采购需求
一、项目概况:
需要落实的政府采购政策:
1、《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)等,以上标准如有最新,以最新的为准。
2、本项目不属于专门面向中小企业采购项目。
3、本项目的企业划分标准所属行业为:其他未列明行业。
一、项目概况内容:
(一)项目背景
近年来,采购人为提升职业教育人才培养与社会需求的“匹配度”,不断尝试把职业教育人才培养标准的制定权和人才培养质量评判权交由行业、企业主导,先后制定了12大专业的岗位能力标准,并于2014年起,选定电子商务、模具技术等4大专业作为试点实施人才培养质量的第三方考核评价工作(以下简称“第三方考核”),取得了良好成效。为进一步探索由行业、企业主导,学校和其它专家参与的第三方考核评价机制,扩大第三方考核试点范围,优化第三方考核模式,增强职业教育培养的人才与社会需求之前间的“契合度”,提升人才培养质量,采购人拟通过公开招标的方式综合评选1家2023年职业教育人才培养第三方考核评价承办单位。
(二)指导思想
为贯彻落实《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》和《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》文件精神,以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》为指导,以人才供给侧改革为着力点,紧密围绕区域产业发展实际需要,坚持服务学生全面发展和经济社会发展导向,推动校企合作、产教融合的深度与广度,不断提升人才培养与产业需求匹配度、吻合度、契合度,积极推进与市场需求相适应、产业结构相匹配的现代职业教育布局。
(三)目的意义
通过制定人才培养质量第三方考核评价机制,完善顺德区职业教育体制改革岗位能力标准,发挥行业企业、用人单位在人才培养全过程的主导作用,实现职业教育“让市场说话”,推动职业学校客观认识人才培养成果,并以此为目标,督促学校在人才培养目标、教学内容、教学方法、教学手段等方面改革创新,适应产业发展实际,深化专业内涵建设,持续推进教学改革,提升技术技能人才培养质量。与此同时,积极主动回应公众呼声,保障“服务对象”基本权益,增进民众对职业教育的了解和信任,从而提升职业教育的吸引力。
附件1:
顺德区中职学校2024届毕业生
专业名称 |
学校名称 |
毕业生人数(约) |
机械加工技术 |
佛山市顺德区郑敬诒职业技术学校 |
96 |
佛山市顺德区胡锦超职业技术学校 |
89 |
|
计算机网络技术 |
佛山市顺德区中等专业学校 |
98 |
佛山市顺德区胡锦超职业技术学校 |
164 |
|
艺术设计与制作 |
佛山市顺德区龙江职业技术学校 |
138 |
佛山市顺德区梁銶琚职业技术学校 |
147 |
|
增材制造技术应用 |
佛山市顺德区陈村职业技术学校 |
81 |
佛山市顺德区勒流职业技术学校 |
51 |
|
电气设备运行与控制 |
佛山市顺德区陈登职业技术学校 |
92 |
佛山市顺德区勒流职业技术学校 |
153 |
|
佛山市顺德区中等专业学校 |
52 |
|
中餐烹饪 |
佛山市顺德区李伟强职业技术学校 |
82 |
佛山市顺德区梁銶琚职业技术学校 |
143 |
|
幼儿保育 |
佛山市顺德区陈村职业技术学校 |
140 |
佛山市顺德区胡锦超职业技术学校 |
107 |
|
计算机平面设计 |
佛山市顺德区胡宝星职业技术学校 |
113 |
佛山市顺德区均安职业技术学校 |
143 |
|
佛山市顺德区勒流职业技术学校 |
142 |
|
八大专业 |
人数总计 |
2031 |
备注 |
以上人数仅供参考,具体考核人数比例以采购人确认的数量为准。 |
附件2:
2023年职业教育人才培养第三方考核评价验收单(第一阶段)
采购人 |
佛山市顺德区教育局 |
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项目名称 |
2023年职业教育人才培养第三方考核评价 |
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供应商 |
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采购编号 |
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验收日期 |
年月日 |
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采购服务名称 |
服务要求 |
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清单(机械加工技术、计算机网络技术、艺术设计与制作、增材制造技术应用、电气设备运行与控制、中餐烹饪、幼儿保育、计算机平面设计;共计8个专业) |
第一阶段 |
组建考核委员会 |
1、确定合作支持企业名单,不少于行业内4家或以上企业,企业名单须经采购人认可。 2、组建考核专家委员会,实施考核专家组不得少于10人,应由企业单位、职业院校等成员构成,专家中行业企业专家不得少于专家总人数的60%。 |
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制定考核评价方案 |
根据顺德区第三方考核要求,制定《顺德区中职学校2023年“XX”专业人才培养质量第三方考核评价实施方案》。 |
