采购需求

一、采购项目名称：岳阳市中央农村黑臭水体治理试点项目实施方案编制服务项目

二、项目概况：

项目背景与工程内容：2020年以来，我市根据国家《农村黑臭水体治理工作指南（试行）》的相关要求，以县级行政区为基本单元，对行政村内村民主要集聚区域的水体以及村民反映强烈的黑臭水体组织开展了多轮次排查：共排查上报农村黑臭水体207条、137.4万平方米，并将面积较大、群众反映强烈的118条、129.4万平方米的黑臭水体纳入了国家监管清单。截至今年3月份，全市已通过自筹资金，采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施，共完成纳入国家监管清单的36条、55.49万平方米的农村黑臭水体治理工作，目前还有纳入国家监管清单的82个未完成治理的农村黑臭水体为重点治理对象，同时纳入21条省级监管清单及自查群众反映强烈的黑臭水体，78.84万平方米的农村黑臭水体需要治理，涉及汨罗市、华容县、湘阴县、岳阳县、平江县、屈原管理区6个县市区。

岳阳市农村黑臭水体受资金缺口大、缺乏治理技术评估体系、长效机制不完善等因素制约，十四五期间治理难度大、任务重。2023年2月，中华人民共和国财政部办公厅、生态环境部办公厅联合印发了《关于开展2023年农村黑臭水体治理试点工作的通知》（财办资环〔2023〕8号），要求在各省遴选有基础、有条件的地区支持开展农村黑臭水体治理试点，岳阳市政府积极组织开展本次农村黑臭水体治理的试点工作，力争成功申请臭水体治理的试点城市，形成一批可复制、可推广的农村黑臭水体治理模式和长效管护经验，为后期全面推进湖南省和同类型区域农村黑臭水体治理工作奠定基础。

因此，我市启动《岳阳市中央农村黑臭水体治理试点项目实施方案》编制服务项目需求。

岳阳市中央农村黑臭水体治理试点项目实施方案编制服务的主要工作内容为：黑臭水体现场调研踏勘、现场取样及检测、方案编制、方案评估、方案深化设计、方案通过市、省级和国家级专家评审。调研踏勘、测量费、交通住宿餐费等其他相关费用均由投标人自行处理。

 

三、项目预算、数量及服务要求：

（1）方案编制服务总预算

包号	品目名称	数量	标的预算（元）
1	C07029900-其他生态环境治理服务	1项	4505023.00

（2）项目服务清单

序号	名称	数量	备注
1	方案编制费	1项
2	方案评估费	1项
3	方案深度增加费	1项
4	现场取样检测费用（水样）	1项	检测项；详见附表1
5	现场取样检测费用（底泥）	1项
6	人员踏勘、调研、取样	1项	人员工资
7	测量	1项
8	交通费（车辆租赁费）	1项	用于踏勘、调研、取样；详见附表2
9	交通费（油费）	1项
10	餐费	1项
11	住宿费	1项

附表1：岳阳市农村黑臭水治理工程(检测项)

序号	检测项	数量(组)	备注
一	水样
1	COD	424
2	氨氮	424
3	溶解氧	424
4	透明度	424
二	底泥
1	总磷	424
2	总氮	424
3	有机质	424
三	重点治理水体
1	总铜	244
2	总锌	244
3	总铅	244
4	总镉	244
5	总镍	244
6	总铬	244
7	总砷	244
8	总汞	244
9	矿物油	244
10	苯并芘	244
11	多环芳烃	244

附表2：岳阳市农村黑臭水治理工程(其他项)

一	现场踏勘
序号	人员级别	人员数量	踏勘天数 (天)	备注
1	高级技术 人员	4	90
2	中级技术 人员	12	90
二	测量
序号	名称	工程量(亩)	备注
1	测量	1108.59
三	交通费
序号	名称	数量	每天公里数	使用时间	备注
1	汽车	4.0	300	90天	依据岳阳市市直事业单位公务交通费用报销指导意见
四	餐费
序号	名称	人数	天数	备注
1	餐费	16.0	90	依据岳阳市财政局中共岳阳市委岳阳市人民政府接待处关于明确 市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知，按每天3餐考虑
五	住宿
序号	名称	人数	天数	备注
1	住宿	16.0	90	依据岳阳市市直机关差旅费管理办法

