采购内容及要求

一、项目基本情况

瑞安市汀田街道社区卫生服务中心，坐落在汀田街道文华路168号，距瑞安市区约 10公里，占地面积约4600平方，业务用房建筑面积约3772平方。本次项目为瑞安市汀田街道社区卫生服务中心采购的秩序维护、卫生保洁等后勤保障服务，供应商应根据采购要求，在对瑞安市汀田街道社区卫生服务中心现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作等程序。供应商须依照现代企业制度，以合理的服务流程和服务人数、优良的服务质量、科学的物业管理、稳定的服务队伍、优惠的价格来制订详细的服务方案，充分体现自身的实力，发挥自身优势，用热心、爱心、专心、贴心服务，为瑞安市汀田街道社区卫生服务中心后勤社会化提供全方位、一体化的专业服务保障。保证医疗服务工作正常进行，各项重大活动顺利完成，保证瑞安市汀田街道社区卫生服务中心服务质量和形象上升一个新台阶。

二、 服务内容及标准

（一）物业管理的内容及要求

（1）有从事相关物业管理的经验和完善的物业管理实施方案。

（2）有企业的服务理念、行为规范（专业着装、佩戴标志、语言规范、文明服务）、现场标识等。

（3）房屋档案、设备档案、财务管理、日常管理等运用计算机管理。

（4）建立完善的档案管理制度（物业管理、设备管理档案、日常管理档案等）。

（5）建立健全的财务管理制度，依法做好财务管理工作。

（二）▲人员配备相关要求

岗位	人数	岗位职责描述	备注
项目负责人	1	要求计算机操作熟练，须对医疗废物进行电脑分类并备案。全权代表供应商负责瑞安市汀田街道社区服务中心物业管理服务工作，具体工作时间以瑞安市汀田街道社区卫生服务中心作息时间为准，负责监督、辅助保洁、秩序维护员的工作，配合采购人的工作。	▲响应文件中须提供身份证、学历证明、供应商为其缴纳的2023年5、6、7月份的社保缴纳证明（供应商注册时间未满三个月的，提供7月份的社保缴纳证明，供应商注册时间未满一个月的，提供社会保险参保证明。）
保安员（秩序维护）	4	1、持治安秩序，对院内及外围车辆进行秩序维护及管理。 2、做好访客登记、邮件收发、预检等工作，同时要做好交接班工作并完成值班记录。 3、确保治安秩序维护工作顺利开展并做好安全防范工作。 4、做好防盗、防火工作。 5、做好安全防范和日常巡视工作。 6、做好医院大门疫情防控。 7、进行消防安全管理等，做好消防设施设备定期测试、维修保养工作，做好消防安全检查值班记录，对上级布置的工作详细记录并交接清楚。做好资料保管与保密工作，不准向无关人员透漏消防设施设备使用情况。 8、定期进行环境消杀除“四害”。	60周岁（含）以下，须持有保安上岗证，身体健康，行动灵便。
保洁员	4	1、负责实施卫生院内的保洁工作。 2、各幢楼走道、楼梯等公用部位及共用设施的环境卫生保洁、卫生间清洁工作等。 3、兼室外道路清扫等工作。	年龄在60周岁（含）以下，身体健康，行动灵便。
厨房人员	2	1、对本职工作仔细负责，加工烹调食品菜肴细心操作，保证口味和质量。 2、保持灶面和环境清洁卫生，调料盆放在固定位置，做到清洁卫生，操作工具用毕洗净擦干，放在架上。 3、每天剩余的成品、半成品，妥当处理，平安存放。 4、注重个人卫生，落实卫生岗位责任制，保证饮食卫生，防止食物中毒。 5、注重搞好防火工作，平安使用燃气，防止火灾。	60周岁（含）以下，身体健康，行动灵便。
后勤人员兼职水电工	1	全院零星维修，绿化整理	60周岁（含）以下，持有电工证证，身体健康，行动灵便。
洗衣房人员	1	1、洗衣房清洗织物，中医科床单每日更换清洗。 2、小件搬运，刮玻璃，空调滤网拆洗，窗帘拆、挂、天花板、墙面、洗地，负责院内日常污水的处理及登记。 3、医废垃圾收集处理。	年龄在60周岁（含）以下，身体健康，行动灵便。
合计人数：13人

注：（1）▲除拟派遣的项目负责人外，其余人员具体名册在响应时可先不提供，但须在合同签订之前提交采购人（随名册附人员身份证等以证明其符合采购文件规定的人员配置要求）。

（2）▲所有相关人员的配备如需经相关主管部门认证发证才能上岗的，必须持证上岗。

（3）▲如需要调换物业服务人员，须及时通报采购人，经采购人认可后方可调整。如响应文件中提供的保安员为退伍军人的，需保证调换保安员时仍为退伍军人。如服务人员出现素质低劣，不能胜任物业服务工作，采购人有权提出调换，供应商应予以及时调换。

三、 物业管理服务的具体内容及要求

 管理人员服务标准及要求

(1) 负责项目服务人员的协调、调配工作和督促、培训、指导，完善内部管理，使各项工作程序均达到招标人要求的品质；

(2) 负责监督、辅助保洁、保安的工作，对所有服务人员亮牌服务情况进行现场监督；

(3) 及时发现服务过程中的不足并纠正，如无法解决，应及时反馈于项目负责人；

(4) 做好保洁、保安等工作台账；

(5) 对投入设备、耗材全面把关，杜绝三无产品。

(6) 消防设备定期测试、清扫保养工作，保持消控室干净整洁；

(7) 严格遵守监控设备操作流程，禁止调整主机系统或用于其他用途；

(8) 巡视发现消防设备的故障及时通知中控室并做详细记录。

(9) 突发情况 发现情况要及时报告，严禁扣压情况，擅自做处理。

 保安员

(1) 负责组织值班的秩序维护员工作，监督和指导认真做好执勤工作，及时纠正和登记违纪违章现象；

(2) 熟知院区域内楼层的安全设施、设备，熟练掌握使用治安、消防报警电话和消防设备；

(3) 检查值班人员的着装仪容、内务卫生，保管好配备的通讯器材、秩序维护员设施等物品；

(4) 部署、督促、检查下属的工作，检查和总结秩序维护员的全面工作，为项目负责人的表彰和处罚提供切实可靠的依据；

(5) 每日检查秩序维护员值班日记内容，发现问题及时处理；

(6) 切实贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，负责对秩序维护员进行法律知识、安全常识的培训；

(7) 团结秩序维护人员，坚持做好经常性思想工作，熟悉和掌握其的思想动态、工作表现和工作能力。

(8) 根据医院工作场所的特殊性，做好入院大门的疫情防控措施。

(9) 保安室实行24小时值班制，值班人员必须严守岗位，不得脱岗、漏岗。

(10) 如发生自然灾害、意外事故及医疗纠纷，必须到现场指挥，当好上级主管处理好事故的参谋。如项目负责人或管理员不在时，先调动人员处理事故，防止事态的扩大和发展，事后上报项目负责人；

(11) 完成项目负责人或招标人临时交办的任务。

 保洁员

（一） 着装要求和清洁用具：

(1) 工作人员衣帽整洁，不着工作服离院外出。

(2) 个人防护：工作人员在处理医疗废物时必须穿工作服、戴工作帽，戴橡胶手套。

(3) 物业公司用保洁用具，要符合医院的规定，同时应在总务科备案。

(4) 清洁用具：保洁车洁污分离、5S管理，配备清洁盒、污物桶、长手套、清洁工具收纳储物箱，打扫用品分类定点放置。

（二） 清扫的程序和方法：

(1) 采取湿式卫生的清洁方式，每天1-2次，禁止干扫。清除灰尘时避免灰尘飞扬，拖把不能滴水。避免抖动脏的抹布和拖把，不应将使用后或污染后的擦拭布巾或地巾重复浸泡至清洁用水、使用中清洁剂和消毒剂内擦拭布巾或地巾应保持干净，污染后及时更换或清洗。

(2) 随时保持地面的清洁与干燥。

(3) 清洁顺序：应有序进行，由上而下，由里到外，先清洁区，再半污染区，由轻度污染到重度污染；

(4) 擦拭毛巾、拖把上的地巾严格分区使用（按医院具体规定），标识清楚，使用后地巾、抹布初洗—用含氯消毒剂（擦拭布巾：250mg/L有效氯消毒剂、地巾： 500mg/L有效氯消毒剂）浸泡30分钟以上—刷洗—晾干—清洁盒备用，洁工具必须保持干燥，不能潮湿备用。

(5) 清扫时间：早晨上班（夏天7:30，冬天8:00）之前完成。

(6) 日常物体表面擦拭：

a. 桌子、椅子、凳子、床头柜、窗台等，一般情况下每天用清水擦拭或刷洗处理。受到病原微生物污染时用含有效氯500mg/L消毒液擦拭清洁，可去除大部分微生物；

b. 地面：一般湿拭清扫，在发热诊室、新冠疫苗接种等区域或被细菌繁殖体污染，使用有效氯500mg/L消毒剂拖地；有血迹、分泌物、排泄物时，先用含氯500mg/L含氯消毒剂适量倒在污染地面（覆盖法）；不能直接用拖把、抹布进行处理；若被血液传播病原体、分支杆菌和细菌芽孢污染，有效氯2000mg/L-5000mg/L浓度拖地，作用30分钟后用清水擦拭一遍。

c. 对全院的公共区域、设施、医疗垃圾桶日常保持清洁，每2周清洗一次，遇污染随时擦拭去污。根据采购人的需求，每季度进行环境大扫除，清理卫生死角。

（三） 医废管理：

(1) 垃圾收集每天最少2次，业务忙或特殊情况下需要增加收集次数；医疗垃圾和生活垃圾应分开装运，生活垃圾置黑色垃圾袋，医疗垃圾置黄色垃圾袋；特殊感染性垃圾置双层黄色垃圾袋中并做好明显标识，必须进行无害化处理。

(2) 医疗垃圾容量达3/4时必须鹅颈式扎紧或密封，暂存于专用周转箱内；包装袋污染或破损时，必须再加一层清洁的包装袋；每次处理医疗废物后均要用洗手液洗手；

(3) 科室周转箱：密封固定位置放置，保持清洁；垃圾桶加盖；

(4) 医疗垃圾运送：封闭运送，医疗垃圾院内专人转运，分类收集，运送人员配备个人防护用品，需进行适当防护：包括穿防护服、戴口罩、手套。运送过程中，应防止包装物或容器破损和医疗废物流失、泄露和扩散，并防止医疗废物直接接触身体。

(5) 医疗废物交接和暂存：暂存时间不得超过48小时；有交接登记本、双方签字、项目齐全，资料保持3年；

(6) 医废暂存间、转运车应定期消毒，并有消毒记录；

(7) 物业所有工作人员必须要知晓并熟练操作七部洗手法， 操作区域可以戴着手套，离开工作区域及时脱手套，不要在公共区域戴着手套或戴着手套按电梯。

（四） 织物管理：

(1) 医务人员工作服最少每周清洗一次、诊查床单每日清洗更换，物业负责收集、清洗后分发至各科室

(2) 诊查床帘、病床帘半年一次拆卸清洗并做好记录；行政办公室窗帘每年清洗一次；

(3) 洗衣房接收的洗涤物品归类清洗，逐一清点数目，并与科室做好对接记录，织物运输同医废运输，运输车每日清洁，洁污分离。工作人员和病人衣物分开清洗，被血液、体液等污染的衣物先消毒再清洗，用消毒剂有效氯含≥500mg/L浸泡30分钟以上（对全院换头拖把和擦拭毛巾进行集中回收、清洗、消毒、分发）。

三、其他说明

(1) 成交供应商应根据国家、省市的有关法律、法规，按照招标文件、投标文件和物业管理委托管理合同对本服务实施统一管理、综合服务、自主经营、自负盈亏。

(2) 未达到物业管理委托管理合同中服务质量标准的，采购人有权提出整改意见和限期改进并通报行政主管部门，当整改期限满后仍无明显改善的，将依据法律法规及政策规定，按法定程序解除物业管理委托管理合同。

