采购项目内容及要求

一、采购项目名称及预算

采购名称：张家口市清水河滨河公园事务中心2023年清水河滨河公园园林绿化管理政府采购项目

采购数量：

①一级管护标准：管护面积：240000㎡，管护量：172959.23（株/丛/㎡），管护期限1年；

②三级管护标准：管护面积：780000㎡，管护量：826644.7183（株/丛/㎡），管护期1年。

预算总价为3605174.29元（财政资金）

最高限价：叁佰陆拾万零伍仟壹佰柒拾肆元贰角玖分（¥3605174.29元）

采购需求：清水河滨河公园园林绿化管理政府采购，本项目共划分11个标包。

标包	名称	招标控制价（元）	服务标准
一包	张北南园至赤城南园	221607.97	三级标准
二包	察北南园至尚义南园	272109.65	三级标准
三包	桥东区园至产业集聚区园	228313.59	三级标准
四包	察北北园至张北北园	280088.69	三级标准
五包	纬三桥至工业桥	704436.99	一级标准
六包	工业桥至孤石村	657377.94	一级标准
七包	怀来北园至阳原园	256826.71	三级标准
八包	蔚县北园至桥西区园	248250.33	三级标准
九包	高新区园至宣化区园	341008.89	三级标准
十包	涿鹿南园至怀来南园	237274.43	三级标准
十一包	明湖公园植物涵养区	157879.10	三级标准
合计		3605174.29

二、服务要求及标准

1、服务范围：

标包	标包名称
一包	张北南园至赤城南园
二包	察北南园至尚义南园
三包	桥东区园至产业集聚区园
四包	察北北园至张北北园
五包	纬三桥至工业桥
六包	工业桥至孤石村
七包	怀来北园至阳原园
八包	蔚县北园至桥西区园
九包	高新区园至宣化区园
十包	涿鹿南园至怀来南园
十一包	明湖公园植物涵养区

