服务要求 

一、项目概况 

保定高新区是经国务院批准设立的国家级高新区，目前保定高新区形成了以新能源和智能电网设备制造为主导，新材料、电子信息等战略性新兴产业为补充的“2+N”高新技术产业体系。重点打造的中国电谷品牌，在光电、风电、输变电装备制造等六大产业领域，保持领军优势。通过持续推进战略性新兴产业发展， 营造创新生态体系，争当创新驱动的领头雁和示范区、争当转型发展的孵化器和加速器。 

统计工作兼具复杂性和专业性，是政府工作体系的关键环节，是支撑高新区 高质量发展的一项重要的基础性工作。为深入贯彻落实《国务院关于促进国家高 新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7 号）关于进一步做好火炬统计工作的要求，加强创新创业及高新技术产业化数据统计，以数据要素 推动新时期火炬工作发展，及时充分反映高新区经济运行情况，为党工委、管委 会及相关职能部门制定科学的发展规划提供坚实的数据支撑和决策参考。拟通过 政府购买服务引入专业服务机构协助建立高新区科技与统计高质量工作体系。

二、项目目标 

对标全国一流高新区，围绕争先进位目标，以火炬评价指标为指挥棒，全面查找存在的问题与短板，加强统筹协调管理、充分发挥政策合力、充分发挥企业的主力军作用，加强主要统计指标、重点企业的监测数据分析和管理，采取针对性措施固强补弱，建立以火炬评价为核心的高新区高质量发展的推进工作体系， 全面支撑保定高新区实现争先进位目标。 

三、项目实施地点 

保定国家高新技术产业开发区。

四、项目实施起止时间 

自合同签订之日起至 2024 年 12 月底。

五、工作内容 

（1）开展企业高质量评测工作。结合国家高新区综合评价指标体系，对纳 统企业进行高质量体系测评排名，对新增入统企业综合测评与优质企业进行筛选，搭建高质量企业后备库与名录库，过程中涉及大量数据分析和报告撰写，工作开展前需召开实施方案评审会、底册初筛方案和综合评价目标分解方案座谈会。 

（2）协助开展企业摸查与分类。协助做好保定高新区企业数据的收集整理， 按照分类标准做好企业的分类标签整理，将高新区企业划分为科技型中小企业、高新技术企业、数字产业企业、高技术服务业、先进制造业、专精特新企业、独角兽企业、上市企业、拥有国家级研发机构的企业等类型，搭建梯队培育体系， 过程中需要精确地收集和处理大量企业数据，须召开火炬新增企业名录意见征询会 2 次。 

（3）协助开展火炬统计培训会。全年组织开展不少于 2 场火炬统计专业能力提升培训，涵盖统计制度解读、统计指标解释、系统操作指引和常见问题解答等内容，过程中需要准备培训相关纸质材料。 

（4）开展综合评价监测预警。根据《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》和保定高新区年度任务目标，监测并反馈高新区及各园区的目标完成情况与差距，对统计数据进行汇总评估核算，并提出指标优化路径、挖潜方向以及挖潜目标企业，不少于 4 次，需开展《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系解读暨保定高新区 2023 年年报目标分解培训会》及《保定高新区 2023 年“一区多园”综合评价任务目标分解交流会》。 

（5）完成火炬统计企业年报工作。完成保定高新区 2023 年火炬统计企业年报催报、咨询指导、数据审核、异常企业回访、汇总评估等工作内容，工作时间周期为 2024 年 1 月-4 月，具体时间以火炬中心要求为准。 

（6）完成火炬统计综合报表。根据相关数据进行梳理，完成合同履约时间周期内火炬统计月度汇总审核及上报工作，协助完成《2023 年保定高新区火炬统计综合统计快报》，完成《2023 年保定高新区火炬统计综合统计月报》和《2023 年保定高新区火炬统计综合统计年报》，协助完成 2023 年度保定国家高新区经济发展图册，完成年审材料整理等相关工作。 

（7）数据开发与研究咨询。撰写完成《保定高新区 2023 年度火炬统计工作报告》《保定高新区 2023 年度火炬统计分析报告》各一份，完成后需确保印刷质量，并召开《保定高新区 2023 年火炬统计分析报告交流会》和《2023 年度保定高新区创新驱动高质量发展研究报告交流会》。 

