采购服务需求

一、项目名称：保定国家高新区产业高质量发展规划

二、项目编号：BJCG-BDGXQ240001

三、项目概况

1、项目背景

保定国家高新区紧紧围绕省、市确定的中国式现代化新场景，聚焦高质量发展， 推动升级新跨越，以“五个突破年”行动为载体（产业升级突破年、营商环境突破年、招商引资突破年、创新驱动突破年、民生事业突破年），全面推进建设新兴产业聚集区、协同发展先导区、创新驱动示范区、数字保定核心区、产城融合样板区“五区建设工程”，在高质量发展中走在前、做表率，坚定向全国高新区 30 强迈进的发展目标。而要实现这个目标迫切需要一份高新区高质量发展的行动指南——《保定国家高新区产业高质量发展规划》。

2、采购需求：

为实现省、市确定的中国式现代化新场景，聚焦高质量发展，推动升级新跨越， 现拟委托具有相关资质的单位开展《保定国家高新区产业高质量发展规划》编制工作， 该项目将针对我区未来产业高质量发展进行系统研究，主要包含以下 13 项内容：高新区产业发展对标研究、面临问题分析、发展目标及策略、产业发展方向定位、人才集聚、金融服务、未来新技术、新兴业态、创新发展模式、产业转移、产业载体保障、资源保障、政策建议等，最终形成一个多维度的保定国家高新区产业高质量发展规划。规划报告涵盖目标体系、路径体系、政策体系、投资体系、资本体系等多维度体系内容，出具 1+n 个报告内容，1 代表主报告，n 代表创新、金融等 n 个专项报告。

3、实施地点：采购人指定地点。

4、质量标准：合格，满足国家、行业、地区及采购人的相关标准和要求。

合同履行期限：自合同签订日起 180 日历天完成报告编制、提交成果文件，并通过相关评审。

四、项目具体需求

（一）基本要求：

成交单位在从事服务时，应严格执行下列要求：

1、遵守国家有关法律、法规，恪守职业道德，遵循执业规范，依法、客观、公正开展工作。

2、服从和接受政府相关监管部门的管理、考核和监督，积极配合财政、审计和监察等部门组织进行的监督检查和调查等工作。

3、健全内部管理制度，加强从业人员的职业道德教育，不接受他人的礼品以及可能影响采购过程公平公正性的宴请等活动。

4、接受委托人的委托，依据有关规定和程序依法组织、开展工作。

5、按规定做好档案的整理和归档工作，保证档案的安全完整，及时将有关档案和材料送交委托人和监管部门。

6、按约定标准收取服务费用，不收取额外费用。

7、公平竞争，公正诚信，自觉维护市场的正常秩序，严格执行有关廉政规定和要求，不以向委托人或相关人员行贿或提供其它不正当好处等手段谋取承揽业务。

8、在执业过程中，工作人员出现违法违规、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或泄露国家机密、商业秘密的，供应商承担全部法律责任。

9、若发现供应商在从事服务业务过程中有违纪违规行为的，有关管理和监督部门将进行处理。

（二）主要工作内容：

在《保定国家高新区产业高质量发展规划》具体分项应包含不限于以下内容：

1.背景研究：对保定国家高新区发展现状及环境系统性分析。在宏观发展环境分析、保定国家高新区产业发展现状研究、保定国家高新区过往发展规划研究。

2.现状调研：结合对保定国家高新区调研走访，在不限于空间载体、科技创新、产业效能等方面的研究总结提炼出保定国家高新区产业发展面临的关键问题。

3.对标调研：筛选不少于 3 个国内代表性高新区产业高质量发展规划案例或国际一流园区相关标准研究及借鉴，进行对标案例分析。通过调研走访、案例剖析研究、提出保定国家高新区产业高质量发展规划对标案例借鉴与思考。

4.发展策略：结合保定国家高新区产业高质量发展规划关键问题和对标案例经验，研究升华提出保定国家高新区产业高质量发展规划路径、明确保定国家高新区产业高质量发展规划相关支撑、明确保定国家高新区产业高质量发展规划相关目标，从而确定保定国家高新区产业高质量发展规划的策略。