2、服务标准：

一级标准

（一）常绿乔木类、落叶乔木类、灌木类、绿篱色块类、垂直绿化类

（1）树林、树丛群落结构合理。植株疏密得当，层次分明。林冠线和林缘线清晰饱满。

（2）孤植树树形完美，树冠饱满。

（3）行道树树冠完整，规格整齐一致。分枝点高度一致，缺株≤3%。树干挺直。

（4）绿篱无缺株。修剪面平整饱满，直线处平直，曲线处弧度圆润。

（5）枝叶生长茂盛，观花、观果树种正常开花结果。彩色树种季相特征明显，无枯枝。

（6）暴雨后0.5d内无积水。

（7）植株未出现失水萎驀和沥涝现象。

（8）基本无有害生物危害状。

（9）整体枝叶受害率≤8%。树干受害率≤5%。

（10）补植完成时间≤3d。

（二）花卉类

（1）缺株倒伏的花苗≤3%。

（2）基本无枯叶、残花。

（3）植株生长健壮。

（4）茎干粗壮，基部分枝强健，蓬径饱满。

（5）花型美观，花色鲜艳，株高一致。

（6）暴雨后0.5d内无积水。

（7）植株未出现失水萎薫现象。

（8）基本无有害生物危害状。

（9）植株受害率≤5%。

（10）杂草覆盖率≤2%。

（11）补植完成时间≤3d。

（三）草坪类

（1）覆盖度≥90%。成坪高度≤4cm。

（2）修剪后无残留草屑，剪口无焦枯、撕裂现象。

（3）生长茂盛。

（4）暴雨后0.5d内无积水。

（5）草坪无失水萎薦现象。

（6）草坪草受害度≤2%。

（7）杂草率≤2%。

（8）补植完成时间≤3d。

（四）地被类

（1）植株规格一致。

（2）无死株，群体景观效果好。

（3）生长茂盛。

（4）木本地被暴雨后0.5d内无积水。草本地被暴雨后1h无积水。

（5）植株无失水萎薦现象。

（6）基本无有害生物危害状。

（7）受害率≤10%。

（8）无影响景观杂草。

（9）覆盖率≥95%。

（10）补植完成时间≤3d。

（五）绿地、设施保洁与维护类

（1）绿地应保持清洁，并整理清除影响景观的杂物、干枯枝叶、树挂、乱涂乱画、乱拴乱挂、乱停乱放、乱搭乱建等。

（2）收集的垃圾杂物和枯枝落叶应及时清运，不得随意焚烧。

（3）各种与绿地无关的张贴物或设施应及时清除。

（4）各类设施应保持外观整洁，完好无损并消除其安全隐患。

（5）道路和铺装广场的铺装面、侧石、台阶、斜坡等应保持平整无凹凸，无积水。

（6）应保持铺装面清洁、防滑，无障碍设施完好。

（7）损坏部分应消除安全隐患，及时修补。

（8）外露的检查井、进水口、给水口、喷灌等设施应随时保持清洁、完整无损，冬季还应采取防冻裂保护措施。

（9）防汛、消防、防火、应急避险等设备应保持完好，满足功能要求。

（10）各类管线设施应保持完整、安全。

（11）照明设施应保持清洁、有足够照度，无带电裸露部位。

（12）应确保安全警示标志位于明显位置。

（13）应保持园凳、园椅的外观整洁美观，坐靠舒适、稳固，无损坏。

（14）垃圾箱外观应保持整洁完整，无污垢陈渍。箱内应无沉积垃圾、无异味、无蚊蝇滋生。

（15）各类标识牌应保持外观整洁，构件完整，指示清晰明显，对破损的标识牌应及时修补或更换。

（16）绿地防护设施（护栏）、无障碍设施、树木支撑、树穴盖板、花箱（花钵）等设施应确保外观整洁，完整无损。

（六）技术档案类

（1）供应商应制定月度管理计划，并及时收集相关资料，建立完整的技术档案。

（2）技术档案应包括：绿地基本情况（绿地面积、植物种类、规格、数量、植物补植、破坏情况等）、绿地养护过程的动态情况（有害生物现状、植物生长状况评价、设施种类、数量及状况等）、各项养护管理技术措施、日常养护日志、养护管理过程中的重大事件及其处理结果。

