• 采购需求

一、采购内容一览表

说明：招标文件中所有带▲的内容是采购人提出的实质性条款，若投标文件响应内容出现负偏差，将被评标委员会认定为投标无效。

• 二、采购需求

1、项目概况

本次招标为杭州市上城区紫阳街道办事处辖区范围垃圾分类投放点宣传指导采购项目，投标人应根据招标文件所提出的服务要求，综合考虑各项目要求进行投标。希望投标人以优良的服务和优惠的价格，充分显示竞争实力。

2、承包方式

2.1 本次招标项目采用总价承包方式结算。报价应充分考虑人工费（包括人员工资、预计加班费用、社会保障费用等）、材料费、车辆及工具费、使用费、折旧费、工具耗材费、其他项目费、验收费、售后服务、管理、税费、利润、综合管理费和税金等投标人认为完成本项目所需的一切费用。政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用均应考虑在内。

2.2 承包人一律不得将本项目分包、转包及内部经济承包及变相经济转承包；一经发现立即取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。

3、招标内容

▲3.1 本次招标垃圾投放点位位于紫阳街道辖区范围（点位确认根据采购方要求设置），分布在杭州市上城区。

▲3.2本项目作业人员配备数量：总人数不少于51人，管理人员1人，巡逻人员2人。

3.3 居民垃圾投放点运行维护

3.3.1 运行维护要求人工费用：投标人须按照维护的要求配备足够数量的人员，对居民垃圾投放点进行维护和管理，保证无满溢，桶内垃圾正确分类，垃圾房（桶）无牛皮癣，符合运行相应质量要求。

3.3.2 项目运行服务期内，需配备实现人员打卡签到、实时定位、巡查轨迹对应智慧化配套管理软件。

3.3.3 配备专职垃圾分类培训人员，培训人员需取得垃圾分类从业人员相关证书。

3.3.4 对垃圾房（桶）的分类标识是否正确、有无脱落现象及时上报所属社区。

3.3.5 利用大型、小型新能源冲洗车辆协助对垃圾桶、房每月进行定期、不定期相结合进行冲洗，确保垃圾桶房洁净、无异味。

3.4垃圾分类宣传

每个分类投放点位每天早8点至12点、下午1点30至5点30（每日不少于8小时）指导居民正确分类投放垃圾。

3.5 考核标准及要求：

市级检查每个分类投放点位设施正常完好，垃圾房内外、垃圾桶桶身整洁。未达到整洁有序要求的每发现一处扣5000元，每个分类投放点位未能正常使用且未上报的的每座扣5000元，居民投放高峰时间段垃圾投放点人员未到位的扣5000元，市级检查分类垃圾桶内分类正确率低于85分扣5000元，同一点位连续两次分类正确率低于80分的扣20000元。未对错投乱投居民宣传劝导的每次扣2000元，垃圾桶满溢未及时上报的扣2000元。

区级检查每个分类投放点位设施正常完好，垃圾房内外、垃圾桶桶身整洁。未达到整洁有序要求的每发现一处扣2000元，每个分类投放点位未能正常使用且未上报的的每座扣2000元，居民投放高峰时间段垃圾投放点人员未到位的扣2000元，区级检查分类垃圾桶内分类正确率低于85分扣2000元，同一点位连续两次分类正确率低于85分的扣10000元。未对错投乱投居民宣传劝导的每次扣2000元，垃圾桶满溢未及时上报的扣2000元。

街道检查（含第三方采集）分类垃圾桶内分类正确率低于85分扣500元/次，同一点位连续两次分类正确率低于85分的扣2000元；被新闻媒体曝光经核查属实的，每次扣5000元；法定节假日和重大活动保障不到位的每次扣5000元。

4.管理要求

4.1按《杭州市人民政府办公厅转发市城管委关于杭州城区整洁度检查考核试行办法的通知》（杭政办函〔2012〕177号）、《关于印发<杭州市城区清洁度检查考核实施细则>的通知》（杭城管委〔2015〕82号）《关于印发2016年城区清洁度重点考核指标的通知》（杭城管委[2016]68号）和《杭州市环卫作业队伍规范》（杭城管〔2013〕67号）中明确的相关要求执行。

4.2作业单位应加强作业质量管理，做好作业质量自查记录。

4.3规范管理，文明作业，自觉接受合同甲方及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。

4.4作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由中标单位自行依照法律法规妥善处理。

4.5人员上岗须统一着装，佩戴上岗证，对发现的问题要及时整改。

4.6作业时作业车辆应停放适当地点，不影响行人和交通，收工后存放在甲方指定的停车场所进行集中管理，收工后作业工具不得放置在在绿化带等位置，放置地点由中标方自行负责。

4.7 每月25-26日中标人向合同甲方提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。

4.8 按照以人为本原则关心职工，严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规，保障职工合法权益，不得采用劳务派遣的用工形式。

4.9投标人建有工会组织，定期召开职工大会。应制定宣贯方案，确定宣贯人员，定时组织环卫行业政策法规的宣贯，做到上情下达、下情上达，保持职工队伍稳定。

4.10投标人不能聘用上城区紫阳街道街巷保洁员及各属地环卫所在职合同制人员作为项目人员，从事公司的兼职工作。

5.其它要求

5.1 为提升作业队伍形象，作业人员服装（含帽子、雨披、雨鞋等）按照《关于印发<杭州市城管委行业服装统一标识规范>的通知》（杭城管委〔2018〕16号）要求进行统一招标采购，费用由中标单位列支。

6. 服务期限

▲本项目的合同期为1年。

三、商务要求

（一） 报价要求

1.1▲报价包括但不限于人员、机械设备、工具、材料等生产业务及劳动防护费用（服装费等）等乙方为履行本合同项下所有成本、费用。该表将作为报价合理性的依据。本次投标报价为人民币价。

1.2本项目报价填入《投标价格组成明细表》，详见《投标文件格式》

1.3▲最低人员工资：根据杭政办〔2008〕14号、浙政办发〔2009〕190号、《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》（浙政发[2021]22号）、《杭州市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知》（杭政函[2021]69号），项目保洁人员工资不得低于杭州市最低工资标准的110%和定额内人员相关工资要求，日常加班工资按劳动法相关要求另行计算。必须为本项目人员缴纳五险、住房公积金及杭政办〔2008〕14号和浙政办发〔2009〕190号文件规定的其它经费。投标单位结合作业难易程度，确定投标合理报价，如投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的，报价做无效处理。

1.4报价应包括合理利润及法规要求涉及的保障费用，突发性及应急保障方面所发生的费用；

1.5保障职工的休息休假的权利；

（二）合同双方

本项目合同甲方为杭州市上城区人民政府紫阳街道办事处，乙方为中标人，合同款支付给乙方。

（三）履约保证金交纳

按《第五部分 拟签订的合同文本》规定。

（四）经费拨付方式

按《第五部分 拟签订的合同文本》规定。

（五）合同款结算要求

按《第五部分 拟签订的合同文本》规定。

（六）其他内容

详见招标文件的《第五部分 拟签订的合同文本》，投标人应对合同内容进行审核，如有偏离，请在投标文件的“偏离表”中反映。