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设计测试题目(试卷) |
以《现代职业教育改革新起点:顺德区中等职业教育专业标准体系建设职业能力分析》丛书为依据,结合行业企业生产经营实际,科学开发考核评价试题,试题应能较为准确反映岗位能力(职业道德素质和职业技术能力)。 |
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验收内容 |
完成情况(请在对应项打√) |
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是 |
否 |
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1、合作支持企业是否符合8个专业分别不少于行业内4家或以上企业,企业名单须经采购人认可。 |
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2、考核专家委员会是否符合专家组成员不得少于10人,由企业单位、职业院校等成员构成,且专家中行业企业专家不得少于专家总人数的60%。 |
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3、是否符合根据顺德区第三方考核要求,制定《顺德区中职学校2023年“XX”专业人才培养质量第三方考核评价实施方案》。 |
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4、是否符合以《现代职业教育改革新起点:顺德区中等职业教育专业标准体系建设职业能力分析》丛书为依据,结合行业企业生产经营实际,科学开发考核评价试题,试题能较为准确反映岗位能力(职业道德素质和职业技术能力)。 |
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验收说明 |
4项验收内容全部完成即为本次服务项目验收合格。 |
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验收结论 |
供应商本次交付的服务,经采购人组织验收,(符合/不符合)采购项目服务要求。 |
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验收人员签字 |
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附件3:
2023年职业教育人才培养第三方考核评价验收单(第二阶段)
采购人 |
佛山市顺德区教育局 |
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项目名称 |
2023年职业教育人才培养第三方考核评价 |
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供应商 |
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采购编号 |
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验收日期 |
年月日 |
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采购服务名称 |
服务要求 |
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清单(机械加工技术、计算机网络技术、艺术设计与制作、增材制造技术应用、电气设备运行与控制、中餐烹饪、幼儿保育、计算机平面设计;共计8个专业) |
第二阶段 |
抽测企业在职员 工取得参考值 |
1、用设计出的测试题目测试企业在职员工并取得测试值; 2、每专业抽测员工人数不得少于20人; 3、拍摄720P以上高清视频存档,视频不小于2分钟。 |
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落实考核 主场 |
根据考核评价要求,做好考核场所的筹备工作,确保满足实施考核评价工作。 |
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考核评价 学生 |
1、对顺德区相应专业学生实施“第三方考核”; 2、现场签订评价结论; 3、拍摄720P以上高清视频存档,视频不小于2分钟; 4、反馈考核评价结果。 |
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验收内容 |
完成情况(请在对应项打√) |
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是 |
否 |
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1、是否符合用设计出的题目测试企业在职员工并取得测试值。 |
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2、是否符合每专业测试员工人数不少于20人;拍摄720P以上高清视频存档,视频不少于2分钟。 |