（七）安全防护类

（1）应定期进行专项安全巡视，内容包括各类设施（抗震减灾设施、应急避难场所）的安全隐患等，及时处理并记录所发现问题。应按需配备安保人员。

（2）重大灾害性天气来临前，应检查树木情况。及时设置支撑，保持稳固。过后应及时检査苗木的损伤情况，清除倒伏苗木及存在安全隐患的树枝。

（3）遇有高温暑热、低温寒冷等极端天气，应提前对植物、相关设施等做好防护措施。防护情况应及时检查，发现问题应及时补救。

三级标准

（一）常绿乔木类、落叶乔木类、灌木类、绿篱色块类、垂直绿化类

（1）树林、树丛具有基本完整的外貌。有一定的群落结构。

（2）孤植树树形基本完美，树冠基本饱满。

（3）绿篱基本无缺株，修剪面平整饱满，直线处平直，曲线处弧度圆润。

（4）植株生长量和色泽基本正常。观花、观果树种基本正常开花结果。无大型枯枝。

（5）暴雨后1d内无积水。

（6）植株失水或积水现象Id-2d内消除。

（7）无严重有害生物危害状。

（8）整体枝叶受害率≤15%。树干受害率≤10%。

（9）补植完成时间≤20d。

（二）花卉类

（1）缺株倒伏的花苗≤10%。

（2）枯叶、残花量≤8%。

（3）植株生长基本健壮。

（4）茎干粗壮，基部分枝强健。蓬径基本饱满。

（5）株高基本一致。

（6）暴雨后0.5d内无积水。

（7）植株无明显失水萎蔦现象。

（8）无严重有害生物危害状。

（9）植株受害率≤10%。

（10）补植完成时间≤10d。

（三）草地类

（1）留茬高度8cm-20cm。

（四）地被类

（1）群体景观效果较好。

（2）生长基本正常。

（3）木本地被暴雨后Id内无积水。草本地被雨后6h无积水。

（4）植株无明显失水萎薦现象。

（5）无严重有害生物危害状。

（6）受害率≤20%。

（7）无明显影响景观杂草。

（8）覆盖率≥85%。

（9）补植完成时间≤20d。

（五）绿地、设施保洁及维护类

（1）绿地应保持清洁，并整理清除影响景观的杂物、干枯枝叶、树挂、乱涂乱画、乱拴乱挂、乱停乱放、乱搭乱建等。

（2）收集的垃圾杂物和枯枝落叶应及时清运，不得随意焚烧。

（3）各种与绿地无关的张贴物或设施应及时清除。

（4）各类设施应保持外观整洁，完好无损并消除其安全隐患。

（5）道路和铺装广场的铺装面、侧石、台阶、斜坡等应保持平整无凹凸，无积水。

（6）应保持铺装面清洁、防滑，无障碍设施完好。

（7）损坏部分应消除安全隐患，及时修补。

（8）外露的检查井、进水口、给水口、喷灌等设施应随时保持清洁、完整无损，冬季还应采取防冻裂保护措施。

（9）防汛、消防、防火、应急避险等设备应保持完好，满足功能要求。

（10）各类管线设施应保持完整、安全。

（11）照明设施应保持清洁、有足够照度，无带电裸露部位。

（12）应确保安全警示标志位于明显位置。

（13）应保持园凳、园椅的外观整洁美观，坐靠舒适、稳固，无损坏。

（14）垃圾箱外观应保持整洁完整，无污垢陈渍。箱内应无沉积垃圾、无异味、无蚊蝇滋生。

（15）各类标识牌应保持外观整洁，构件完整，指示清晰明显，对破损的标识牌应及时修补或更换。

（16）绿地防护设施（护栏）、无障碍设施、树木支撑、树穴盖板、花箱（花钵）等设施应确保外观整洁，完整无损。

（六）技术档案类

（1）供应商应制定月度管理计划，并及时收集相关资料，建立完整的技术档案。

（2）技术档案应包括：绿地基本情况（绿地面积、植物种类、规格、数量、植物补植、破坏情况等）、绿地养护过程的动态情况（有害生物现状、植物生长状况评价、设施种类、数量及状况等）、各项养护管理技术措施、日常养护日志、养护管理过程中的重大事件及其处理结果。

（七）安全防护类

（1）应定期进行专项安全巡视，内容包括各类设施（抗震减灾设施、应急避难场所）的安全隐患等，及时处理并记录所发现问题。应按需配备安保人员。

（2）重大灾害性天气来临前，应检查树木情况。及时设置支撑，保持稳固。过后应及时检査苗木的损伤情况，清除倒伏苗木及存在安全隐患的树枝。

（3）遇有高温暑热、低温寒冷等极端天气，应提前对植物、相关设施等做好防护措施。防护情况应及时检查，发现问题应及时补救。

8、报价依据：符合《园林工程工程量清单计价规范》(2013)、《河北省城市园林绿化养护管理定额》(2014)的要求。

3、服务考核：

（一级标准）履约验收评分表（通用）

验收类别	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	乔木类	灌木类	整形球、绿篱色块类	垂直绿化类	地被类	草坪类	草花类	保洁类	设施维护类	技术档案类	项目管理类
观感不佳 项目	£有病虫枝 £有扭伤枝 £有残枯枝 £有死株 £未浇灌 £未整形修剪 £未施肥 £有有害生物 £有杂草	£有病虫枝 £有扭伤枝 £有残枯枝 £有死株 £未浇灌 £未整形修剪 £未施肥 £有有害生物 £有杂草	£有病虫枝 £有扭伤枝 £有残枯枝 £有死株 £未浇灌 £未整形修剪 £未施肥 £有有害生物 £有杂草	£有病虫枝 £有扭伤枝 £有残枯枝 £有死株 £未浇灌 £未施肥 £有有害生物 £有杂草	£有死株 £覆盖率 ＜95% £未浇灌 £未施肥 £受害率 ＞10% £有杂草	£坪高 ＞5cm £覆盖度 ＜90% £未浇灌 £未施肥 £有有害生物 £杂草率 ＞2%	£有枯叶残花 £缺株倒伏率＞3% £未浇灌 £未施肥 £受害率 ＞5% £杂草率 ＞2%	£有污物 £有杂物 £有垃圾 £有沉积落叶 £有树挂 £有非法张贴物 £垃圾箱箱面有污垢陈渍 £垃圾箱内有异味 £垃圾箱内有沉积垃圾	£有≤2m2破损地面未修补	£数字化信息录入填报不及时 £数字化信息内容不真实完整	£人员配备与投标文件不相符
观感评分 分值	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	好10.0 较好9.0 一般8.0差7.0	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	好5.0 较好4.0 一般3.0 差2.0	好15.0 较好14.0 一般13.0 差12.0	没有5.0 有0.0	好8.0 较好7.0 一般6.0 差5.0	相符7.0 不相符5.0
总分	10分	10分	10分	10分	10分	10分	5分	15分	5分	8分	7分
得分

专家应知悉：1、本项目属于服务类政府采购。本项目按照“一级养护标准”验收。验收类别共“11项”，采用“百分制”。2、本表中的“验收类别和验收标准”依据项目招、投标文件、政府采购合同以及园林绿化养护标准【CJJ/T287-2018】的相关规定要求综合而成。3、验收人员不得与中标供应商具有任何可能影响履约验收活动公平、公正进行的关系，如有应当主动回避。4、验收人员应本着专业的态度和公平公正的精神，独立并结合现场实际的情况对该中标供应商的服务成果（技术档案类除外）进行观感综合评分。5、本表将作为采购项目的书面文件归档于采购人，并永久保存，同时供采购相关各方查阅以及接受各级主管部门审查之用。

