采购项目要求

一、采购项目概况

近几年，我省公安信息化建设应用工作取得了快速发展，总队基于信息化业务应用对线路的需求也越来越多，涉及到办公专线、语音中继电路、省局机关固话等重要业务的承载，需要通过租用运营商线路开展业务工作并通过运营商接入12123互联网短信平台，满足全省12123短信通道需求。为保障现有业务系统的稳定性、可靠性，避免出现更换运营商造成现有重要业务系统中断的风险，计划对线路及12123短信业务进行采购。

二、服务要求

（一）网络租赁内容及服务要求

1、网络线路采购明细如下：

序号	线路	A端	Z端	业务类型	速率	数量(条)	租期(月)
1	办公专线	运营商机房	省交管局	互联网专线	200M	1	12
2	中继电路	运营商机房	省交管局	中继	2M	2	12
3	固话	省交管局	省交管局	固话		600	12

2、服务保障和工期要求

为不影响采购人日常业务工作，中标人须保障在采购人互联网、各传输线路和裸光纤等专线网络畅通（不断网）前提下，提前做好线路割接、服务保障等准备工作，在合同生效当日完成所有设备和线路、端口安装测试工作，保障采购人业务能够正常运行，线路割接中断时间小于1小时。

3、线路质量要求

（1）传输网及光纤线路要求

提供大客户专用的传输网络和线路，能够覆盖项目范围内所有接入点，供应商需具有覆盖项目范围内所有接入点的维护机构和自有的、专业的维护队伍，具备高级工程师或工程师资质。

（2）互联网专线稳定性及速率要求

互联网专线稳定性及速率必须以保障采购人的网站实测网速为准。

（二）12123短信服务要求。

1、推送对象和范围

在我省交管12123系统注册的联通手机用户。

全省联通各地市接入端口号码表
省局	冀O	121231300
石家庄	冀A	121231301
唐山	冀B	121231302
秦皇岛	冀C	121231303
邯郸	冀D	121231304
邢台	冀E	121231305
保定	冀F	121231306
张家口	冀G	121231307
承德	冀H	121231308
沧州	冀J	121231309
廊坊	冀R	121231310
衡水	冀T	121231311
高速	冀Y	121231398
冀中	冀Z	121231399

2、推送内容

12123系统提示告知、通行信息警示、特定群体提醒、业务办理状态提醒等信息。

3、推送时间

自合同签订后12个月，7×24小时。

4、基本需求

（1）短信平台具备短信服务能力，支持SGIP协议，支持手机信息的发送和接收。

（2）短信发送场景：包括但不限于12123系统提示告知、通行信息警示、特定群体提醒、业务办理状态提醒。

（3）具备短信服务平台访问门户，支持网页自助发送和接口发送，具备常用的短信服务功能模块。

（4）支持大量阶段性短信群发，服务保持7*24小时稳定不间断。

（5）支持长短信。

5、对接需求

（1）供应商应明确针对12123业务的系统对接方式，保障现有业务系统的稳定性、可靠性，避免造成现有重要业务系统中断。

（2）短信平台应具备多种标准接口模式，支持HTTP、WEBSERVICE等方式的对接，接口具备安全保障。

（3）短信平台应支持接口二次开发，支持中间件方式对接。

（4）供应商具备完整在线申请流程用于接口开通申请。

6、性能需求

（1）短信服务年可用性指标在99%以上。

（2）短信总体发送成功率应在99%以上，支持失败任务重发。

（3）短信发送服务响应时间应小于10ms。

（4）通知短信发送时延少于5秒，验证码短信时延少于3秒，状态报告回送率100%。

（5）短信通道发送速率大于400条/秒。

（6）平均故障间隔时间MTBF小于9000小时。

（7）平均修复时间MTTR小于1小时。

7、功能需求（提供截图）

支持短信的编辑、发送信息查看；

支持短信的多种发送方式，包括但不限于单条信息发送、短信群发、实时发送、预约发送；

支持短信发送任务监控；

支持签名管理，短信签名需要前缀在短信内容前，突显正规性；支持带入变量模板，适应支持各业务场景；

支持短信发送业务审核；

支持敏感词自管理，可自由增删减敏感词，发送的信息内容中包含敏感词的，将采取提醒或禁止发送的操作。

支持根据相同手机号码、相同短信内容等方式对短信发送内容进行必要的安全阀值限制，保障短信误发、错发等事故的发生；

支持通讯录管理，支持黑名单管理；支持短信上行回复；

支持短信模板管理；

支持账务账号信息总览、账务查询；

支持多维度统计分析，支持操作员发送统计、模板发送统计、月度发送统计；支持查询已发送的短信内容、号码、发送状态等明细，并能够支持批量导出失败号码进行批量重发。

支持操作日志管理，可记录服务器等各种登陆、操作记录，任何人员所做操作留痕。

8、安全需求

（1）供应商应提供针对本项目的系统安全保障措施，包括平台安全、业务安全、内容安全和数据安全等。成交供应商在本项目实施过程中应设计足够的安全管理措施，避免造成数据失窃或丢失、敏感信息泄露、主要业务系统瘫痪等不良后果。

