关科室妥善处置。

3、保安工作岗位及工作时长：

注：除正常休假人员外，确保岗位人员不缺岗。

4、岗位配置人数为最低要求，供应商可自行组建保安队伍，保证服务质量。若采购人根据实际服务质量，认为中标人配置的保安人数不能达到本章“二、项目要求”第2条保安服务工作内容及质量要求的，采购人有权要求供应商增派工作人员以确保服务质量，但费用不另行增加。

▲5、供应商提供的保安人员要求：本项目均为男性，男性年龄在45周岁以内，男性身高170cm以上，具备特勤保安的服务能力。响应文件中提供人员清单表（包含人员姓名、年龄、性别、身高、是否具有特勤保安服务能力）及供应商单位在2023年任意一个月为人员缴纳社保的证明；供应商尚未拟定派驻本项目人员的，投标文件中提供关于人员数量、年龄、身高、是否具有特勤保安服务能力上的响应承诺函。

6、所有保安人员都要求持保安证上岗，有岗位所需的工作技能，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，无不良嗜好，政治上可靠，没有犯罪记录，退伍军人为佳。能够协助社区、主管部门做好企业商铺信息收集、政策落实、风险企业排查等相关工作；协助做好辖区企业维稳工作；能够协助综治、城管部门依法妥善处理责任范围内的其他各类事件，确保服务区域治安管控、城市管理情况良好；能够配合镇政府、主管部门做好辖区内治安安全防范工作。能够完成采购人交办的其他任务。

7、对保安队长设置要求：

供应商指派一名保安队长代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，应具有五年以上的管理服务工作经验，具有较强的责任心和管理能力，较高的政治思想素养和业务水平，较好的语言、文字表达能力和一定的沟通、协调、组织、指挥能力；负责对服务队伍的管理及与采购人的日常联络工作，并要求保证工作相对稳定。

8、辖区内应急交通保障要求：

供应商须提供不少于5辆交通保障车辆用于日常应急工作。车辆要求：

（1）为四座及以上电动车；

（2）续航不少于300公里；

（3）车龄在1年（含）以内且里程数为1万公里（含）以内；

（4）提供不少于3个充电桩的安装及维护费用（必须包括一个快充桩）、车辆涉及的租赁或折旧费、运营管理，费用（如年检费、维修费等）均包含。

若后续因采购人的实际工作需要，在不改变交通保障费用基础上，可经双方协商后更换电动车车型及车辆数量。

9、违约责任及监督机制考核（后附考核表）：

（1）社会监督及上级检查考核：采购人成立综合考评小组，结合领导交办、群众举报及日常巡查情况，每月考核一次。

（2）供应商保安员因工作失职造成采购人损失，经采购人查证属实，确认保安失职：一是追究直接责任人的行政、法律责任；二是由双方协商解决所造成的损失。

（3）双方均应忠实履行合同。供应商在未能或无法履行职责时，采购人有权中途解除合同。

10、保安服务外包方式

（1）供应商负责保安人员的招聘、使用、管理、调配和辞退。若有违反相关规定，对工作不负责的保安人员，甲方有权进行退回处理。

（2）服务人员的健康状况（包括操作不规范等因素造成的安全责任事故）全部费用由供应商承担，采购人不承担任何责任；供应商必须根据国家《劳动法》合法用工，依法为每位员工支付各类社会保险；如用工不当，给采购人造成损失由供应商承担。

（3）供应商在承包期间内与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。

（4）保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，保安服务单位不得删改或者扩散。

10、本项目投标报价为一年服务期的价格，包括但不仅限于人员费用：所有人员的基本工资、社保（五险一金）、餐费、服装费、保安装备费（每两年更换一次）、高温补贴、人身意外险、辖区内巡逻防控交通保障费用、培训费、管理费用、法定税费等。不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用，在合同实施期间因岗位人员增加或相关政策调整费用调整，服务合同期内可相应上浮调整，但最多不超过10%。