采购内容

 设计目标

深入贯彻落实中央十九届五中全会、中央农村工作会议精神，扎实推进乡村振兴战略实施， 通过实用性村庄规划编制，引领乡村建设行动，引导村庄产业发展，助推乡村人居环境整治提升。

确定村庄规划目标及指标体系。根据上位规划充分考虑村庄人口、资源禀赋，确定村庄发展定位及目标和发展规模，明确国土空间开发保护和人居环境整治目标，合理制定规划体系指标。

合理划定村庄建设边界。充分征求县、乡镇政府意见，结合市县国土空间总体规划编制， 根据村庄分类和布局规划，综合考虑村庄区位条件、发展现状、资源禀赋、风俗习惯等，准确把握村庄特征和发展需要，划定村庄建设边界。

统筹规划村域内山水林田湖草村等全部国土空间要素。精准落实上位规划确定的生态保护红线、永久基本农田保护红线，提出各类生态修复类型、空间范围、修复标准等，促进耕地保护与土地节约利用。

推进和保障农村一二三产业融合发展。根据产业发展规律，在城乡之间合理安排产业用地布局，复合利用宅基地等农村建设用地，支持村庄产业发展。

加强风貌引导，塑造乡村特色。延续村庄传统街巷肌理和建筑布局，体现当地传统民居风貌，明确建筑高度、体量等空间形态管控要求，保留乡村风貌和田园风光，防止千村一面。

完善村庄基础设施公共服务设施。完善村庄各类设施建设，明确建设标准，满足规模需求及生活圈覆盖要求。

确定近期项目安排。根据目标任务、综合考虑人力、财力及村名迫切需求，确定近期各类重点建设项目规模、资金规模、实施时序、建设主体等。

充分尊重农民意愿，充分尊重农民意愿，提高农民的知情权、参与权和决策权，确保规划符合村庄实际和村民意愿。

规划依据

（一）法律法规

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2019 修正)）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修订）；

3、《中华人民共和国环境保护法》（2015 年）；

4、《中华人民共和国基本农田保护条例》（2011 年修订）；

5、《中华人民共和国土地管理实施条例》（2019 年修订）；

6、《河南省土地利用总体规划实施管理办法》等国家、省有关法律法规。

（二）政策文件

1、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（2018 年）；

2、《中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1 号）；

3、《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025 年）》（2021 年）；

4、《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕

1 号)；

5、《中共农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1 号）；

 

6、《中共河南省委、河南省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》；

7、《河南省自然资源厅关于进一步做好村庄规划编制管理工作的指导意见》。

（三）技术标准

1、《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）；

2、《村庄规划用地分类指南》（建村[2014]98 号）；

2、《河南省村庄规划导则（修订版）》等相关技术标准。

（四）地方相关规划、资料

1、《兰考县城乡总体规划（2013-2030 年）》；

2、《兰考县土地利用总体规划（2010—2020 年）调整完善》

3、《兰考县村庄分类布局规划（2019-2035）》；

4、各乡镇总体规划及土地利用总体规划；其他相关资料、村庄现状资料等。

第 1 标段：堌阳镇：崔寺、刁楼村、左寨村、东三村、端庄村、贺庄村、秦寨村、雷二村、

雷三村、马目村、牛场村、牛营村、前孔场村、后孔场村、前李场村、王庄村、朱庄村，共 17 个村庄。

第 2 标段：南漳镇：川里村、杜东村、杜西村、后城子村、前城子村、吕庄村、裴寨村、

史庄村、孙桥村、王茂店村、徐洼村，共 11 个村庄。

第 3 标段：三义寨乡：蔡楼村、曹新庄村、范台庄村、管寨村、河渠村、赵楼村、李沟村、

孟南村、孟东村、唐寨村、油坊营村、徐庄村、张楼村，共 13 个村庄。

第 4 标段：考城镇：半截楼、曹李村、大胡庄村、冯庄村、焦李河村、刘埠口村、吕庄村、

马集村、孟楼村、南孙庄村、南王庄村、万土山村、袁庄村、中刘寨村，共 14 个村庄。

第 5 标段：红庙镇：程庄村、代庄村、樊庄村、双杨树村、葛寨村、郭庄寨村、李庄村、王庄村、西刘陈铺村，惠安街道办事处：常庄村、陈斗寨村、古寨村、桂李寨村、李寨村，兰阳街道办事处：牛王庙村、五爷庙村，桐乡街道办事处：绳庄村，共 17 个村庄。

第 6 标段：东坝头镇：双井村、韩李村、栗场村、杨庄村、朱庄村，谷营镇：卜场村、黄

窑村、霍寨村、栗西村、栗东村、四明二村、四明三村，，共 12 个村庄。

第 7 标段：孟寨乡：憨庙村、马林寨村、孙东村、韩西寨村、谭庄村，葡萄架乡：杜寨村、

李寨村、何庄村、贺村集村、黄寨村、回回营村、赵垛楼村，共 12 个村庄。

第 8 标段：小宋镇：孔庄村、张庄村、王胡村，仪封镇：东老君营村、菜园村、吕拐村、

孟寨村、秦寨村、台棚村、土山村、仪封村、张寨村，共 12 个村庄。

第 9 标段：许河乡：东埽怀村、董西村、董中村、新庄村，闫楼乡：大付堂东村、大付堂

西村、高寺村、郭庄西村、郭庄中村、柳园村、田庄村、西茨蓬村，共 12 个村庄。

（五）工作基础

规划村庄第三次全国国土调查数据。其他相关规范及文件。

（六）规划成果

村庄集体建设区 1:500 现状测绘图（dwg 格式），村域整体地块 1：1000 现状测绘图（dwg 格式）；村庄规划文本、图件、附件等公示版成果和报批版成果；满足采购人所需的其他资料（电子文档）。