（2）供应商应提供资料安全性保障的方案，保障采购人资料安全。成交供应商需与采购人签订保密协议，相关人员应遵循采购人的各项规章制度。所接触的采购人专有信息仅限于本人在本项目中使用，不得向他人泄露，更不得用于演示或宣传。

9、服务需求

（1）供应商应提供项目实施方案，组建项目实施、运维、售后保障团队。

（2）供应商应提供日常运行维护保障方案，包括但不限于系统巡检、网关维护、故障响应等。

（3）供应商应提供完善的突发事件应急处置预案，包括应急组织管理、应急服务内容、应急响应流程和应急预演方案。如果遇到突发情况，提供多种方式将故障信息反馈给采购人系统管理员，将风险降至最低。

（4）供应商应提供售后服务方案，搭建售后服务体系，提供7*24小时热线支持、在线支持、远程支持和现场支持等多种售后服务支持方式，保障及时获取采购人对账号开通、额度调整、签名配置、故障报修、投诉建议等多种业务问题的反馈。

10、交付需求

（1）成交供应商应根据合同约定在规定期限内如期交付采购内容，开通短信服务，配合采购人完成对接业务系统发送业务短信，完成项目交付。

（2）成交供应商应向采购人提供免费的产品和技术培训，保障平台使用者全面掌握平台软件的业务工作流程，熟练掌握软件操作方法，以保障系统后续运行维护并培养管理和应用人才。

（3）供应商应提供质量保障方案，确保采购人对通道发送速率、平台功能性能、短信到达率、短信失败重发补发、短信防错发漏发等参数指标的质量要求。

（4）成交供应商应配合采购人完成项目整体验收，按照合同要求完成各项技术要求、服务要求标准，工作符合采购人质量管理要求。具备验收条件后，供应商向采购人项目责任部门提交验收申请及验收相关材料，并由该部门组织完成项目验收相关工作。

三、商务要求

1、报价

1.1协商以人民币报价。供应商递交的响应文件中的报价作为参考价，第二次报价在协商后由供应商报出。

1.2本项目预算：251.91万元，短信单价不超过0.035元/条。此次12123预算仅用于省局机关短信推送，不含地市端口，地市端口可参照省局短信单价与当地运营商另行签订协议。报价超过总预算及短信单价的取消协商资格。投标报价包含完成采购项目的技术服务、实施、运输、保险及各项税金等所有费用。

1.3报价必须包含完成采购项目的技术服务、实施、保险及各项税金等所有费用。

2、项目完成时间：自合同签订之日起12个月。

3、项目实施地点：采购人指定地点。

4、付款方式：

合同签订后，采购人支付合同总额的100%。

5、项目验收要求

项目交付后由采购人根据合同、采购文件、响应文件组织验收。

6、售后服务要求：

（1）提供7×24小时技术支持及故障响应、解决服务。

（2）要求在重要安保任务时要求提供线路重点保护。

（3）产品免费质保期：自线路租用之日起至线路拆除之日提供免费质保服务。

（4）在售后服务期内，要求中标方免费提供线路维护、维修、安全设备升级服务、运维管理等服务。重要设备的升级、维修服务，要求由原厂商提供，所需费用由中标方负责。

（5）中标方需制定日常维护计划，保证线路可靠、稳定运行。

（6）要求中标方提供完善的故障解决方案和应急预案，不能影响采购人的业务应用系统。中标方提供重要客户保障机制，支持7×24小时故障申告系，统在运行过程中出现故障，中标人保证在接到采购人申告后，在30分钟内响应，4小时内解决，特殊故障要求在1个工作日内排除故障。

7、服务保障和工期要求：

为不影响采购人日常业务工作，中标方须保障在采购人互联网、各传输线路和网络畅通(不断网)前提下，提前做好线路割接、服务保障等准备工作，在合同签订30天内完成所有设备和线路、端口安装测试工作，保障采购人业务能够正常运行，线路割接中断时间小于1小时。

四、资格要求

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。