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3、是否符合落实考核主场,对顺德区相应专业学生实施“第三方考核”,且拍摄720P以上高清视频存档,视频不少于2分钟。 |
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4、是否符合现场签订评价结论(评委对学生成绩的评定)。 |
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5、是否符合反馈考核评价结果(各专业成绩汇总表)。 |
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验收说明 |
5项验收内容全部完成即为本次服务项目验收合格。 |
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验收结论 |
供应商本次交付的服务,经采购人组织验收,(符合/不符合)采购项目服务要求。 |
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验收人员签字 |
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附件4
2023年职业教育人才培养第三方考核评价验收单(第三阶段)
采购人 |
佛山市顺德区教育局 |
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项目名称 |
2023年职业教育人才培养第三方考核评价 |
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供应商 |
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采购编号 |
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验收日期 |
年月日 |
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采购服务名称 |
服务要求 |
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清单(机械加工技术、计算机网络技术、艺术设计与制作、增材制造技术应用、电气设备运行与控制、中餐烹饪、幼儿保育、计算机平面设计;共计8个专业) |
第三 阶段 |
考核评价工作总结及报告 |
1、分别撰写8个专业考核诊断分析报告; 2、撰写考核评价工作总结及报告,形成2023年第三方考核数据分析报告; 3、发布考评结果。 |
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验收内容 |
验收过程(请在对应项打√) |
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是 |
否 |
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1、是否符合分别撰写8个专业诊断分析报告 |
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2、是否符合撰写2023年第三方考核评价工作总结及数据分析报告 |
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3、是否符合发布考评结果 |
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验收说明 |
3项验收内容全部完成即为本次服务项目验收合格。 |
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验收结论 |
供应商本次交付的服务,经采购人组织验收,(符合/不符合)采购项目服务要求。 |
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验收人员签字 |
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采购包1(佛山市顺德区教育局2023年职业教育人才培养第三方考核评价项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
★自合同签订之日起至2024年4月30日前完成所有工作,质量达到采购人要求并验收合格。 |
标的提供的地点 |
★采购人指定地点。 |
付款方式 |
1期:支付比例30%,★合同签订后10个工作日内,中标人向采购人提供的等额发票后,采购人向中标人支付合同总额的30%;
2期:支付比例70%,★完成合同约定的所有工作任务,并在2024年4月30日前提交合同约定的所有成果并经采购人验收合格后10个工作日内支付合同总额【剔除扣罚金额后(若有)】的70%。 |
验收要求 |
1期:★验收要求:1.中标人须为验收提供必需的一切条件。2.项目验收依次序对照执行标准 (1)符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准;(2)符合招标文件和投标承诺中各方共同认可的各项要求;(3)上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。(4)采购人有权验收报告的真实性、偏差性,对中标人的工作质量进行评价,如发现内容存在伪造或存在严重偏差,采购人有权不支付本项目合同费用,且保留对相应损失的追索权。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
