采购需求

一、项目背景

按照《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发﹝2019﹞87 号）、《省自然资源厅关于全面开展市县国土空间总体规划编制工作的通知》（黔自然资函﹝2019﹞993 号）、《市国土空间规划委员会关于印发<遵义市国土空间总体规划编制工作方案>的通知》（遵国土空间规委﹝2020﹞1 号）等文件要求，完成海龙镇和巷口镇国土空间总体规划编制及报批任务。

二、服务内容及要求

乡镇级总规是对上级国土空间规划的细化落实，是对乡镇域国土空间保护开发作出的具体安排，是兼顾刚性管控与弹性引导，侧重实施性，是开展乡镇级详细规划和村庄规划编制，实施国土空间用途管制的依据。以第三次全国国土调查数据为基础，以地理国情监测、地质环境调查和山体、水资源、森林、草原、湿地、矿产等专项自然资源调查成果、遥感影像、地形数据补充，按照《国土空间规划用地分类标准》确定的规划基数转换要求，进行细化调查和基数转换，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的“一张底图”。

（一）主要任务如下

（1）基础调研，厘清规划本底数据；

（2）明确乡镇总体目标定位和发展战略；

（3）确定国土空间开发保护格局；

（4）资源要素保护与利用；

（5）综合支撑体系；

（6）生态修复及国土综合整治；

（7）村庄发展指引；

（8）规划落实与传导；

（9）规划实施保障；

（10）编制红花岗区海龙镇和巷口镇国土空间总体规划文本和说明；

（11）建立规划数据库。

（二）提交成果时间

（1）2023 年 12 月底前完成海龙镇、巷口镇国土空间规划编制任务，具体时间以贵州省、遵义市相关文件为准；

（2）成果上报、审批时间最终以贵州省、遵义市相关文件为准。

（三）需要提交的成果资料

（1）乡镇国土空间总体规划文本（国土空间开发保护目标定位；耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积、城乡建设用地规模、人均城镇建设用地面积等约束指标的落实分解情况；永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界及其他重要控制线的范围及管控要求；综合交通、公共服务设施、住房保障、基础设施、安全韧性与综合防灾、产业空间布局等综合支撑体系的布局及配置要求；体现地方特色的历史文化保护体系；乡镇政府驻地功能布局及用地结构；对上级规划的落实及详细规划的传导）；

（2）附表（主要包括规划文本内涉及的各类数据表格，表格应满足自然资

源部、省自然资源厅出台的相关文件、规范要求）；

（3）规划图件（主要包括现状分析图及规划成果图，图件应满足自然资源部、省自然资源厅出台的相关文件、制图规范要求）；

（4）规划说明（规划说明是对规划文本的说明，包括规划背景与基础、规划编制主要过程、规划主要内容、重大规划问题处理、规划成果构成；附件包括专家论证意见及修改说明、政府审议意见、乡镇人民代表大会意见、部门审查意见、座谈会记录、公众参与记录等。）；

（5）乡镇级总规数据库（规划数据库应包括现状数据和规划数据，按照统一的数据库标准与规划编制工作同步建设、同步报批，并及时将乡镇级国土空间规划成果数据纳入国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督系统。数据库建设标准及入库方式按照自然资源部、省自然资源厅出台相关文件、标准执行）。