招标文件
服务要求
一、项目名称：长治市上党区财政局2024年度重点绩效评价项目
二、服务期限：签订合同后60日历天
三、项目概况：
本次采购项目共为6包，预算金额600000元，为确保本项目进度时效，供应商只可对1-6包其中一包进行投报，所投报的内容必须完全响应本磋商文件中商务、技术和服务为准的所有规定。
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包号 |
单位 |
项目 |
预算金额（元） |
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1包 |
长治市上党区工业和信息化局 |
上党区刘家山磺矿(仝家岭地块)历史遗留磺矿废渣污染源治理项目 |
100000 |
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长治市上党区工业和信息化局 |
推进新型工业化专项资金 |
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长治市上党区工业和信息化局 |
2024年技术改造专项资金（产业链方向第一批） |
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长治市上党区工业和信息化局 |
2024年省级商务事业发展专项资金（市场主体倍增） |
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长治市上党区工业和信息化局 |
2024年上党区产业发展促进投资资金 |
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长治市上党区工业和信息化局 |
2024年“晋情消费·嗨购上党”惠民专项活动资金 |
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长治市上党区工业和信息化局 |
长财建一〔2024〕161号关于下达2024年战略性新兴产业奖补资金（第一批） |
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长治市上党区工业和信息化局 |
长财建二【2024】20号关于下达省级乡村e镇资金 |
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长治市上党区交通运输局 |
长财建一【2024】58号关于下达长治市2024年农村公路建设项目 |
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长治市上党区交通运输局 |
农村公路日常养护 |
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长治市上党区交通运输局 |
长财建一〔2024〕135号关于下达2024年交通领域第二批消费品以旧换新资金预算的通知 |
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长治市上党区交通运输局 |
长财建一〔2024〕133号关于下达2024年交通领域消费品以旧换新资金预算的通知 |
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长治市上党区交通运输局 |
长财债〔2024〕27号关于下达2024年第八批政府债券资金/上党区振兴小镇旅游公路 |
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长治市上党区交通运输局 |
道路建设项目 |
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长治市上党区交通运输局 |
长财债〔2024〕27号关于下达2024年第八批政府债券资金/长治县太义（G207）-南宋（五凤楼）旅游公路 |
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长治市上党区交通运输局 |
黄河、长城、太行三个一号旅游公路 |
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2包 |
住建局 |
部门整体 |
100000 |
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长治市上党区自然资源局 |
八义镇东山滑坡治理项目 |
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长治市上党区自然资源局 |
承华循环科技有限公司一期汽车拆解项目（北大掌西北滑坡）地灾治理项目 |
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长治市上党区自然资源局 |
农村土地开发资金项目 |
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长治市上党区发展改革和科学技术局 |
2024年冬季清洁取暖专项资金 |
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长治市上党区发展改革和科学技术局 |
长财建一[2024]]76号关于下达2024年主食糕点产业集群专项资金 |
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长治市上党区发展改革和科学技术局 |
科技和创新发展专项资金 |
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长治市上党区发展改革和科学技术局 |
上党区经济和社会发展智库咨询服务费 |
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长治市上党区城乡环境和园林绿化中心 |
园林绿化日常管护开支 |
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长治市上党区城乡环境和园林绿化中心 |
全区生活垃圾收集转运及处理费用 |
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长治市生态环境局上党分局 |
大气污染防治精细化管控服务项目 |
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长治市上党区应急管理局 |
第一次全国自然灾害综合风险普查 |
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长治市上党区应急管理局 |
长财建一〔2023〕181号2023年安全生产预防和应急救援能力建设资金 |
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长治市上党区韩店街道办事处 |
长财农[2023]108号美丽乡村试点资金 |
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长治市上党区韩店街道办事处 |
“千万工程”精品示范村项目建设资金 |
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长治市上党区南宋镇卫生院 |
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长治市上党区南宋镇人民政府 |
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长治市上党区苏店镇人民政府 |
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3包 |
长治市上党区农业农村局 |
省级基本建设和中央基建配套专项 |
100000 |
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长治市上党区国有雄山林场 |
2024年中央财政林业草原生态保护恢复资金 |
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长治市上党区林业局 |
长财建二（2023）256号提前下达2024年省级林业改革发展转移支付资金 |
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长治市上党区国有雄山林场 |
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长治市上党区八义镇人民政府 |
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长治市上党区荫城镇人民政府 |
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长治市上党区南宋镇人民政府 |
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长治市上党区城乡统筹振兴试验区 |
2023年对口合作第一批县区项目 |
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长治市上党区城乡统筹振兴试验区 |
“千万工程”精品示范村项目建设资金 |
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长治市上党区农业农村局 |
2024年学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴奖补资金 |
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长治市上党区农业农村局 |
2024年高标准农田建设项目 |
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长治市上党区农业农村局 |
长财农[2024]18号2024年第三批乡村振兴专项资金 |
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长治市上党区农业农村局 |
长财农[2023]120号提前下达2024年第一批乡村振兴专项资金 |
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长治市上党区水利局 |
陶清湖PPP项目前期经费 |
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长治市上党区水利局 |
农村供水维修养护 |
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长治市上党区水利局 |
长财农[2023]114号提前下达2024年中央水利发展资金 |
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长治市上党区水利局 |
黎水河清淤工程 |
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长治市上党区水利局 |
长财农[2024]54号2024年第四批省级水利发展资金 |
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长治市上党区水利局 |
长财农[2023]101号提前下达20247年中央水库移民扶持资金 |
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4包 |
人社局 |
部门整体 |
100000 |
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人社局 |
城乡居民基本养老保险 |
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长治市上党区人民医院 |
关于建强急诊急救及消化到早癌筛查项目设备专项购置费用 |
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长治市上党区人民医院 |
长治市上党区医疗集团人民医院妇女儿童保健中心及人防急救医院 |
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长治市上党区人民医院 |
长治市上党区医疗集团人民医院感染疾病诊疗区 |
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长治市上党区民政局 |
80岁以上老年人高龄补贴 |
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长治市上党区民政局 |
80岁以上老年人重阳节慰问品 |
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长治市上党区民政局 |
长财社【2024】55号下达2024年困难群众救助补助 |
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长治市上党区民政局 |
80周岁及以上高龄老年人生活补助 |
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长治市上党区民政局 |
长财社〔2023〕234号提前下达2024年财政困难群众救助补助资金 |
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长治市上党区民政局 |
长财债〔2024〕15号下达2024年提前批新增政府专项债务限额（骨灰堂项目） |
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长治市上党区民政局 |
第一养老院项目 |
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长治市上党区卫生健康和体育局 |
长财社【2024】82号关于下达2024年普惠托育补贴全覆盖民生实事 |
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长治市上党区卫生健康和体育局 |
长财社【2023】259号提前下达2024年支持普惠托育服务发展示范项目 |
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长治市上党区妇幼保健计划生育服务中心 |
妇幼四维彩超、利普刀等医疗设备购置费用 |
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5包 |
长治市上党区向阳小学 |
农村学校（园）集中供热取暖工程改造 |
100000 |
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长治市上党区王坊学校 |
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长治市上党区苏店学区 |
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长治市上党区第二中学校 |
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长治市上党区文物博物馆 |
文物保护经费 |
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长治市上党区文物博物馆 |
长上财预【2024】15号债券资金 |
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长治市上党区文化和旅游局 |
春节联欢晚会活动经费 |
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长治市上党区文化和旅游局 |
文物保护经费 |
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长治市上党区档案馆 |
档案信息化建设 |
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长治市上党区文旅发展中心 |
下达2024年国家非物质文化遗产保护资金（第二批） |
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中国共产党长治市上党区委员会党校 |
党校科级干部高级理论研修班（“千万工程”浙大） |
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中国共产党长治市上党区委员会党校 |
短期培训费 |
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区统战部 |
2024年乡村振兴衔接资金 |
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长治市上党区国有雄山林场 |