★付款方式补充,1.中标人凭以下有效文件进行结算:(1)合同;(2)正式等额合法有效发票,收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致;(3)中标通知书;(4)请款函;(5)验收材料(如项目过程材料、成果材料等,加盖采购人公章)。2.付款期间如因特殊情况需调整,由双方协商处理。 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
★ |
1 |
报价要求 |
1.本项目报价为广东省佛山市目的地交付价。 2.投标报价指投标人为完成本项目所收取的全部费用,包含但不限于以下费用:交通食宿补贴、技术服务费、资料收集费、成果制作、项目期间全部的文档和图档的打印、装订及寄送费用、项目调研费、专家评审费、验收费、雇员费、招标代理服务费、各种税费以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 4.本项目最高限价为1,200,000.00元,投标报价不得高于本项目的最高限价,否则视为无效报价,作无效投标处理。 |
★ |
2 |
人员管理 |
1.中标人须按其投标文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中,在合同期内不得擅自更换。如无特殊原因原则上不能中途变更人员,确需变更人员的需经采购人书面同意。人员离开后,需在7天内作出补充。 2.采购人有权以书面形式要求中标人更换不能按规定履行合同的人员。即使是采购人要求或同意更换的人员,其代替人员的资质仍应得到采购人的认可,且其资历和经验均不低于被更换人员。由此而产生的费用由中标人承担。 3.如中标人未经采购人书面同意擅自更换项目组人员,采购人有权扣除合同总额的10%作为违约金。发生本条上述情况累计达4次后,采购人有权终止合同,由此引致的经济损失,中标人须全额赔偿,采购人保留追究中标人相关责任的权利。 4.中标人对其雇员的人身安全负全部责任,在服务期间,中标人商须承担项目服务人员的社会保险、意外责任、工伤责任和所有服务风险。与项目服务人员发生的一切劳务纠纷,由中标人负责。 |
★ |
3 |
考核办法 |
项目进度考核办法: 1.中标人按照项目进度计划表,第一阶段工作未按进度完成并提供阶段性成果材料的,扣除合同总金额的3%;并从逾期之日起每日按合同总额的3‰的数额向采购人支付违约金;逾期1个月以上的,采购人有权终止合同,由此造成的采购人经济损失由中标人承担。 2.中标人按照项目进度计划表,第二阶段工作未按进度完成并提供阶段性成果材料的,扣除合同总金额的3%;并从逾期之日起每日按合同总额的3‰的数额向采购人支付违约金;逾期1个月以上的,采购人有权终止合同,由此造成的采购人经济损失由中标人承担。 3.中标人按照项目进度计划表,第三阶段工作未按进度完成并提供阶段性成果材料的,扣除合同总金额的3%;并从逾期之日起每日按合同总额的3‰的数额向采购人支付违约金;逾期1个月以上的,采购人有权终止合同,由此造成的采购人经济损失由中标人承担。 |
★ |
4 |
保密要求 |
在项目实施过程中,对采购人所提供的所有相关料、数据,未经采购人书面同意不得向任何第三人泄露,且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如采购人提出要求,中标人须无条件与采购人签定保密协议。项目完成后,中标人须把采购人提供的所有资料、数据完整归还。 |
★ |
5 |
成果归属 |
1.本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有。未经采购人书面同意,中标人不得引用、发表和向第三者提供。 2.采购人引用中标人的工作成果所完成的新的技术成果,属于采购人所有,采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。 3.无论发生不限于合同何种情形(包括但提前终止或解除),采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果,并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果,属于采购人所有,采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。 |
★ |
6 |
违约条款 |
采购人无正当理由拒绝接受服务,到期拒付服务款项的,采购人向中标人支付合同总额的5%违约金。采购人逾期付款,每日按合同总额的3‰向中标人赔偿违约金。采购人支付违约金后,有权终止合同。 |
★ |
7 |
退出机制 |
