招标需求

一、概述

嘉善县第三人民医院是一所浙江省二级甲等精神病专科医院，同时也是“浙江省精神卫生中心嘉善县分中心”和“嘉善县精神卫生中心”。医院目前开设精神科男、女病区、老年精神科、康复综合和心身康复病区，共计八个病区。

为了进一步加强医院安保工作，医院需要有一支具有高素质、高水平的保安队伍，保证医院各项工作的正常运行。

二、投标报价

（1）.本项目投标报价为签订合同之日起二年服务期的承包费用报价（承包期2年）。

（2）.投标总价必须包括在承包区域内提供保安服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险）、食宿与交通、高温补偿费、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、运输、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在保安合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。注：设备中除对讲机、服装外其它装备无需提供。

（3）.投标人支付给在采购人重点岗位的保安人员（如：消控室、巡逻班）应发收入不少于每月人均服务费（重点岗位总价÷保安人数÷12）的70%，普通岗位的保安人员应发收入不少于每月人均服务费（普通岗位总价÷保安人数÷12）的70%，每月向采购人提供前一个月的保安人员工资发放表用于备案。在合同期内，采购人不承担工资上调费用。

（4）.投标人需对突发事件的临时加班费用进行单独报价，不计入投标总价。

三、人员素质要求

（1）保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守医院安全管理规定，持保安证上岗。

（2）保安服务队（队）长应具备三级保安证以上（含三级），有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。须加强对保安业务的管理，确保保安在院内无违规事件发生。

（3）保安人员个人素质条件：以初中文化以上程度（含初中）为主体，退伍军人为佳，消控室人员年龄50岁以下达80%以上，巡逻班人员年龄50岁以下达80%以上，保安人员年龄55岁以下达30%以上，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。

（4）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前培训，熟知院方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。

（5）保安服务队（队）长要加强对保安业务的管理，确保保安在院内无违规事件发生。

（6）消控室人员需要双证上岗（五级及以上保安员证、建筑物消防员证）。

四、工作衔接要求

（1）根据行业服务标准,遵守医院规章制度，参与医疗秩序管理、消防反恐安全培训管理、疫情防控等相关事宜，落实医院安全保卫整体方案，配合医院做好重大节假日和日常检查的工作，积极参与医院等级评审的各类培训和学习。

（2）保安服务站站（队）长须与医院保卫科保持必要的工作交流，每天必须向医院保卫科口头汇报工作，每星期一次向医院保卫科书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；

（3）做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查；     

（4）协同医院治安协防组织，形成群防群治体系；

（5）与当地派出所、综治办加强合作与交流。

  五、岗位工作职责要求

（1）保安服务队（队）长：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实医院的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善医院安全保卫整体方案；结合医院的发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向医院保卫科汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合院方对院内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订院内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料。同时，以身作则、吃苦在先、讲求奉献；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好医院提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好医院重大活动的安全保卫与秩序保障工作；将各岗位的执勤情况汇总记录。

队长应具有类似项目经验，有协调能力，能适应医院工作要求，能进行良好沟通及密切配合。

中标后，队长未经采购人同意不得随意更换，否则采购人有权在履约保证金和服务费用扣除相应的费用。

（2）门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持室内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成医院交办的其他事项。

（3）车辆管理：加强医院大门的管理，及时与门卫联系，控制好车辆进出，安全有序的指挥车辆的停放，确保120、119通道和院内道路畅通。根据医院要求控制车辆进出。

（4）区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。

（5）机动巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展医院秩序维护和交通秩序管理工作；开展安全防范；如实记录汇报巡逻记录。

（6）消防管理：每周检查记录院内公共部位的消防设施，确保完好。协助医院做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任医院义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告；发现火灾隐患，立即报告医院保卫科并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。消控岗位人员必须具备具备国家颁发的专业资格证书。

（7） 中标单位具有良好的人员保障机制，因队员辞职或辞退，须在5个工作日内补充。连续10天缺编超过人数总数的10%或一个月内平均缺编超过5%的，甲方有权终止合同，并双倍扣除缺编人员服务费。

（8）临时用工：根据突发事件状况，决定临时用工，负责医院突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，随时准备提供紧急救助。

  六、院区保安人员岗位配置

注：执勤时间早班：7:00-15:00，中班：15:00-23:00，晚班：23:00-7:00。按医院工作实际要求增加或减少人员，每月按岗位实际人数结算。

七、合同服务年限

自合同签订之日起两年，其中前三个月为试用期，试用期满经采购人考核合格后，合同方为有效。两年服务期结束后，招标人视自身需求及中标人服务情况，若中标供应商操作规范、服务优良、考核评分标准不低于85分的，经采购人、县财政部门同意后，可延长采购服务有效期一次，续签服务合同一年。

八、采购人对保安服务的考核

1.医院将对保安服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、年龄要求不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

2.医院每季度对保安服务质量征求医院员工和病员的意见，综合满意率必须达到85%以上，综合满意率每低一个百分点，扣除当月保安服务费的2%，同时中标人必须进行整改；综合满意率低于75%，医院有权解除合同，并处合同金额10%的违约金。按合同试用期满如重点岗位保安年龄要求未达标的人员工资按普通岗位保安工资发放，并扣除试用期内三个月工资差价。按合同试用期满如重点岗位保安实际到岗人数未达标，按照实际到岗人数结算费用（如消控要求3人到岗，实际2人顶3人岗位，费用按照2人结算）。

3.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

4.中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，采购人不承担责任。

5.中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

6.通过上级部门的有关保安考核或上级部门有关保安方面的嘉奖，在值班期间抓获违法犯罪人员、发生突发事件保安人员处理得当，次月由院方给保安方奖励。

7.具体考核标准详见附件一、附件二。