（3）本次黑臭水体治理对象信息表

序号

治理级别

县（市、区）

乡镇/街道

水体名称

涉及的自然村

1	优先处理	汨罗市	川山坪镇	枫树大塘	杨桥村
2	优先处理	汨罗市	汨罗镇	江景村李家坪片十一组上塘	江景村
3	优先处理	汨罗市	汨罗镇	江景村李家坪片六组下塘	江景村
4	优先处理	汨罗市	川山坪镇	周坊塘	周坊村
5	优先处理	汨罗市	川山坪镇	万子塘	六丰村
6	优先处理	汨罗市	川山坪镇	罗公塘	六丰村
7	优先处理	汨罗市	长乐镇	避洪渠	隘口村
8	优先处理	汨罗市	长乐镇	官塘排水渠	大屋周村
9	优先处理	汨罗市	汨罗镇	蟠龙桥村蛇咀园至蟠龙桥村杨家乱	蟠龙桥村、夹城村
10	优先处理	汨罗市	汨罗镇	蟠龙桥村杨家乱至蟠龙桥村滚水坝	蟠龙桥村、武夷山村
11	优先处理	汨罗市	罗江镇	黄市片一组	黄市片
12	优先处理	汨罗市	罗江镇	瑞灵片七组	瑞灵片
13	优先处理	汨罗市	罗江镇	瑞灵片十组	瑞灵片
14	优先处理	汨罗市	罗江镇	彭罗屋场至黄谷市河	瑞灵片
15	优先处理	汨罗市	神鼎山镇	黄柏中学食堂排水口	先锋社区
16	优先处理	汨罗市	罗江镇	赛马塘	群英村
17	优先处理	汨罗市	大荆镇	圣园水库	新联片
18	优先处理	汨罗市	大荆镇	时丰坝	桂花片
19	优先处理	汨罗市	罗江镇	蓄水坎	罗滨村
20	优先处理	汨罗市	罗江镇	灌溉渠	罗滨村
21	优先处理	汨罗市	罗江镇	十古路	罗滨村
22	优先处理	汨罗市	营田公共事务服务中心	航运社区廉租房南0.2米	航运社区
23	优先处理	汨罗市	新市镇	八里村水坝	八里村
24	优先处理	汨罗市	罗江镇	塅里屋至罗江河	车田片
25	优先处理	汨罗市	罗江镇	排污沟	划塘片
26	优先处理	汨罗市	罗江镇	排水沟	石堰片
27	优先处理	汨罗市	罗江镇	洞里屋场至范家垅大闸	京街片
28	优先处理	汨罗市	罗江镇	王屋里至汨罗江	南寿村
29	优先处理	汨罗市	罗江镇	狮沟冲至汨罗江	南寿村
30	优先处理	汨罗市	罗江镇	卓木山至罗江	红花山村
31	优先处理	汨罗市	罗江镇	姚屋场至罗江	红花山村
32	优先处理	汨罗市	罗江镇	向家园至罗江	红花山村
33	优先处理	汨罗市	罗江镇	托坪港	托坪片
34	优先处理	汨罗市	罗江镇	废江	港口片
35	优先处理	汨罗市	白水镇	白塘	唐山村
36	优先处理	汨罗市	白水镇	毛屋塘	大华村
37	优先处理	汨罗市	白水镇	板坡塘	大华村
38	优先处理	汨罗市	白水镇	西家塘	唐山村
39	优先处理	汨罗市	长乐镇	4组官塘	大屋周村
40	优先处理	汨罗市	长乐镇	6组公堂一塘	官门杨村
41	优先处理	汨罗市	长乐镇	7组门楼塘	官门杨村
42	优先处理	汨罗市	长乐镇	双旗七组和平后塘	双旗村
43	优先处理	汨罗市	汨罗镇	三眼桥至渔场	蟠龙桥村、武夷山村
44	优先处理	汨罗市	汨罗镇	渔场至屈原农场	蟠龙桥村、武夷山村
45	优先处理	汨罗市	汨罗镇	武夷山村茶木片大淑湖至武夷山村茶木片中份刘	武夷山村
46	优先处理	汨罗市	汨罗镇	武夷山村茶木片中份刘至武夷山村茶木片四清湖	武夷山村
47	优先处理	汨罗市	汨罗镇	武夷山村茶木片四清湖至武夷山村茶木片中间湖	武夷山村
48	优先处理	汨罗市	汨罗镇	G240路西边至木桥赵	夹城村、武夷山村
49	优先处理	汨罗市	汨罗镇	木桥赵至三眼桥	夹城村、武夷山村
50	正常处理	汨罗市	罗江镇	湾里沟	刘花洲片
51	正常处理	汨罗市	罗江镇	门楼屋至老河里	廖家片
52	正常处理	汨罗市	长乐镇	孔里门前塘	水府村