服务期间,采购人发现中标人及其相关人员存在以下一项或多项行为,一经查实,采购人不再支付任何费用且采购人有权根据自身情况以及中标人的履约情况要求中标人退还采购人已支付的全部或部分款项,解除余下项目的业务委托,要求中标人按照合同总金额的30%支付违约金,并依法追究相关人员的法律责任: 1.徇私舞弊、弄虚作假; 2.违反法律、法规有关保密规定,泄露工作时知悉的国家机密和商业秘密; 3.未经采购人同意,向项目以外的其他单位或个人披露与本项目工作有关的信息,对不参与工作的人员提供、泄露或公开本项目工作有关情况; 4.引起诉讼或纠纷,给本项目工作造成损失或严重后果的; 5.中标人拒绝接受采购人监督检查和管理,采购人有权解除合同,并不作任何赔偿和支付服务费用; 6.中标人若出现信用危机、财务危机、经营危机,甚至破产无法继续履行合同的,采购人有权解除合同,不作任何赔偿; 7.中标人以第三方考核为由向学校推销企业产品、设备或有偿服务; 8.中标人恶意或为谋取私利而脱离岗位能力实际抬高考核门槛,设置条件限制或变相限制学生参与技术技能考核。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他服务 |
职业教育人才培养第三方考核评价 |
项 |
1.00 |
1,200,000.00 |
1,200,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:职业教育人才培养第三方考核评价
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
项目内容 中标人组建第三方考核委员会,以企业生产经营的岗位实际能力为坐标,对佛山市顺德区机械加工技术、计算机网络技术、艺术设计与制作、增材制造技术应用、电气设备运行与控制、中餐烹饪、幼儿保育、计算机平面设计,共计8个专业(或与前述8个专业相同种类、性质的专业)毕业年级学生进行第三方考核。具体项目如下: (一)2023年机械加工技术专业第三方考核; (二)2023年计算机网络技术专业第三方考核; (三)2023年艺术设计与制作专业第三方考核; (四)2023年增材制造技术应用专业第三方考核; (五)2023年电气设备运行与控制专业第三方考核; (六)2023年中餐烹饪专业第三方考核; (七)2023年幼儿保育专业第三方考核; (八)2023年计算机平面设计专业第三方考核; (九)2023年第三方考核数据分析报告; 注:“(一)至(八)”项组建考核委员会;“(九)”项中标人按采购人要求执行。 |
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2 |
组织实施 (一)考核原则:按照“政府推动、行业主导、学校配合、市场认可”的原则推进第三方考核工作。 (二)考核对象:顺德区中等职业学校上述八个专业的毕业年级在校生(各校参考人数清单见《附件1顺德区中职学校八大专业2024届毕业生人数》,实际考核人数以采购人确认的人数为准)。 (三)考核形式: ★1.考核内容:包括但不限于技术技能考核和职业素养两部分组成。技术技能考核是按照企业生产经营的实际产品(业务)要求考核岗位实际能力;职业素养评价是按照现代企业精神和职业精神进行量化考核(投标时提供承诺函,格式自定)。 2.考核方式:技术技能考核是结果性考核,以在职员工的技术技能为坐标,对学生进行技能考核与比对,考核环节可以由中标人根据生产经营实际进行设置;职业素养评价根据不同行业的实际情况与需求,可以采用过程性量化评价、面谈评价、路演等形式开展,由中标人进行采集。 |
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3 |
项目要求 (一)中标人组建的八个专业第三方考核委员会均由不少于行业内4家或以上企业代表组成,企业名单须经采购人认可,并能广泛代表与考核专业相对应的规模以上企业,考核工作接受顺德区职业教育主管部门及相关单位的监督。采购人有权在项目实施过程中对中标人组建的考核委员会予以考察,中标人需按采购人的要求提供相关证明文件,若不能按要求提供的,中标人需在3个工作日内整改并达到采购人要求,否则采购人有权终止合同。 (二)组建考核专家委员会,实施考核专家组不得少于10人,应由企业单位、职业院校等成员构成,专家中行业企业专家不得少于专家总人数60%。 (三)技术技能考核应同时考核在职员工,取得参照坐标(至少包括员工姓氏、所在企业、工龄、税后年薪、测试成绩),每个专业受测员工均不少于20人并拍摄720P以上高清视频存档,视频不小于2分钟。采购人有权在项目实施过程中予以考察,中标人需按采购人的要求提供相关证明文件,若不能按要求提供的,中标人需在3个工作日内整改并达到采购人要求,否则采购人有权终止合同。 (四)考核内容要紧贴企业生产经营实际,以岗位能力为标准,适当兼顾学校办学基础与实习实训条件,对技术技能和职业素养进行考核评价。采购人有权在项目实施过程中予以考察,中标人需按采购人的要求提供相关证明文件,若不能按要求提供的,中标人需在3个工作日内整改并达到采购人要求,否则采购人有权终止合同。 (五)考核场地由中标人依据学校办学条件和企业生产经营条件自主决定。中标人应根据考核推进进程通过微信公众号或新闻媒体动态发布第三方考核相关信息。 (六)考核结束后中标人应向采购人提交本专业详实精准的考核结果及分析报告、考核过程高清照片及视频材料。 |
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4 |
进度安排
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5 |
考核规程 (一)由投标人在投标文件中递交项目整体实施方案及八个专业【即具体技术(参数)要求“1.项目内容”中“(一)至(八)”】初步拟定的考核评价方案; (二)八个专业最终考核评价方案在实施前需递交采购人确认; (三)采购人确认后于考评前30日内向各学校发布。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |