采购需求

一、采购标的

1）采购标的（简要服务内容及数量）

包号	标的名称	采购包预算 金额（万元）	数量	简要技术需求或要求
01	开发区绩效管 理咨询服务	347	1 项	一是结合市区两级绩效管理工作相关要求，对标国内头部经济技术开发区，辅助完成部门绩效管理考评顶层设计（绩效考评成果评估、部门绩效管理工作方案、绩效考评指标体系及配套细则优化、市级绩效管理思路及政策研究）；二是按照市区两级重点工作要求，辅助完成年度绩效考评任务目标梳理与指标分解（市区两级重点任务清单梳理、年度绩效指标设置分解审核和编制）；三是指导专项工作考评主体开展考评工作，辅助编制年度绩效考评细则和评分标准（专项考评 细则辅导培训、编制与审核、实施指导与核验研判）；四是协助组织开展过程管理（包括但不限于日常督查督办、督考过程管理、任务进展研判、动态优化调整）；五是协助组织开展年度综合考评（年度考评总体实施、线上线下核验、考评成绩汇总分析、创新与示范项目评审、年度总报告和部门分报告撰写）等相关工作。

二、商务要求

1）服务期限

1年，自合同签订之日起至本项目通过甲方验收之日止。

2）付款条件（进度和方式）

2.1合同生效且甲方财政资金到位后，甲方按照支付流程向乙方支付合同总额的50%作为首付款；

2.2乙方2023年项目工作完成并经甲方确认后，甲方按照支付流程向乙方支付合同总额的30%作为进度款（2023年项目包括：一是协助完成部门绩效管理考评顶层设计；二是按照市区两级重点工作要求，协助完成年度绩效考评任务目标梳理与指标分解；三是指导专项工作考评主体开展考评工作，辅助编制年度绩效考评细则和评分标

准；四是协助组织开展过程管理）；

2.3甲方2024年度财政资金到位且项目验收合格后，甲方按照支付流程向乙方支付合同总额的20％作为尾款；

2.4因甲方系财政预算单位，如财政或上级有关部门未及时拨付本项目款项，甲方应付款项将于资金拨付后向乙方支付；造成的延期支付合同款项或付款方式改变，不视为甲方逾期支付，甲方不承担违约责任。但是，乙方不得拒绝或延期履行合同义务；否则，应按本合同的有关约定承担责任；

2.5甲方向乙方支付任一笔合同款项前，乙方应按照甲方要求开具相应增值税普通发票，否则，甲方有权顺延付款时间且不承担任何违约责任。

3）项目地点

采购人指定地点。

4）验收标准

相关成果以提交开发区工作委员会党政办公室研究，并组织专家审议验收，验收意见开发区工作委员会党政办公室室务会审议通过后即为合格，验收相关费用由供应商承担。

三、技术要求

1）具体服务内容

1.绩效管理考评顶层设计方面，主要完成以下工作：

1.1绩效考评成果评估。合同存续期内，协助党政办公室组织对上一年度绩效管理考评工作开展调研和评估，深入研判和分析开发区部门绩效考评结果合理性和管理科学性，组织对考评主体和考评对象调研访谈，征求考评主体及考评对象对绩效管理工作意见建议和下一步优化方向，得出评估结论和优化建议，撰写2022年度部门绩效考评工作调研评估报告。

1.2绩效管理方案及配套体系细则优化。合同存续期内，根据“党政一体、督考合一、全面覆盖”等工作要求，在2022年度部门绩效考评工作的基础上，坚持总基调不变，逐步优化、不断创新的原则，结合调研反馈意见和2023年度经开区改革变化形势，协助党政办公室优化完成2023年度部门绩效管理工作方案及相关配套文件；结合调研评估意见，优化设计工委管委会各机构、产业专班、驻区职能机构、街道、亦庄新城各相关镇、亦企服务港等6大类部门绩效考评体系；组织2023年度部门绩效考评指标体系专家论证评审会；协助党政办公室指导专项考评主体，根据优化后的方案及绩效考评指标体系，对共性指标考核细则和标准进行调整和完善；组织绩效考核工作方案集中培训和新规解读，并做好一对一指导和辅导工作。协助完成年度工作方案及相关配套文件印发程序。

1.3市级绩效政策研究。合同存续期内，根据市级绩效管理各阶段工作部署，研提绩效考评工作专业意见，高度响应市级绩效管理工作要求；协助完成反馈市级绩效管理工作征求意见及相关调研工作建议等。

1.4其他涉及绩效管理考评顶层设计方面的事项。

2.目标梳理与指标分解方面，主要完成以下工作：

2.1市区两级重点任务清单梳理。合同存续期内，按照《2023年度市级行政机关和区政府绩效考评实施方案》的要求，协助梳理市级绩效管理2023年度任务目标，协助完成开发区承接市级绩效考核指标的申报、修改和反馈；协助完成开发区2023年度市级日常履职清单编制工作；协助完成市级绩效任务节点进度反馈等工作相关。合同存续期内，按照指标动态管理的原则，协助党政办公室编制2023年度区折子、区实事重点任务；协助对各部门承担的任务和指标申报进行指导、审核、梳理和分解；协助编制各部门2023年度重点任务指标分解表；协助编制2023年度区党建折子重点任务；协助编制有关部门党建任务指标分解表；协助研判、审核每季度绩效考核指标进度和完成情况。