53	正常处理	汨罗市	长乐镇	长南二组原前塘	长南村
54	正常处理	汨罗市	长乐镇	赤马一组水沟	赤马村
55	正常处理	汨罗市	长乐镇	水合荣塅总排水	水合村
56	正常处理	汨罗市	长乐镇	白沙二组施塘	白沙村
57	正常处理	汨罗市	古培镇	文英塘	三港片
58	正常处理	汨罗市	古培镇	文英屋长沟	三港片
59	正常处理	汨罗市	古培镇	许家塘	石牛片
60	正常处理	汨罗市	神鼎山镇	黄家组池塘	黄柏村
61	正常处理	汨罗市	三江镇	剪刀冲塘	广联片
62	正常处理	汨罗市	白塘镇	白塘集镇上屋塘	白塘村
63	正常处理	汨罗市	罗江镇	楼塘	滨江村
64	正常处理	汨罗市	屈子祠镇	花桥门前塘	徽山村
65	优先处理	岳阳市屈原管理区	河市镇	截流渠	原和平村、三合村
66	优先处理	岳阳市屈原管理区	河市镇	黄潭排渠	原洋湖村、永兴村、古罗城村、
67	优先处理	岳阳市屈原管理区	河市镇	丰临排渠	原青洲村、禾鸡山村、
68	优先处理	岳阳市屈原管理区	河市镇	沙湖河	原大江村
69	优先处理	岳阳市屈原管理区	河市镇	灰滩河新联段	原同洲村、新联村
70	优先处理	岳阳市屈原管理区	凤凰乡	沉沙港	琴棋村、八港片、畜牧片、机务片
71	优先处理	岳阳市屈原管理区	营田镇	三号沟	港南村、古湖村、团湖村
72	优先处理	岳阳县	长湖乡	陈家组门口塘	陈家组
73	优先处理	岳阳县	黄沙街镇	集镇水塘	黄沙村
74	优先处理	岳阳县	张谷英镇	江南至金溪沟渠	大峰村
75	优先处理	岳阳县	新开镇	石墨港堰	团山片
76	优先处理	岳阳县	新开镇	九龙片山塘	九龙片
77	优先处理	岳阳县	麻塘办事处	麻塘中心小学教学楼后面	麻塘中心小学教学楼后面
78	正常处理	岳阳县	杨林街镇	仕升组门口塘	仕升二组
79	正常处理	岳阳县	杨林街镇	燕上沟渠	燕上组
80	正常处理	岳阳县	荣家湾镇	隋家里沟渠	隋家里
81	优先处理	华容县	北景港镇	幸福渠	沙金村
82	优先处理	华容县	禹山	黄石档渠	终南山社区
83	优先处理	华容县	禹山	黄石档渠	终南村
84	优先处理	华容县	梅田湖镇	排水沟	居委会梅田村
85	优先处理	华容县	新河	赤北渠	新河口社区
86	优先处理	华容县	新河	新河干渠	新河口社区.新合村
87	优先处理	华容县	新河	新河干渠	前进村.先锋村
88	优先处理	华容县	章华	新津渠	五星社区
89	优先处理	华容县	章华	麻县支渠	横堤村
90	优先处理	华容县	章华	金窝渠	金窝
91	优先处理	华容县	万庾	五田渡墟场	五田渡、兔湖垸
92	优先处理	华容县	鲇鱼须社区	弥陀寺	鲇鱼须社区
93	优先处理	平江县	梅仙镇	上石组塘	小源村
94	优先处理	平江县	梅仙镇	七组李景盛房屋前10米水沟	小源村
95	优先处理	湘阴县	新泉镇	王家寨村沟渠	王家寨村、大仑村、农科村
96	优先处理	湘阴县	杨林寨乡	崇师谭村：池塘	崇师谭村
97	优先处理	湘阴县	杨林寨乡	太合围村屋后池塘群	太合围村
98	优先处理	湘阴县	石塘镇	白湖新村塘杨套片区池塘	钟家台村、唐杨套村、哑港村
99	优先处理	湘阴县	石塘镇	石塘镇高山村池塘	高山村
100	优先处理	湘阴县	东塘镇	东塘镇赛美村池塘	青竹桥村、一塘村
101	正常处理	湘阴县	岭北镇	茶湖潭社区池塘	仁义村、茶湖潭社区、新民村
102	正常处理	湘阴县	岭北镇	岭北镇双华村2组池塘	双华村2组
103	正常处理	湘阴县	湘滨镇	湘滨镇和平闸社区三片区赛梓庙水塘	和平闸社区三片区

