一、项目概述
四川省统计局拟采购四川省第五次全国经济普查普查区地图绘制服务一项,本项目为1个包。
★二、技术要求
(一)采购内容及指标要求
本次普查区划分与绘图的数据预处理包括:外部数据的导入、高清遥感影像底图预置、普查区划分相关数据的处理、建筑物数据的预置和批量核用、四经普普查小区的边界融合、普查工作用专题地图的制备与打印。
序号 |
指标项 |
指标要求 |
数据预处理服务 |
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1. |
外部数据导入 |
导入符合标准规范的普查空间数据、包括普查区边界。导入四经普、七人普、天地图等建筑物数据。 |
2. |
高清遥感影像底图预置 |
提供高清遥感影像底图预置服务,通过技术手段,将高清遥感影像地图数据服务,作为全省的底图接入到标绘系统。 |
3. |
普查区划分相关数据处理 |
协助完成区划代码与普查区图形匹配、普查小区节点树创建、普查小区节点与图形匹配、建筑物批量编号等。协助处理县级以上边界调整、飞地划分、移动端纠错等。 |
4. |
建筑物数据的预置和批量核用 |
对于导入的预置建筑物数据提供批量核用,减少人工的操作。 |
5. |
四经普普查小区的边界融合 |
预置四经普普查小区绘图成果,作为参考底图方便绘制工作,为标绘工作提供重要的参考。 |
6. |
普查工作用专题地图的制备与打印 |
制作普查工作用专题地图,并预置到普查区划分与标绘系统中,方便工作人员进行本地下载、打印使用。 |
对全省普查区绘图工作进行全面组织和协助工作,主要协助组织各市州的绘图工作人员开展飞地处理、普查区划分、处理地管理、建筑物标绘、普查小区划分等工作。
序号 |
指标项 |
指标要求 |
1. |
县区及以上边界核定 |
协助组织核定全省县级及以上边界变动情况,指导用户编制区界变动调整申请材料,对变动情况现场与各相关方确认核实。 |
2. |
普查区边界划分与核定 |
协助组织普查区区划代码与普查区图形匹配,开展外埠飞地及本埠飞地划分,处理移动端村界纠错,进行拓扑检查上报。 |
3. |
建筑物标绘与核定 |
组织市州开展全区具有经济单位的建筑物空间位置及信息采集,对采集的建筑物进行审核。 |
4. |
普查小区划分 |
协助组织普查小区节点树创建、普查小区节点与图形匹配等。并且协助完成超大规模建筑物拆分小区划分工作。 |
5. |
处理地核定 |
组织市州设定普查处理地,协助进行处理地划分、管理、审核工作提供统计用区划代码与处理地机构代码的映射关系。 |
6. |
普查区划分审核与检查 |
提供审核检查服务,使用自动化的审核检查功能,对全省普查小区任务量进行均衡性检查,进行任务量的审核检查,提供普查小区任务量均衡性检查的结果,方便各级普查工作人员进行普查小区的调整。 |
技术服务包括技术支持服务、业务与软件培训、系统部署运维和省级综合试点支持等工作。
序号 |
指标项 |
指标要求 |
技术支持服务 |
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1. |
现场技术支持 |
成立专门团队,配合到试点地区开展普查试点工作。提供技术咨询与文档编制等与应急响应服务。 |
2. |
远程技术支持 |
以QQ、电话、邮件方式提供远程技术支持服务,对绘图工作用户的问题及时解答。 |
3. |
现场驻场服务 |
安排2名技术人员在普查区绘图工作开展期间进行现场驻场服务,解决用户现场各类普查绘图问题,以及交办的其他工作,直至普查区地图绘制工作完成。 |
4. |
培训教材编撰 |
根据五经普绘图系统和具体业务要求,编制培训教材及课件供培训使用。 |
5. |
业务与软件培训 |
根据要求,提供现场培训,培训期间以集中面授为主,辅以课件等多媒体手段。 |
6. |
系统部署安装 |
按需求进行普查区划分与绘图系统定制化运维部署。 |
7. |
系统运维 |
持续对系统运行与维护,保障普查区绘图工作顺利进行。 |
8. |
省级综合试点服务 |
根据需求,增加省内试点县,并对省内增加的试点县提供相关的绘图划分与标绘服务,包括数据处理、操作指导、技术培训。 |
检查、报告、文档等要求 |
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9. |
安装报告 |
提供《产品安装指南》和《系统操作手册》。 |
10. |
培训文档 |
按要求提供《培训计划》和《培训教材》。 |
11. |
运维其他 |
按要求提供《运维记录》、《运维总结报告》。 |
四川省第五次经济普查绘图工作结束后,需要将绘制完成且无误的普查区全部成果导出后提供给四川省统计局,并上传给国家统计局。成果交付包括:
