采购内容

一、项目概况（采购标的）

泉州台商投资区全域土地综合整治专项规划、试点单元实施方案编制及其补充耕地子项目全流程技术服务采购项目

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）全域土地综合整治专项规划编制 

 按照《泉州市盘活利用低效用地试点工作方案》（自然资发〔2022〕178号）的要求，在泉州台商投资区全域范围编制全域土地整治专项规划，规划整治区域、划分整治单元，明确整治目标、主要任务、整治内容、项目布局和实施计划等，形成整治规划“一张图”，专项规划符合泉州市国土空间总体规划要求。

（二）全域土地综合整治试点单元实施方案编制 

本次项目范围为泉州台商投资区试点区域范围。

工作内容及要求：泉州台商投资区全域土地综合整治试点单元实施方案编制，按照《全域土地综合整治试点实施方案编制大纲（试行）》要求，成果文件必须符合《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）、《自然资源部国土空间生态修复司关于印发《全域土地综合整治试点实施要点（试行）》的函》（自然资生态修复函〔2020〕37号）、《泉州市盘活利用低效用地试点工作方案》（自然资发〔2022〕178号）等文件和省、市各级自然资源主管部门的相关要求，以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境，助推乡村振兴的要求进行编制泉州台商投资区全域土地综合整治试点单元实施方案（含试点单元永久基本农田调整方案和权属调整方案）编制。成果文件包括但不限于实施方案文本、表格、图件及数据库等，提交的成果需通过由县（市）级人民政府组织相关部门的评审论证，需通过设区市自然资源主管部门审核同意，通过省级自然资源主管部门的核准。

2.提交的成果

2.1全域土地综合整治实施方案及相关附件

①附表

②包括全域土地综合整治试点建设基本情况表、整治前后土地利用结构对比表、试点区域内试点实施前各类项目情况表、试点区域新增耕地情况表、试点区域永久基本农田保护情况表、试点区域建设用地整理情况表、全域土地综合整治试点项目安排表、其他相关表格。

③附图:包括现状图、规划图以及其他相关图件。

④数据库:包括全域土地综合整治试点数据库。

⑤其他:包括调整方案以及有关证明材料。

2.2永久基本农田调整方案

根据试点单元永久基本农田的调整条件，对示范单元的永久基本农田进行布局优化，编制永久基本农田调整方案。确保新增永久基本农田面积不少于调整面积的5%，调整方案应纳入村庄规划。整治区域完成整治任务并通过验收后，更新完善永久基本农田数据库。

2.3权属调整方案（如需）

编制试点单元权属调整方案，包括权利主体、权利类型、位置、地类、面积、有关图件和确权登记情况，征得涉及调整的土地权利人同意情况(如需)。

（三）补充耕地子项目全流程技术服务

工作范围包含泉州台商投资区试点单元范围内补充耕地子项目全流程综合服务，具体包括前期测量、实施评估、实施方案编制(可行性论证)、设计及概算编制、竣工测量、耕地质量等别评定、信息报备、影像采集、协助补充耕地指标生成等全流程技术服务。实际服务内容及标准以实现补充耕地指标生成要求为准。

（四）时间进度安排

编制总时间控制在48个月内，进度初步安排如下：

（1）自合同签订之日起的12个月内，完成泉州台商投资区全域土地综合整治专项规划编制和泉州台商投资区全域土地综合整治试点单元实施方案编制。

（2）自合同签订之日起的36个月内完成耕地子项目设计批复；48个月内，完成耕地子项目全流程技术服务，并形成补充耕地指标。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

其他商务要求

报价要求：（1）报价方式为总价包干。 （2）投标总报价应为投标人完成本项目全部内容所需费用的含税价（包括但不限于规划研究费、资料收集和整理、调研费、基础性和重大专题研究费、专家咨询费、成果编制费、交通差旅费、文档和图档的打印输出费、装订及邮寄费用、验收费、审查费、专家论证费、人工费、管理费、各类税费及采购合同包含的所有风险、责任等在合同实施过程中应预见或不可预见费用等）。 （3）投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

泉州市财政局关于进一步落实中小企业政府采购合同融资有关事项的通知： 1）凡参与政府采购并依法取得政府采购合同的供 应商，均可使用政府采购合同向福建省政府采购网发布的政府采购合同融资业务信息的银行业金融机构申请融资，可在“政采贷”模块进行具体操作。 2）企业申请所需提交的材料可登陆“福建省政府采购网”查询。 3）融资主要条件： ①担保条件：除法定代表人或实际控制人担保外，如融资金额未超过政府采购合同金额的，银行不要求企业供 应商提供财产抵质押或第三方担保，或附加其他担保条件。 ②专用账户：当银行同意授信后，企业供 应商在该行开立封闭式专用帐号，与采购人在合同中或通过签订补充协议约定唯一收款账号。 ③支付约定：银行发放贷款的同时，办理政府采购合同应收账款质押查询和登记，合同履行并验收后，采购人需将采购资金按合同约定支付到约定收款账户。