• 采购内容和服务要求

一、项目概况

1.1 建设背景

350兆（PDT）数字集群系统是公安指挥调度、通信保障中最基本、最重要的通信手段，在公安日常工作以及接处警、交通指挥、警卫、安保、应急救援等通信保障中发挥着不可替代的作用。

近年来，各类群体性事件、大型活动安保、警卫工作等警力跨区域调动使用、跨区域性统一执行警务工作、城市间警务协作、跨区域执行警务的通信保障需求越来越突出，因此，要求350M无线通信系统能够进一步贯通各单位、各警种的无线网络，加强各单位之间跨区域的横向协同联络。

随着当前社会治安防控体系的建设，日常警务渐渐从静止转向动态，从粗放转向精细，警务信息要求直接下达到路面，要求处置更加快速高效、执法更加规范化，需要通过无线指挥调度通信系统，结合卫星定位、PGIS平台等技术，实现卫星定位、巡逻监控、警力分布管理等应用。

1.2 建设目标及需求

鄞州分局的数字集群系统运行已超过六年，在使用的过程中发现，随着城市发展的巨大变化，鄞州城区产生了新的重点、热点区域以及新的人流聚集区。

为了切实保障鄞州分局数字集群系统的正常运行，需要落实以下两个方面的工作。

1.2.1新建1个6载频数字集群基站

原来主要覆盖东部新城的银泰城基站采用的是4载频室外型基站，随着市政府、宁波市公安局搬到东部新城以及航运中心、金融中心、文化广场、五一广场、宁波市图书馆等一大批标志性建筑落户东部新城，银泰城基站成为整个宁波市数字集群系统中最重要的基站。宁波市公安局指挥中心日常接处警的使用使得银泰城基站的话务量大增，需要将该基站更换为6载频固定基站。而银泰城基站受电梯机房面积的限制，无法安放6载频固定基站，考虑在东部新城浙江创业中心楼顶新建1个6载频数字集群基站，通过租赁运营商的有线链路接入鄞州分局350兆（PDT）数字集群系统的汇聚交换机，再连接宁波市公安局的SX2000数字集群交换中心。

新建基站成为鄞州区公安分局350兆（PDT）数字集群系统的一部分。建设后的基站必须符合现有上级公安机关无线通讯技术规范，实现与现有数字集群基站之间的互通、互联。

1.2.2优化数字集群系统的网络

通过对银泰城基站、下应基站、维也纳酒店基站、姜山基站的搬迁、调整，优化整个鄞州数字集群系统的覆盖范围，改善首南、姜山、潘火、下应区域的对讲机通话效果。

1.3建设内容

1、新建1个6载频数字集群基站：

在东部新城浙江创业中心楼顶新建1个6载频数字集群基站，通过租赁运营商的有线链路接入鄞州分局350兆（PDT）数字集群系统的汇聚交换机，再连接宁波市公安局的SX2000数字集群交换中心。

2、基站搬迁：

选择适当的地点，搬迁姜山、银泰城、下应、维也纳酒店4个数字集群基站。

3、终端维修：

鄞州公安分局目前在用的对讲机，包括手持、车载、固定式，大部分使用时间已经超过六年，一批发生问题的对讲机需要分析判断故障原因并进行维修。共160台对讲机的维修（包括手持台、车台、固定台）。

1.4项目建设要求 

项目要求按照公安部、浙江省省公安厅、宁波市公安局关于PDT数字通信系统相关建设标准：

▲1、新建的PDT数字集群基站，必须采用与宁波市公安局350兆（PDT）数字集群通信系统统一的技术标准及设备，并通过宁波市公安局PDT数字集群交换中心实现全大市联网。

▲2、新建的PDT数字集群基站，通过有线链路汇聚到宁波市公安局鄞州分局的汇聚交换机，再由宁波市公安局鄞州分局的汇聚交换机统一连接到宁波市公安局的数字集群交换中心和数字集群容灾交换中心。不接受跨交换互联方案。

3、基站新建过程中，不中断或扰乱宁波市现有警用无线通信系统，遵循与宁波市公安局统一规划、统一标准和平稳过渡的原则。

▲4、建设后的基站必须与宁波市局350兆PDT数字集群交换中心有线联网并融为一体、共用一个网管中心，由宁波市公安局交换中心统一进行联网管理，实现语音和数据业务的传递，新建基站成为宁波市公安局和宁波市公安局鄞州分局350兆（PDT）数字集群系统的一部分。