2.2年度部门绩效指标设置、分解、审核。合同存续期内，协助党政办公室完成各部门、各单位年度绩效考核指标的设置及分解；辅导完成绩效考核指标规则的优化；协助组织完成各部门、各单位绩效考核指标分解、审核和编制的系列培训；协助完成各部门、各单位年度绩效考核指标编制、审核、沟通、确认、发布等相关工作。

2.3指导专项工作考评主体开展考评工作。合同存续期内，协助党政办公室指导相关专项工作管理部门设计专项工作绩效考核指标体系；组织研判和分析专项工作指标设置依据；协助研究专项工作指标设置权重；辅导设计专项工作指标考评细则和标准；组织开展专项工作指标的过程管理；研判和审核专项工作指标察访核验；协助完成专项工作年度考核等相关工作。

2.4其他涉及目标梳理与指标分解方面的事项。

3.过程管理方面，主要完成以下工作：

3.1日常督查督办。合同存续期内，保障不低于8名工作人员提供绩效考评和督考合一工作日常现场服务，完成各项督查督办和绩效考核工作一体化实施落实，包括但不限于日常督查督办事项梳理、督查督办事项核验，督查督办事项指标编制、确认，专项督查报告编制、印发等相关工作；协助党政办公室联络员完成领导督办事项的管理规则及流程编制、领导督办事项的梳理、台账建立及跟踪督办等相关工作；重大专项管理规则及流程编制、重大专项工作梳理、台账建立及跟踪督办等相关工作；督考合一信息化系统日常运行和维护，根据方案变化进行系统功能模块开发调整；辅助完成党政办公室组织开展绩效考评和督查督办日常的政务和事务性各类工作。

3.2动态调整。合同存续期内，协助党政办公室建立并完善绩效考评指标动态调整机制和相关制度；协助组织完成各部门、各单位绩效考核指标的动态调整、审核、发布等；协助组织完成年度绩效考评配套规则和标准的动态梳理、调整、审核、发布、解读；组织开展绩效考核指标和考评细则动态调整培训等相关工作。

3.3季度考核。合同存续期内，协助党政办公室起草季度绩效考评工作方案，设计相关考核内容、规则及流程；协助组织季度绩效考核工作安排；协助开展季度绩效考核工作专业培训；组织季度绩效考核工作察访核验；组织撰写季度绩效考核工作报告；协助完成季度绩效考核相关汇报工作。

3.4其他涉及过程管理方面的事项。

4.年度综合考评方面，主要完成以下工作：

4.1年度考核。合同存续期内，协助起草部门年度绩效考评工作方案，辅助完成部门绩效年度考核规则及流程的梳理确认；辅导完成年度各类考核配套表单编制；组织开展部门年度绩效考核工作系列培训；组织开展部门绩效考评指标线上核验和现场核验；协助党政办公室针对个别重点任务或指标开展外点调研核验；协助党政办公室完成对各部门、各单位2023年度部门绩效考评工作；协助统计各部门、各单位年度绩效考核分数；协助研判和审核各类专项考评成绩；协助研判和审核各类绩效考核扣分意见及分数；协助组织年度加分项研判和审核；协助组织创新项目专家评审会。

4.2综合评价。合同存续期内，协助起草部门年度综合评价工作方案；协助设计综合评价维度和指标权重；辅助完成部门绩效年度综合评价规则及流程的梳理确认、评价配套表单编制、各环节专项培训；协助统计各部门、各单位的年度综合评价分数；协助研判、审核和分析各部门、各单位综合评价分数。

4.3年度报告。合同存续期内，撰写开发区2023年度部门绩效管理考评总报告；制定各部门、各单位年度绩效考评报告模板；撰写各部门、各单位2023年度绩效考评分报告；协助党政办公室准备年度各类部门绩效考评相关工作汇报材料等协助完成部门绩效考评工作相关异议事项处理等相关工作。

4.4其他涉及年度综合考评方面的事项。

2）主要成果物

根据工作实际情况，形成的主要工作成果物包括但不限于以下内容：

2022年度绩效考评成果评估及改进建议；

2023年度绩效管理方案及配套体系细则优化建议；

2023年度市级绩效工作指导建议；

2023年市级绩效考核任务清单梳理及建议；

2023年市区两级重点任务清单梳理及建议（如重点工作分工方案、党建工作会分工方案、专项督办工作分工方案等）；

2023年部门年度考核指标编制培训；

2023年部门年度考核指标梳理、审核及沟通建议；

2023年专项工作考评主体考核指导建议；

2023年督办台账编制规则、梳理及审核建议、督查报告编制建议；

2023年考评配套规则的动态梳理、调整建议、审核解读意见；

2023年日常督考、察访核验实施建议，考核报告编制建议；

2023年度关于加强经开区落实市政府绩效考核的建议；

2023年度专项考核培训及配套表单实施建议；

2023年度察访核验培训及组织实施；

2023年度年终考核和评价结果校验、评估报告；

2023年度年终考核总报告及分报告编撰及审核建议。

四、其他要求

1）项目团队要求

投标人应组建专业技术团队保障服务的质量和进度，能够在安全、保密的前提下开展相关服务。服务团队要求包括专家、项目负责人、实施顾问、具体工作人员等10人以上组成（合同存续期内，保障不低于8名工作人员提供绩效考评和督考合一工作日常现场服务）。

五、预算说明

1）本项目为跨年度项目，预算金额为347万元。2023年财政拨付资金为277.6万元,剩余资金依照财政2024年拨付为准。