（8）开展日常统计监测与分析。对每季度相关统计数据材料进行分析，研判未来科技与经济发展走势，分析经济运行中的新苗头、新变化、新问题，挖掘数据背后的关键因素，为高新区经济社会的发展提出针对性的工作思路与措施， 按季度形成《保定高新区季度科技创新与经济形势分析报告》。 

（9）协助开展统计及相关工作。按照科技部火炬中心下发的通知要求，做好保定高新区产业集群和产业基地年报和和创投年报工作；做好高新区统计工作评价工作，（包括需要的国家级期刊文章等各种支撑材料准备）积极获得科技部火炬统计工作先进单位；完成科技部火炬中心根据情况调整或增加的其他报表任务。协助提供高新区产业发展相关数据，助力高新区高质量发展。 

（10）高新区“一区多园”扩区后续维护工作。对新增加的园区电子围栏进行详细勘定，绘制“一区多园”分园区电子地图，与工信部火炬中心沟通分园区新入统企业的位置划分及存留工作。组织分园区企业召开火炬统计工作培训会， 包括统计制度解读，统计指标解释，系统操作指引和常见问题解答等内容。 

六、服务要求 

 1、 针对本项目的实施，在充分考虑项目的规模、期限以及预期的技术和研究深度之后，要求常驻一名专业研究员负责有关统计分析研究工作，预计至少需要外聘 3 名专业研究员参与项目的实施和成果编制，负责深入分析、研究设计以及成果的撰写工作，确保项目的理论和实践深度；考虑到数据的准确性和可靠性，需要 4 名专业统计员参与项目统计咨询和数据审核工作，确保数据收集的准确性和分析的严谨性；为确保广泛和系统的数据收集，需配备 15 名调查员协助完成项目的数据采集和实地核查工作，确保覆盖所有必要的数据采集点，同时也能保证数据质量和项目进度。以上人员配备是基于保守估计和项目成功实施的最低要求制定的，后续将根据项目进展情况进行动态调整，以确保项目目标的实现。专业人员投入由第三方实施机构组织保障。 

（1）专业研究员的资质要求： 

学历背景：硕士或以上学位，优先考虑统计学、数据科学、社会科学、经济学等相关专业。 

研究经验：具备相关领域的研究经验，有科研项目经验者优先。 

技能要求：熟练掌握定量和定性研究方法，能独立进行数据分析和报告编写。 

项目管理：具备良好的项目管理能力和团队协作精神。 

（2）专业统计员的资质要求： 

学历背景：本科或以上学位，统计学、数学、经济学等相关专业。工作经验：具备统计数据分析相关工作经验。 

数据处理：具有良好的数据清洗、处理、审核的能力，确保数据的准确性和有效性。 

细节把控：注重细节，有较强的逻辑分析能力和问题解决能力。 

（3）调查员的资质要求： 

教育背景：大专或以上学历，市场调查、社会学、心理学等相关专业优先。调查经验：具备实地或电话调查的经验，了解问卷设计的基本原则。 

沟通技巧：具有良好的沟通能力和人际交往技巧，能够有效地与受访者互动。数据录入：能准确快速地进行数据录入，有使用电子数据采集工具的经验。工作态度：诚实可靠，有责任心，能够按期完成调查任务。 

2、应按国家和地方法律法规及相关技术标准、规范、规定进行规划设计， 根据采购人提出的技术服务内容和技术深度要求提交质量合格的报告成果，并对其负责。 

3、应根据合同约定按时向采购人汇报相应阶段的工作成果，并配合采购人向本项目相关政府部门进行汇报或说明。 

4、供应商应遵守统计法律法规，保证统计数据真实可靠，因供应商工作等原因造成的违法行为，责任由供应商承担。 

5、供应商应充分发挥专业技术优势，加强统计培训指导、评价指标体系研究及数据评估，不断提高火炬统计质量。 

6.验收要求： 

1、依据《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采〔2016〕24 号）进行验收。 

2、由采购人组织相关部门进行验收，并有权聘请专家组成验收小组参与工作成果的验收，中标人提交最终成果报告及相关资料。采购人在验收意见上签字。验收意见与采购文件一并存档。