注：上述表格中“观感不佳项目”一栏随季节会有相应增减。

（三级标准）履约验收评分表（通用）

验收类别	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	乔木类	灌木类	整形球、 绿篱色块类	垂直绿化类	地被类	草地类	草花类	保洁类	设施维护类	技术档案类	项目管理类
观感不佳 项目	£有扭伤枝 £有树挂 £有杂物 £有沉积落叶	£有扭伤枝 £有杂物 £有沉积落叶	£有扭伤枝 £有杂物 £有沉积落叶	£有扭伤枝 £有杂物 £有沉积落叶	£有杂物 £有沉积落叶	£有杂物 £有沉积落叶	£有死株 £有杂物 £有沉积落叶	£有污物 £有杂物 £有垃圾 £有非法张贴物 £垃圾箱箱体有污垢陈渍 £垃圾箱有异味 £垃圾箱有沉积垃圾	£有≤2m2破损地面未修补	£数字化信息录入填报不及时 £数字化信息内容不真实完整	£人员配备与投标文件不相符
观感评分 规则	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	好10.0 较好9.0 一般8.0 差7.0	没有5.0 有0.0	好15.0 较好14.0 一般13.0 差12.0	没有5.0 有0.0	好8.0 较好7.0 一般6.0 差5.0	相符7.0 不相符5.0
总分	10分	10分	10分	10分	10分	10分	5分	15分	5分	8分	7分
得分

专家应知悉：1、本项目属于服务类政府采购。本项目按照“三级养护标准”验收。验收类别共“11项”，采用“百分制”。2、本表中的“验收类别和验收标准”依据项目招、投标文件、政府采购合同以及园林绿化养护标准【CJJ/T287-2018】的相关规定要求综合而成。3、验收人员不得与中标供应商具有任何可能影响履约验收活动公平、公正进行的关系，如有应当主动回避。4、验收人员应本着专业的态度和公平公正的精神，独立并结合现场实际的情况对该中标供应商的服务成果（技术档案类除外）进行观感综合评分。5、本表将作为采购项目的书面文件归档于采购人，并永久保存，同时供采购相关各方查阅以及接受各级主管部门审查之用。

注：上述表格中“观感不佳项目”一栏随季节会有相应增减。

履约验收标准：《园林绿化养护标准CJJ/T287-2018》

服务经费与考核结果挂钩，综合考核后：

1、累计1次履约验收不合格的，从当季合同款中扣减合同总价5%的违约金。

2、累计2次履约验收不合格的，从当季合同款中扣减合同总价10%的违约金同时不得再参与日后由甲方组织或委托其他实体单位组织的与本项目性质相同或类似的采购活动。

3、累计3次履约验收不合格的，从当季合同款中扣减合同总价15%的违约金同时不得再参与日后由甲方组织或委托其他实体单位组织的与本项目性质相同或类似的采购活动。

4、累计4次履约验收不合格的，从当季合同款中扣减合同总价20%的违约金同时不得再参与日后由甲方组织或委托其他实体单位组织的与本项目性质相同或类似的采购活动。

注：以上服务要求均为实质性要求。

三、商务要求

1、投标报价：

投标人投标报价超过最高限价的为无效投标文件。

2、服务期限：自2023年8月1日至2024年7月31日止，为期一年。

3、服务地点：清水河滨河公园。

4、验收标准：依据《园林绿化养护标准CJJ/T287-2018》组织验收。

5、付款方式：银行转账付款。每三个月履约验收一次，共四次，每次验收合格后支付合同金额的25%。

6、投标有效期：自递交投标文件截止之日起计算60天。

注：以上商务要求均为实质性要求。

四、投标人资格证明文件要求

1、资格证明文件

投标供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列资格证明文件：

（1）统一社会信用代码营业执照副本复印件；

（2）投标供应商财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金等情况的承诺函；

（3）投标供应商参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（4）投标供应商符合政府采购法实施条例第十八条要求的承诺函；

（5）中小企业声明函原件（残疾人福利性单位声明函原件或监狱企业证明文件）；

2、法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书原件和身份证复印件；非法定代表人参加投标的，须提供法定代表人证明书原件、授权委托书原件和授权委托人的身份证复印件；

3、投标供应商诚信承诺书原件；

4、投标供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法失信主体；未被列入“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”经营异常名录、严重违法失信名单。（投标供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的，则投标无效）。

注：投标供应商资格证明文件出现以下情况之一的投标无效：（1）以上资格证明文件缺少任何一项的；（2）投标文件中复印件未加盖投标供应商公章的。

五、政府采购相关政策要求

1．根据财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小微企业采购。

2．根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。

3．根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。

4．根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。

5.各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国河北政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔2015〕16号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标后，凭政府采购合同给予贷款。