5.实施路径：对保定高新技术产业开发区产业发展方向及实施路径进行系统研究。通过对保定国家高新区产业存量梳理、系统提出保定国家高新区产业方向建议、以及保定国家高新区产业发展重点领域细分研究、保定国家高新区现代服务业领域发展方向研究及建议。

6.金融发展：对保定国家高新区产业高质量发展规划金融发展方向及实施路径研究及建议；

7.人才工作：对保定国家高新区产业高质量发展规划人才工作方向及实施路径研究及建议；

8.技术创新：对保定国家高新区产业高质量发展规划技术发展方向及实施路径研究及建议；

9.创新业态：对保定国家高新区产业高质量发展规划创新业态发展方向及实施路径研究及建议；

10.创新模式：对保定国家高新区产业高质量发展规划创新模式发展方向及实施路径研究及建议；

11.产业转移：研究全国、京津冀等产业转移特点及趋势，和全国产业转移标杆

地区的做法，结合京津冀地区产业转移的实际情况，提出保定国家高新区承接北京产业转移的策略建议。

12.载体保障：对保定国家高新区产业高质量发展规划的载体需求做前瞻性的研

究和建议；

13.资源保障：研究和提出保定高新技术产业开发区未来发展的资源支撑建议；

14.政策保障：研究和提出保定高新技术产业开发区政策保障支撑的建议。

（三）具体要求标准：

保定国家高新区产业高质量发展规划旨在对高新区未来产业高质量发展提供顶层设计。须满足到 2035 年高新区产业高质量发展的各项要求，用系统的实施路径与靶向的研究夯实方法论体系。从而引领保定国家高新区产业高质量发展规划、空间集约化发展、技术多元化发展，最终成为未来高新区发展的行动指南。具体要求如下：

1.认知要求：对保定国家高新区产业高质量发展规划有充分的理解；

2.方法要求：对编制保定国家高新区产业高质量发展规划有系统的方法论指导；

3.周期要求：项目周期不超过 180 日历天。合同签署后 15 工作日内进行初次汇报，应该包含不限于现状研究、调研分析、痛点问题及发展目标；此后根据项目进展

每月至少进行一次项目汇报，中期汇报不少于 3 次；且在 3 个月内形成终期汇报；终期汇报后根据各部门和领导、专家意见完成修改形成成果报告；

4.调研要求：保定高新技术产业开发区现场调研应包含不限于领导访谈、部门座谈、企业走访、园区走访、载体勘察等；在标杆园区调研应包含不限于京津冀、长三角、珠三角相应园区的现场走访、专家座谈、园区交流、经验学习等；

5.研究要求：对保定高新技术产业开发区产业发展现状有充分的分析和研究，有充分的基础数据和推到过程；

6.专业要求：对我国高新区有丰富的研究和实践经验，对相应的高新区标杆园区的发展模式、经验有系统的研究和结论，能够为保定国家高新区产业高质量发展规划

提供精准的学习借鉴经验；

7.前瞻性要求：对保定高新技术产业开发区未来的具有前瞻性思想；

8.发展要求：对保定高新技术产业开发区未来发展要素有充分的研究；

9.保障要求：对保定高新技术产业开发区未来发展的支撑有充分思路指导建议；

10.人员要求：有科学合理组织和足够的编制人员；

11.工作要求：有科学合理的工作计划和工作分工；

12.质量要求：有详尽的质量保障措施、进度、质量保障措施和实施过程的技术支持保障措施；达到国家、省、市、地区及行业有关规划编制的各项规定，编制完成

后，通过专家审查会评审，审查合格。

13.文本要求：文本需表达清晰、逻辑严密且具有较强的可视化表达能力；

14.成果要求：能够结合前述要求充分展现对《保定国家高新区产业高质量发展规划》的认知及编制解决方案；

15.质量标准要求：合格，满足国家、行业、地区及采购人的相关标准和要求。

（四）进度要求：

服务进度根据具体工作内容和甲方要求确定。

（五）付款方式

以双方签订合同约定内容为准。

（六）履约验收

项目完成后，由采购方组织验收，验收组按照国家有关标准及采购文件中技术要求进行验收，并出具验收意见，成交方负责向验收组提交验收所需文件。