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长治市上党区农业农村局 |
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上党区现代农业发展中心 |
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长治市上党区交通运输局 |
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6包 |
长治市上党区国有资产发展中心 |
国有资本运营管理有限公司注册资本金 |
100000 |
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长治市上党区国有资产发展中心 |
和美乡村评审费 |
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长治市上党区国有资产发展中心 |
水利局农村饮水安全工程水质监测费用 |
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长治市上党区直属机关事务服务中心 |
2024年区宾馆职工餐厅运营补贴 |
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长治市上党区直属机关事务服务中心 |
区宾馆食堂、民生大厦食堂劳务费及运营费 |
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长治市上党区直属机关事务服务中心 |
纪委监委谈话场所改造经费 |
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长治市公安局上党分局 |
禁毒专项经费 |
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长治市公安局上党分局 |
建设视频图像信息系统经费 |
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上党经济技术开发区管理委员会 |
上党经济技术开发区地下排水管网及设施更新改造项目相关费用 |
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山西省长治市公安局上党分局交通警察大队 |
长财预〔2023〕68号提前下达2024年县级基本财力保障机制奖补资金预算(交警队马拉松、创建文明城市划线款） |
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长治市上党区信访局 |
信访维稳经费 |
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中国共产党长治市上党区委员会组织部 |
全区主题教育有关经费 |
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长治市上党区行政审批服务管理局 |
政府购买代理记账服务 |
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长治市上党区社会治安综合治理中心 |
“雪亮工程”维护项目 |
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中国共产主义青年团长治市上党区委员会 |
青少年活动业务费 |
一、内容要求
（一）重点财政支出项目绩效评价
1、项目立项。包括项目立项程序是否规范、立项依据是否充分、项目绩效目标是否合理、绩效指标是否明确等。
2、资金落实。包括项目资金到位情况、实际用于项目资金数额、项目资金拨付情况和及时性等。
3、项目业务管理和财务管理。包括项目业务管理及财务管理制度是否健全、制度的执行情况及监控措施等。
4、项目的产出和效益。包括项目产出的数量目标、时效目标和质量目标的实现程度及成本节约情况，项目实施的经济效益、社会效益、生态效益、可持续发展和社会公众或服务对象满意度等情况。
5、项目政策目标的实现程度。包括项目相关支出政策是否符合政策目标群体的需求、政策实施效果、政策的可持续性等。
6、政策的实施效率与效果。包括政策目标的实现情况、政策实施的效果、效率、公平性和可持续性。
（二）部门整体支出绩效评价
1、履职效能。包括部门（单位）工作目标设定依据充分性和合理性，工作目标总体实现程度，核心业务目标实现程度，基础管理工作情况等。
2、管理效率。包括部门（单位）预算管理、财务管理、资产管理、其他管理的规范性和有效性。
3、可持续性。包括部门（单位）履职对经济发展影响、社会环境影响，服务对象、管理对象的社会满意度等。
4、可持续性。包括部门（单位）体制机制改革情况，干部队伍建设等方面的情况。
二、服务项目说明及实质性要求
为确保项目进度时效，各供应商只可对1-6包其中一包进行投报，所投报的内容必须完全响应本磋商文件中商务、技术和服务为准的所有规定。
成交供应商，需选配优秀专业人员组成绩效评价小组，独立、客观、公正和规范地开展绩效评价工作，要及时进驻被评价项目单位，完成绩效评价基础数据资料的收集、整理，对其项目自评报告进行查对核实，拟订绩效评价工作方案（包括拟定相关评价指标、指标说明、评价标准、分值权重、评价方式方法等）。按照核准的绩效评价工作方案，客观公正实施绩效评价，认真开展现场勘验、检查、核实、社会问卷调查，按时完成各项绩效评价任务，向市财政局报送绩效评价报告。
1、做好前期准备工作：准确掌握项目概况，充分了解与项目绩效评价有关的政策文件及资料；确定合适的绩效评价指标；
2、制定评价工作方案：严格按照采购人规定的绩效评价工作方案格式及编写要求编写项目绩效评价工作方案；
3、现场调查核实评价：严格按照评审通过并修改完善的绩效评价工作方案进行现场了解情况、核实凭证、调查取数。成交供应商须保证数据来源可靠和取数过程合理合规；
4、撰写绩效评价报告：严格按照采购人的格式要求撰写绩效评价报告，报告应内容翔实，依据真实、论证充分，数据准确、分析透彻，底稿及附件齐全；绩效目标、评价指标体系、主要成绩、问题分析以及对策建议应有鲜明逻辑关系；对策建议应具有针对性，对策建议还应具备合理性和可操作性。绩效评价报告应有项目负责人签字，并盖机构公证法。成交供应商应按时向采购人递交评价报告，并根据采购人及专家评审会的评审意见及时进行修改和完善；
5、成交供应商在开展绩效评价工作时应当依据国家相关法律法规、财政部门有关工作规范及相关行业政策和标准开展，遵循科学规范、公正公开的原则，并对评价结论负责；
6、独立完成评价业务，严禁成交供应商转包、分包行为，不得以任何形式将本业务再委托给其他机构；
7、对工作实施中遇到的重大问题应及时向采购人报告，主动接受采购人的业务指导；
8、建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映记录项目评价的情况，做好各类资料的存档和保管工作；
9、严格遵守国家有关保密规定，未经采购人批准，成交供应商及相关人员不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评价项目的有关情况；
10、提供的绩效评价及相关服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量要求；
11、绩效评价工作应当严格执行财政部、财政局关于预算绩效评价等文件规定；
三、人员要求
1、供应商应配备了解预算绩效评价政策文件、具有绩效评价从业经验，满足绩效评价工作需要的项目组，以提供全面的绩效评价咨询服务，并确保绩效评价工作能够严格按照招标文件和合同要求进行。
2、供应商委派的项目组负责人须具有相应的职业资质或技术职称，并承担过预算项目绩效评价工作，具有较强的组织能力和综合协调能力，能够根据项目的实际进展状况及时地分析并预见各种影响因素，并提出切实可行的解决方案和办法。报价时应附有相关证明资料。
3、项目组其他人员须具备相关经济专业知识或类似项目绩效评价经验。
4、供应商应具有健全的内部管理制度和质量控制制度，能够为项目组提供项目相关行业的专家支持系统。
5、项目组应当严格执行国家的法律法规，客观公正，廉洁自律，以保证绩效评价结果的准确性和公正性。
四、费用要求
服务报价包含为完成项目绩效评价所需的全部费用，包括以下各项费用：现场调研评价费用、绩效评价工作方案研发费用、绩效评价工作聘请专家费、社会调查费用、绩效评价报告撰写费用、合理利润及其他为完成绩效评价所需的交通、住宿、餐饮等一切费用。
服务报价可以在保证质量的前提下合理下浮，但低于成本价格的报价视为无效。
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