采购需求

 一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求： 

 （一）采购标的需实现的功能或者目标  

2015 年，公安部 12123 互联网平台上线后，按照公安部要求，采购人开通“12123” 短消息号码，自行建设短信发送平台，向社会发送车辆违法信息，替代了以往的交通违法信函告知方式。同时采购人与联通签订行业短信服务合同，支付短信费用。目前，2022 年行业短信服务合同即将到期，为保证短信发送业务正常，采购人开展 2023 年度行业短信服务合同的招标工作

（二）为落实政府采购政策需满足的要求 

1.促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目采购服务由中型、小型或微型企业承接的，投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。（注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。）

2.监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。

3.促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，供应商应出具采购文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。

4.鼓励节能政策：供应商的报价产品属于财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购品目清单”范围的，供应商需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。国家确定的认证机构和节能产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平台链接中查询下载。

5.鼓励环保政策：供应商的报价产品属于财政部、生态环境部公布的“环境标志产品政府采购品目清单”范围的，供应商需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。国家确定的认证机构和环境标志产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平台链接中查询下载。

 二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范： 无

 三、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点： 

（一）采购标的的数量 ： 

（二）采购项目交付或者实施的时间和地点

1. 采购项目（标的）实施的时间：一年。

2.采购项目（标的）实施的地点：北京市公安局公安交通管理局指定地点。

四、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

（一）采购标的需满足的服务标准、效率要求（以各包技术规格中要求为准，如技术规格中无要求，则以本款要求为准。） 

1、投标人需有至少 2 人的专业维护团队，提供每周 7*24 小时服务。

2、系统出现故障后，1 小时内到现场，2 小时内到场解决故障。

3、2 小时内未能解决故障，需提供应急解决方案，保证采购人业务先行恢复。

4、投标人需提供详细的接口技术文档，并安排技术人员支持开发方完成接口调试、对接工作。

5、投标人具备提供手机用户姓名、手机号、身份证号进行实名制匹配校验的服务能力。

（二）采购标的需满足的服务期限要求服务期：一年。

五、采购标的的验收标准详见下文

六、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求： 

 （一）功能需求：

1、投标人需按照采购人的要求，提供数据专线或互联网专线连接基础运营商的行业网关与交管局的 12123 短信平台系统对接，且对接入的专线具有直接的保障能力。

2、投标人必须提供“12123”短信服务号码的信息发送功能。

3、投标人能够提供本公司领域内短信发送服务，为采购人提供独享的短信通道且短信可发送至对应的运营商入网的手机号码。

4、投标人可实现对短信通道的创建、修改、启用、停用，可设置通道的发送时间段，将通道上短信转派至其他可用通道。

5、投标人需提供短信数量定期查询的服务。

6、投标人需保证短信发布网络的安全可靠性，提供必要的安全保障和加密措施， 并可提供短信发布的日志查询功能。

（二）性能需求：

1、短信发送端口支持短信并发，每秒不少于 100 条。

2、发送端口每天支持短信发送量不少于 864 万条。

3、短信发送端口需具备临时扩容的能力，可以根据采购人的需求提升端口并发能力至每秒不少于 300 条。

4、短信端口可返回短信发送状态（已发至手机、手机关机、号码空号、无法联通等），接口响应时间不超过 60S。