5、建设后的基站与宁波市公安局PDT数字集群系统互联互通，实现纵向指挥、横向联络。与宁波市公安局已建成的350兆（PDT）数字集群基站有线融为一体互为分基站。

6、投标单位需自行联系、选择新建基站的位置，新建基站必须满足宁波市公安局鄞州分局的覆盖要求。

▲7、投标单位中标后，需对联网功能进行测试，通过测试后授予合同。

二、采购清单

序号	设备名称	数量	单位
1	新建6载频基站	1	个
2	租赁运营商链路	1	条
3	基站搬迁	4	个
4	终端维护	1	套

三、总体技术要求

3.1基站系统功能要求

在东部新城浙江创业中心楼顶新建1个6载频数字集群基站，通过租赁运营商的有线链路接入鄞州分局350兆（PDT）数字集群系统的汇聚交换机，再连接宁波市公安局的SX2000数字集群交换中心。

新建6载频数字集群基站含以下系统功能要求：

1、移动性管理功能包含开机登记、附加鉴权登记、群登记、关机注销、组登记、组注销、越区切换/漫游等业务。

2、基本话音业务包括单呼、组呼、调度台互连呼叫、系统全呼、广播呼叫等。

3、基本数据业务包括短消息传输、短消息上拉、GPS上报、状态消息和紧急告警等基本数据业务。

4、其它业务功能包括紧急呼叫、呼叫优先级、通话限时、通话组/背景组扫描、动态重组、迟后进入、环境侦听、强拆/强插、遥晕/复活、遇忙排队和自动回叫、自动重发、呼叫显示、呼叫提示、主叫显示、讲话方身份识别、呼叫限制。

5、故障弱化功能包括：基站入网登记、基站信道动态分配、控制信道备份、组呼、紧急呼叫、迟后加入、新近用户优先、讲话方号码显示、单站集群提示。

3.2 新建数字集群基站性能指标要求

数字集群基站性能指标要求如下：

参数项		性能指标
技术体制		PDT
发射频段（下行）		361 ~ 366MHz
接收频段（上行）		351 ~ 356 MHz
带宽		5MHz
载波间隔		12.5KHz
双工间隔		10MHz
调制方式		4FSK
稳定度	频率稳定度		2×10-6
	时限要求		≤1.5ms（发射机起动从满额功率的10%上升到90%）
发射机性能	射频功率		40W
	邻道发射		≤-60 dBc
	杂波发射		≤-80 dBc
	传导/辐射发射		-36dBm＜1G -30dBm＞1G和＜4G
	共址多信道发射隔离		≥70 dB（ES）； ≥40 dB（NIM，P＞25w）； ≥30 dB（NIM，P≤25W）
接收机性能	数字灵敏度		-121dBm（5％误码率）
	邻道选择性		≥60 dB
	互调抗扰性		≥65 dB
	杂散抑制		≥70 dB
数字集群基站配置			1、6载频基站设备。 2、基站的附配件，包括高增益天线、GPS天线、1/2低损耗馈管、馈管接头、跳线、电源线、网线、避雷器、接地线、防水材料等。 3、基站天线安装支架的定制。 4、基站的勘站、选址，安装、调试，系统联调等。
数字集群基站质保			三年的免费质保。
新建基站的链路要求			1、两兆专线链路，要求链路两端输出以太网RJ45接口。 2、网络带宽2M以上即可，网络丢包率低于2%。 3、租赁期限：三年。

3.3 基站搬迁

选择适当的地点，搬迁姜山、银泰城、下应、维也纳酒店4个数字集群基站。基站搬迁具体包含以下内容：

1、更换基站的附配件，包括高增益天线、GPS天线、1/2低损耗馈管、馈管接头、跳线、电源线、网线、避雷器、接地线、防水材料等。

2、基站天线安装支架的定制。

3、拆除基站的附配件等，将老基站的机房环境条件还原。

4、基站的勘站、选址，搬运。

5、基站安装、调试，联调。

3.3.1维也纳酒店基站

维也纳酒店基站，由于南边和荣大厦的阻挡，潘火派出所对讲机信号欠佳。另外作为新冠疫情的隔离酒店，新冠疫情期间也暴露出基站的维护诸多不便，考虑将维也纳酒店基站搬迁至清华科创园附近。

3.3.2姜山基站

原来姜山基站的选址主要考虑除了镇区的覆盖，还要兼顾姜山枢纽高速出入口的覆盖，基站高度仅45米左右。近年来，姜山镇的城市建设发生了很大变化，镇内高楼林立，许多区域包括姜山派出所、交警中队的无线数字信号被大楼阻挡，难以达到满意的通话效果。考虑将姜山基站搬迁至姜山镇政府大楼。

3.3.3鄞州电镀区

首南街道、姜山街道以及鄞州电镀工业区一带对讲机日常频繁切换基站，无法发起呼叫，通话效果不好。考虑在明光路或鄞城大道一带选择运营商的基站将银泰城的4载频室外型基站搬迁至该区域。

3.3.4下应基站

由于东兴社区新建高楼的影响，下应基站对鄞县大道以北区域的覆盖受到很大影响。目前基站的南边在建安置房，楼层高度在14-18层，项目建成后，基站基本上四周都被高楼遮挡，考虑将下应基站搬迁到锁岚路附近的运营商基站。

3.4 运维服务需求

3.4.1项目运维机构

本项目运维由中标单位承担，在日常运维中接受宁波市公安局鄞州分局相关要求及管理。

3.4.2新建基站

3.4.2.1质保期

自设备安装并通过验收之日起三年内，承建方对所提供设备提供免费保修服务。

3.4.2.2服务内容

1、设备在质保期内出现问题，承建方即时响应、24小时内解决问题；不能当场修复的，提供备品、备件或备机等，保证系统72小时内投入正常使用。

2、承建方在质保服务期内提供7×24小时热线电话服务。

3、遇有重大安保任务或紧急情况，应用户要求，承建方安排有经验的专业工程师到交换中心机房或现场进行技术保障。

4、在质保期内，承建方每年安排工程师携带专业设备到基站对设备进行一次检测，并提供详尽的巡检报告，对基站运行的优化和改善提出相应的建议。

5、基站出现链路、供电等故障，承建方第一时间通知用户联系相关单位处理。

3.4.3搬迁基站

按签订的运维合同的服务条款执行。

四、实施要求

4.1 项目组织及运维管理要求

1、投标人中标后需要在10个工作日内在鄞州区公安分局成立工作团队，并指定一名专职的人员，负责项目协调和调度工作。按照项目管理的方法，接受分局监督管理，并依分局有关规定做好运维工作。

2、参与此项目的技术人员必须具有相同类型项目实施的经验，掌握相关领域的相关技术知识，具备系统集成和联调的能力。

3、对上述安排投标人应列出详细运维方案，包括但不限于项目管理计划、项目进度计划、项目组织结构（人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等，项目小组成员须提供社保证明）等。

4.2 文档管理要求

中标单位应根据鄞州区公安分局系统的功能和特点，做好运维过程中的所有文档的记录和归档工作，包括各种形式的服务总结、工作汇报、技术方案等，按照分局要求定期汇报，并装订成册，提交给分局相关部门。

4.3 人员管理要求

中标单位需要根据鄞州区公安分局的有关工作制度，如作息时间、着装、考勤制度、管理规范、工作规范、重大活动制度保障制度、应急事件管理规定等，指定有关规范对常驻分局的技术人员进行管理。派驻人员对运维设备的关键参数更改应事先征得分局相关部门同意，并做好登记工作。

五、招标商务要求

序号	商务要求	投标响应	偏离情况
1	履约保证金：不适用
2	交货时间：合同签订生效后30天内 交货地点：采购人指定地点
★3	付款方式和条件： 合同签订后支付合同金额50%为预付款，项目完成并通过验收后支付合同金额的50%。 供应商如有更优惠的付款方式请提供。
4	合同终止：中标供应商在合同有效期内，不得以任何理由终止合同。确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标供应商发生重大差错事故的，采购人有权单方面终止合同，中标供应商承担全部责任。