采购需求

一、建设背景

杭治办字〔2022〕1号发布关于加快社会治理全量信息视图贯通推广应用的通知》，需结合当前亚运安全稳定隐患排查防控、疫情防控和“基层治理四平台”基础数据建设，依托新“基层治理四平台”综合信息系统（包括全息视图模块）打通自建基础数据采集工具，实现多维核录、数据同步共享，并根据实际情况建立常态化更新维护机制，制定基础数据动态更新工作方案。

二、建设目标

本次淳安县社会治理全量信息视图二期项目的总体规划主要锁定重点关注、服务对象，基于统一地址库和淳安县统一的地理地图，构建全量信息视图组件地图交互服务体系，从建筑物视角对人房企进行关联管理，建成淳安县社会治理人房企基础数据全量数据中心，为各级用户和职能部门提供数据支撑，实现“全层级、全要素、全关联、全周期、全视角”管理，精细掌控区域治理重点，实现社会问题早发现、可防范、精准掌控。

并充分利用地图能力以及社会治理单元边界数据实现情社会治理区域精准绘制，并对社会治理区域内人口信息进行精准分类统计，并赋能基层亚运维稳。实现全县“纵横联动、上下贯通”实时统一的数据流动，编织一张“数据动态更新，信息实时流转”的数据网络，不断完善人口、房屋、企业等社会治理要素的信息准确性和丰富性，让基层社会治理的数据“活”起来、用起来、准起来。

三、采购清单

四、建设内容

(一)社会治理全量信息视图平台迭代升级

社会治理全量信息视图平台迭代升级包括基层治理四平台数据同步、数据治理情况分析展示、浙政钉用户体系集成。

1、基层治理四平台数据同步

与淳安县基层治理四平台实现底层数据互通，承接市级全量信息视图数据库下发的存量基础数据以及增量数据，同步给淳安县基层治理四平台。

2、数据治理情况分析展示

淳安县社会治理全量信息视图二期平台对数据治理情况进行上图分析展示，展示数据落实到不同社会治理层级的情况。

3、浙政钉用户体系集成

依据浙江省公共数据安全条例和《关于加快社会治理全量信息视图贯通推广应用的通知》，依托政务云环境要求，将与淳安县基层治理四平台用户体系打通，并实现基于浙政钉的二次身份验证，确保全量信息视图数据安全。

(二)社会治理划区作战系统

划区作战系统利用统一地址库治理单元、地址数据以及地图能力，对淳安县社会治理要素人口信息及相关信息按照区-街道-社区-网格-建筑物-房屋六个社会治理层级实现数据查询展示。充分利用地图能力以及社会治理单元边界数据实现管控区域精准绘制，并对管控区域内人口信息进行精准分类统计，赋能精细社会治理。包括治理单元导航、统一地址搜索、按社会治理单元边界绘制、基于地图自由绘制、精确管控区域绘制、管控区域查询与展示等功能。

1、治理单元导航

基于淳安县社会治理单元划分数据，，用户可点选导航栏中社会治理单元快速定位到相应的地图位置。

※2、统一地址搜索

用户可输入关键字对统一地址进行搜索，支持户室、楼栋、院落搜索。

3、按社会治理单元边界绘制

根据淳安县社会治理单元划分中村社、网格、院落、建筑物划分情况，实现基于社会治理单元绘制管控区域的能力，包括按照村社绘制、按照网格绘制、按照建筑物绘制。

※4、基于地图自由绘制

支持基于地图自由绘制，用户点击绘制按钮后即开始基于地图标记绘制管控区域功能。

5、精确管控区域绘制

用户可根据建筑物分户图选择单元楼或者楼层，精确划分管控区域。

6、管控区域查询与展示等功能

支持管控区域搜索、管控区域人员清单查询导出、管控区域编辑。

(三)基础信息管理系统

为保证淳安县社会治理全量信息数据的鲜活性与时效性，淳安县社会治理基础信息管理系统构建数据的更新机制和工具，助力各类社会治理要素数据与空间地理信息关联融合，在平台建设阶段，对数据的准确性进行核实，在平台运行阶段，对数据的变动情况进行采集和更新，使数据在源头即与统一地址编码和空间坐标相关联，实现增量数据源头的“入格、上图”。包括综合概览、信息管理、综合查询。

※1、综合概览

综合概览模块对淳安县全量信息视图的数据更新情况、现有数据情况的多维度、全局展示，为系统整体概要数据呈现。

2、信息管理

信息管理模块用于区级及镇街对于辖区内的人口数据核查任务查看，包括待核查完成的任务进行查看，包含待分拨、已分拨、已核查三个子模块。

※3、综合查询

综合查询系统支持按照区划、姓名、性别、证件号码进行筛选，人口查询、人口详情和人口编辑。

(四)全量信息应用场景支撑

根据推进全量信息视图建设与应用要求，结合淳安县实际工作需要，进行淳安县全年龄信息应用场景支撑。包括因病帮扶平台支撑、大下姜场景应用支撑。

五、商务要求

（1）项目工期：本项目建设期为6个月，完成所有功能开发、部署（包括安装调试）及运行。

（2）质保期：项目提供3年免费质保期。系统质保期提供应用软件修改和升级服务、故障处理、故障修复、应急服务等内容，并对核心运维人员开展背景审查。

（3）系统日常运维：应包括应用软件修改和升级服务、故障处理、故障修复、应急服务等内容。维护期内，投标人应提供7*24小时的现场质保和技术支持服务，若发生紧急故障，需在30分钟内做出响应、2小时内派技术人员到现场，8小时内排除。

（4）项目培训要求：培训服务应针对平台用户类型以及实际情况制定培训计划和课程内容，力求使用人员能在尽可能短的时间之内达到熟练掌握应用系统，需提出培训计划、培训地点、培训内容、培训讲师、培训材料等。

（5）统一地址对接要求：统一地址库是人、房、事、企、物等社会治理要素连通的桥梁，本次项目需与淳安县社会治理统一地址库深度对接，以统一地址为核心，实现条数据向块数据的汇聚、裂变与融合。

（6）项目部署要求：本次项目基于淳安县政务云平台搭建，投标方根据上述建设内容提出建设所需的运行资源，并保障项目系统与淳安县统一地址二期应用与服务平台部署架构的兼容性。

（7）项目交付及验收：项目完成后，由采购人组成验收小组按相关标准进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。结合本次采购文件和正式合同为依据进行。如不符要求一律按采购单位要求整改，直到符合要求为止，否则拒付货款，并扣总价款5%的违约金。

（8）付款方式：合同签订后七个工作日内支付合同总价的50%，项目完成验收合格后付清剩余款项。