（4）项目服务要求及技术要求：

1、编制依据

法律法规

1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年）

2）《中华人民共和国水法》（2016年）

3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年）

4）《中华人民共和国城乡规划法》（2015年）

5）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年）

6）《中华人民共和国土地管理法》（2020年）

7）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2020年）

8）《中华人民共和国防洪法》（2016年）

9）《建设项目环境保护管理条例》（2017年）

10）《中华人民共和国河道管理条例》（2018年）

标准和技术规范

1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

2）《农村生活污染控制技术规范》(HJ574-2010)

3）《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）

4）《室外给水设计标准》（GB50013-2018）

5）《室外排水设计标准》（GB50014-2021）

6）《农村小型畜禽养殖污染防治项目建设与投资指南》（环发〔2013〕130号）

7）《农村环境连片整治技术指南》（HJ2031-2013）

8）《农用污泥污染物控制标准》（GB4284-2018）

9）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）

10）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）

11）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195-2018）

12）《村庄整治技术标准》（GB/T50445-2019）

13）《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347-2019）

14）《农田灌溉水质标准》(GB5084-2021)

15）《人工湿地水质净化技术指南》（环办水体函〔2021〕173号）

16）《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（2021年）

17）湖南省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB43 1665-2019）

18）《河湖生态缓冲带保护修复技术指南》（环办水体函〔2021〕558号）

指导性文件

1）《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村〔2015〕170号）

2）《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）

3）《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》（农社发〔2018〕1号）

4）《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）

5）《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕14号）

6）《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》（环办土壤〔2019〕48号）

7）《农村黑臭水体治理工作指南（试行）》（环办土壤函〔2019〕826号）

8）《农村环境整治实施方案（试行）》（土壤函〔2020〕7号）

9）《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021年中央一号文件）

10）《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》

11）《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（环土壤〔2021〕120号）

12）《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021－2025年）》（环土壤〔2022〕8号）

13）《关于开展2023年农村黑臭水体治理试点工作的通知》（财办资环〔2023〕8号）

14）《2021湖南省生态环境保护工作要点》（湘生环委发〔2021〕2号）

15）《中共湖南省委农村工作领导小组办公室关于开展全省农村人居环境整治提升五年行动2022年度考核工作的通知》（湘农发〔2022〕106号）

16）《湖南省农村黑臭水体整治工作指南（试行）》（湘建村〔2018〕151号）

17）《岳阳市农村人居环境整治提升五年行动实施意见》（2021－2025）（岳农组发〔2022〕5号）

18）《岳阳市洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动实施方案》（2022－2025年）

19）《岳阳市2022年农村人居环境整治考核细则》（岳农环指办〔2022〕1号）

20）《2022年岳阳市深入打好污染防治攻坚战工作方案》（岳生环委发〔2022〕3号）

21）《2022年度岳阳市河长制湖长制工作评价办法》（岳市河委〔2022〕5号）

22）《岳阳市生态环境保护委员会关于加强农村黑臭水体河长制管护的通知》

23）《岳阳市农村黑臭水体治理管理办法（试行）》

24）《岳阳市农村黑臭水体治理设施运行维护管理办法》

25）《汨罗市农村生活污水处理设施运行维护管理办法》

相关规划与方案

1）《岳阳市农业农村现代化“十四五”规划》

2）《岳阳市生态环境保护“十四五”规划》（岳环〔2021〕65号）

3）《东洞庭湖湖滨带生态保护与修复工程实施方案》

4）《湖南省汨罗市农村生活污水专项治理规划（2020-2030年）》

5）《华容县农村生活污水治理专项规划（2020-2030年）》

6）《岳阳县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030年）》

7）《屈原管理区农村生活污水治理专项规划（2021-2025）》

8）《平江县农村生活污水治理专项规划（2020-2030）》

9）《湘阴农村生活污水治理专项规划（2020-2030）》

（5）技术要求

1）现场调研踏勘，掌握每条水体的真实信息情况，及落实可实施性；

2）实施方案编制符合相关国家规范标准；

3）实施方案编制需满足黑臭水体项目申报指南要求并通过市、省级和国家级专家评审；

4）根据评审意见及时修改到位；

四、服务时间地点与付款方式

服务时间：120日历天

服务地点：采购人指定地点

付款方式：具体以双方签订合同为准

五、其他要求

（1）实施方案编制必须符合中华人民共和国的设计标准或相关规范。设计所采用的产品和设施设备必须是成熟技术和标准产品。

（2）投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该设计方案的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或设计权的起诉。

（3）招标人有权对中标人的设计方案部分内容进行调整完善。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。其他未尽事宜由采购人和成交人双方在采购合同中详细约定。