4.1四川省普查区数据:普查区代码、普查(小)区边界、建筑物信息及点位等数据;
4.2专题图的制作,以电子地图的形式提供;
4.3在四川统计局服务器上部署一套五经普区划绘图软件包,并开放可满足五经普区划绘制工作的所有权限。
序号 |
指标项 |
指标要求 |
1. |
四川省全部普查区成果导出 |
四川省普查区绘图工作结束后,将四川省普查区代码、普查(小)区边界、建筑物点位等数据导出来,最终以SHP格式的数据文件提供,为后续开展五经普成果资料开发工作,提供最新的五经普工作区划数据成果。除了将普查区成果留在四川节点外,还需要满足上传给国家统计局。 |
2. |
专题图制作 |
四川省普查区绘图工作结束后,提供专题地图制作服务,进行普查小区地图的制作。制作的普查小区专题地图,以电子地图的形式提供给用户,地图内容包括普查区边界、普查小区边界、建筑物点位及信息。 |
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3. |
五经普区划绘图软件部署 |
四川省普查区绘图工作结束后,需要将在五经普区划绘图软件部署一套在四川省统计局服务器上,并开放可满足经普区划绘制工作的所有权限,需满足对五经普普查绘图工作过程的追溯。 |
序号 |
指标项 |
指标要求 |
1. |
知识产权要求 |
1.中标人为采购人提供开发所交付的相关资料及其载体,其知识产权、所有权、商业秘密及非公开信息等合法权益归采购人所有,未经采购人书面同意,中标人不得以任何方式使用、重新生产、复制或转播、透露给其他第三方。2.中标人必须保证该项目中提供的定制开发或二次开发所产生的软件在采购人有推广使用需要时(仅限于统计系统内),不发生产权纠纷并能无障碍拷贝。3.基于采购人提供的物质条件或受采购人委托对前述成果软件做的任何更新和升级、项目建设以及项目运维和提供技术支持过程中形成的政务数据、收集的个人信息等资产均归采购人所有。4.无论后期签订的合同是否发生变更、解除、终止,以上知识产权相关条款均长期有效。5.中标人所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、著作权或其他合法权益,否则视为中标人违约,由此产生的一切损失由中标人承担。6.除非文件特别规定,采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。7.中标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,中标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权。 |
2. |
安全管理要求 |
1.严格按照采购人网络安全和数据安全等管理相关要求做好项目安全管理工作。2.按照《中华人民共和国网络安全法》、等级保护制度等网络安全法规制度开展项目建设实施工作。配合做好等级保护测评、密码应用安全性评估和安全风险评估工作,完成本项目涉及系统的安全整改加固等工作。3.保证系统本身的安全,及时更新系统安全补丁,在发现系统漏洞后的48小时内完成漏洞修复。4.供应商做好本项目安全保障,在合同有效期内保障本项目涉及的业务和数据安全。5.配合做好本项目建设(运维)的信息系统的安全检查、评测、审计等监督管理工作,如实、完整提供建设、运营、维护和数据安全管理的相关情况,不得拒绝、隐匿、瞒报。 |
3. |
保密要求 |
1.严格遵守相关保密规定,做好数据保密工作,不得私自查看、下载、拍摄系统数据。在重要敏感时期按照采购人要求做好本项目范围内的应用和数据安全保障。2.严格按照采购人管理相关要求做好项目实施人员的保密管理。 |
4. |
故障响应要求 |
当出现意外故障后,供应商需对故障进行响应。具体故障解决时间要求: 1)基础软硬件部分,工作日时间立即到现场处理,非工作日时间1小时内到现场处理,4小时内解决问题,对8小时内不能解决并正常使用的设备,通过提供备机等措施解决;2)应用软件部分,应在基础软硬件设备恢复后1小时内恢复正常。 |
5. |
环境适配情况 |
软件系统和服务组件均应适配调查对象、专业人员等系统用户的各类终端浏览器。包括火狐、360安全浏览器等国产化浏览器,同时兼容IE浏览器。移动端程序应适配市场上各类手机、PAD系统版本,便捷安装使用。 |
(三)工作要求
1.具有业务沟通能力。
2.熟悉地理信息数据处理。
3.具有软件运维项目管理团队。
4.具有软件运维项目管理系统。
5.具有员工考评机制。
6.具有项目管理经验的从业人员。
7.具有应用开发项目经验,熟悉地理信息技术。
8.具有软件开发项目管理团队。
9.具有数据处理系统项目运维经验。
10.具有信息系统培训授课团队。
11.掌握国家统计局统计业务处理软件。
★三、商务要求
(一)履约期限:自合同签订之日起至2023年12月31日。
(二)履约地点:采购人指定地点。
(三)付款条件及进度:合同签订且满足付款条件后30日内支付合同总额50%。待全省普查区划分和地图绘制所有任务完成验收合格后30日内支付合同总额的50%。
注:每次付款前,中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料,否则采购人可以拒付当笔款项并不视为违约,中标人应继续履行约定义务。
(四)履约验收方案
履约验收 方案 |
履约验收 的主体 |
四川省统计局 |
邀请验收 对象 |
□采购代理机构☑服务对象 □参加本项目的其他供应商☑专家 □第三方专业机构□其他 |
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时间 |
本项目全部工作完成后30日内进行。 |
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方式 |
□单位内部验收☑专家评审会 □其他 |
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程序 |
☑一次性验收□分段验收□分期验收 □其他 |
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验收内容及标准 |
1.技术履约内容及标准: 按国家有关规定以及本项目采购文件的技术要求、中标人的投标文件及承诺与本合同约定标准进行技术履约验收。 2.商务履约内容及标准: 按照采购文件商务要求及中标人的投标响应内容进行商务履约验收。 3.其他未尽事宜将按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)、《政府采购需求管理办法》(财库(2021)22号)的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容进行验收。 |
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其他事项 |
无 |
(五)违约责任条款与争议管辖:
违约责任条款:
1.双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的合法正常履行。
2.如因中标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害,包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等,中标人对此均应承担全部的赔偿责任。
3.中标人提供的服务不符合合同规定的,出现违约3次以上或未按采购人要求整改的,采购人有权无条件解除本合同并要求中标人退还已收取的费用。
4.中标人保证本合同所提供服务的权利无瑕疵,包括知识产权等权利无瑕疵,不侵犯任何第三方的合法权益。
5.给采购人造成经济损失或负面影响,或者中标人因此受到行政或刑事处罚的,采购人有权解除本合同并要求供应商赔偿5万元违约金,中标人还应退还采购人已支付的全部款项。中标人及涉事人员还需承担相关的法律责任。
6.中标人偿付的违约金不足以弥补采购人损失的,还应按采购人损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给采购人。
争议管辖:
1.合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,向采购人所在地人民法院申请起诉。
2.人民法院应为最终决定,并对双方具有约束力。
3.除另有裁决外,诉讼费应由败诉方负担。
4.在诉讼期间,除正在进行诉讼部分外,合同其他部分继续执行。
四、其他要求
1.投标人需提供项目实施管理方案(包含①实施方案(包括项目总体方案设计原则、针对本项目的需求分析)②实施组织架构③项目实施进度安排④项目验收执行措施)、成果交付方案(包含①普查区成果导出②专题图制作③五经普区划绘图软件部署)、技术服务方案(包含①技术支持、业务与软件培训、系统定制运维部署、综合试点技术服务②数据预处理方案(包括针对本项目的高清遥感影像底图、普查区划分相关数据、建筑物数据处理方案)③普查区划分与绘图(包括对四川省第五次经济普查项目所涉及的县区及以上边界核定、普查区边界划分与核定、建筑物标绘与核定、普查小区划分、处理地核定、普查区划分审核与检查普查区划分的分析));
2.投标人需为本项目进行项目人员配置;
3.提供投标人2020年1月1日(含1日)以来(递交投标文件截止时间)具有的类似项目业绩。
注意:以上标注“★”号条款的内容为实质性要求,不允许有负偏离。