(3) 成交供应商在与采购人签订合同后的一个星期内，应派相关人员进驻物业管理管理现场，并履行下列职责：熟悉服务区域的地理位置、环境条件、设施的配置、使用，服务区域物业管理用房的配置和设施配套情况。

(4) 办理物业管理承接手续时，要与采购人交接所有与物业管理相关的资料和档案材料，并由双方授权代表签字。

(5) 供应商可根据以上物业管理内容及要求进行物业管理机构设置、资源配置、质量管理控制及制订管理方案。

(6) 项目负责人全权负责管理服务工作，并与采购人保持密切联系。项目负责人须全勤到岗，执行合同后不得再兼任其他项目的负责人。

(7) 员工需聘用与采购人物业服务相适应的人员，成交供应商对本项目员工上岗前进行身体健康检查，保证员工身体健康能胜任本项目中规定的岗位工作，在与采购人签署合同时出具员工体检报告（提交体检报告的时间在三个月以内的有效），采购人有权对人员进行调整。

(8) 成交供应商应保证本项目员工最低月工资不少于当年瑞安市最低月工资。

(9) 社会保险（除必须的各种社保外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险）

a. 第三者责任保险：成交供应商应为承包区域的物业服务的工作人员投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。

b. 员工人身意外保险：在承包期内，成交供应商应为其员工投保人身意外险，以保证采购人在成交供应商工作人员索偿时不受任何责任的约束。

c. 成交供应商必须为本项目员工按瑞安市社会保险规定缴纳社会养老保险、社会工伤等保险（社会工伤险100%参保）。签订合同时出具参保人保单等有关资料。

(10) 工作人员上岗穿着由采购人确认的制服及采购人许可的服装物品。

(11) 成交供应商及其员工必须遵守采购人的一切行政管理、消防安全、实验室等区域规定和制度。

(12) 在适当情况下，成交供应商应允许采购人或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由成交供应商承担。

(13) 遇突发事件或安全检查时，成交供应商必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。

(14) 成交供应商不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事采购人认可的服务工作。在承包期间，成交供应商的任何股份配置变动应通知采购人。未经采购人书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。

(15) 服务区内垃圾袋装收集，存放在指定地点。清卫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市和事业单位管理的有关标准严格验收。

(16) 供应商达不到采购人要求及供应商的各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

三、商务要求

1. 服务费应包括人工费（人员工资、双休日及法定节假日加班、奖金及社保费）、食宿与交通、服装、安全、仓储、工具材料费、耗材、保洁用品、垃圾外运、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。

2. ▲服务期限：合同生效之日起一年（12个月）。

3. 付款方式

(1)物业管理费实行按月定期结算支付（支付金额=年服务费用÷12-按合同约定的考核及处罚标准进行处罚的金额）。

(2)采用先服务后支付方式，对于满足合同约定支付条件的，采购人自收到发票后7个工作日内将上个月的物业管理费支付到合同约定的成交供应商账户，成交供应商须提供员工工资发放凭证复印件，以便采购人确认员工劳动报酬已经兑现。（根据浙财采监[2022]3号文件规定，以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，可不约定预付款。）

(3)采购人将按《瑞安市汀田街道社区卫生服务中心后勤服务管理考核评分细则》（附后）作出的考核结果，将处罚金额按期直接在物业管理费付款额中扣除。

四、考核及处罚标准

1. 依照物业管理市场化运作考核评分细则进行考评，具体考核评分细则见以下附件《瑞安市汀田街道社区卫生服务中心后勤服务管理考核评分细则》。

2. 考核人员每月采取定时或抽查形式进行考核，如需成交供应商配合的，成交供应商须派人参加陪同（不参与考核评分），考核起评分为100分，达标分为85分（含），低于85分为不达标。每月所有考核人员所填写的考核评分表总分的算术平均值为当月考核得分。月评分在达标分以下的，采购人酌情扣除当月物业服务费，最高不超过当月物业服务费的2%。

3. 因物业公司管理不到位，引起群众举报、新闻媒体曝光而影响采购人整体形象的，每次扣除物业费5000元。

4. 累计3个月不达标，采购人有权无责单方终止该承包合同。