采购需求

一、服务清单及要求

1、项目背景

2023年越城区PM_2.5年浓度30微克/立方米，全市排名第五；O₃第90百分位浓度162微克/立方米，全市第六；AQI优良天比例为87.4%，全市第五。从重要考核指标目标任务完成情况来看，三项指标均未完成年度市定目标。根据近期国务院发布的《空气质量持续改善行动计划》(国发[2023]24号)及省、市文件要求，需持续推进大气污染防治工作，且绍兴作为重点区域2025年PM_2.5浓度需较2020年下降10%，由于全市8国控点中有3个位于我区，治气压力较大，为深入推进大气污染防治工作,持续改善空气质量，为进一步提高大气污染防治和监管执法实时化、精细化、科学化，实现对污染物的实时监控、精准排查、精细化管理，有的放矢的治理区域环境污染，并顺利完成2024年我区年度PM_2.5浓度目标任务，提升优良天比例，我区特聘请第三方环境专家技术咨询服务团队，开展大气污染综合治理工作。

2、服务内容

（一）预测预警服务

安排专职人员利用大气预报模型每日开展气象预测预报，每日提供当天及未来三天空气质量预判及措施建议服务，当预测未来几天有污染时加密预报频次，实时关注污染动态情况并及时汇报，具体包括当天气象条件、未来三日天气形势预测以及管控建议等，服务期间提供当天空气质量预报及措施建议、未来三天空气质量预判及措施建议均不少于365条。

（二）数字化环保AI助手实时调度服务

提供具有可视化数据分析平台，平台包含越城区国控点、乡镇点实时分钟数据及历史监测数据并且具有数据研判功能，同时可提供多种数据可视化肖像，如历史排名曲线等，并且拥有可安装手机上的APP，可供实时查看数据，可将巡查发现的污染源实时拍照上传举报服务。

安排专人每日紧盯数据分析平台，利用数字化环保AI助手，根据气象数据、空气质量数据、大气污染模型数据、雷达数据、微型站数据、污染源分布情况、现场污染情况等实时提供数据高值或数据异常调度服务，实现区域内大气污染物来源动态变化的数字化分析调度服务。

对近年空气质量历史数据进行综合分析，结合考核指标任务，根据城市污染的季节变化规律和污染分布情况，对越城区空气质量目标进行分解，将年度控制目标分解到各月、各镇街，不定期进行调度提醒，保证月度、年度空气质量目标达成。服务期间发布调度不少于2000条。

（三）数据研判分析服务

根据不同阶段越城区空气质量情况、大气VOCs污染现状、气象条件变化等情况，撰写越城区空气质量周报、月报、年报及专报，对越城区固定阶段的空气质量变化及防治过程进行客观、全面的分析与总结，并针对下一阶段大气污染防治工作重点提供科学、可落地的管控建议服务。另外针对特殊时间段，如法定节假日、重大活动日、重污染时段、污染传输过程、臭氧污染、VOCs专项等，撰写越城区空气质量专项报告，分析污染过程、污染来源及影响，进行管控评估、污染预测，提出管控建议服务。

（1）周报：每周一期，服务期内提供不少于52期周报。具体包括全区一周空气质量和污染趋势变化分析，一周综合指数及六项污染物的同比变化率，结合巡查情况对全区污染成因进行分析，与绍兴市其他区、县（市）污染情况对比，给出大气污染治理建议等。

（2）月报：每月一期，服务期内提供不少于12期月报。具体包括全区月度空气质量和污染趋势变化分析，月度综合指数及六项污染物的同比变化率，结合督查情况对全区污染成因进行分析，与区、县（市）污染情况对比，给出大气污染治理建议等。

（3）年报：要求年终提供1期，具体包括全区年度空气质量和污染趋势变化分析，年度综合指数及六项污染物的同比变化率，各项重点工作完成情况，主要成绩及下一步工作建议。

（4）专报：针对特殊时间段，如法定节假日、重大活动日、重污染时段、污染传输过程等，撰写全区空气质量专项报告，分析污染过程、污染来源，进行管控评估、污染预测，提出管控建议或防控要点等，服务期内不少于6期。

（四）调度会服务

根据需要不定期参与省、市、区的调度会，根据实际情况不定期协助组织召开镇街调度会，提供制作调度会PPT及相关与会材料准备服务；对空气质量改善目标完成情况进行通报，对排名及主要污染源进行分析，对重污染天气进行研判；对巡查发现问题进行总结曝光；对未来空气质量情况进行预报，提出管控建议或防控要点等服务。

（五）帮扶提醒服务

提供每日计算越城区PM2.5日浓度值、月浓度、年浓度、及在全市中排名情况；每日不定时发布国控点所在三区及八国控当日累积数据表，每月不定期计算越城区在全省县区、所辖街道当月在全市镇街中排名情况服务，及时对后十名进行提醒，并分析落后原因，提出针对管控措施，协助实施；根据安排不定期开展排名落后区域帮扶服务，提供落后区域分析报告，助力改善空气质量。

（六）智慧索源服务

通过空气质量在线监测数据，利用颗粒物源解析、VOCs源解析、便携式六参数传感器、便携式VOCs检测仪、热成像仪、高点监控等多种方式锁定污染源，提供对污染源治理效果的持续跟踪，将污染源治理与管控任务，按照责任主体分给相关单位服务。

（1）在局部地区数值较高时：派专人驻守，专人巡查、根据当前气象条件和各类污染源的相关性预判问题并发现问题，解决问题；

（2）数值稳定时，日常巡查方式：以点位为中心，3公里范围内管控，1.5公里范围内严控各种污染源，并熟知各种污染物对污染指数（AQI）的影响，及时推送上报；

（3）重污染天气时：根据污染防治相关条例，对一些可能加剧周边大范围污染源扩散，污染指数上升的重点“源头”，在有应急，特殊管控的情况下可以临时增排查人员对重点区域重点排查，重点关注；

（4）点位数据异常升高情况时：第一时间派督查人员去现场核查污染源情况，根据当前气象条件和各污染源的相关性预判问题并发现问题，发布专家组调度指令，督促指导辖区政府和相关责任单位尽快消除污染影响。

提供设备如下：便携式颗粒物检测仪不少于2台、VOCs检测仪不少于1台、VOCs红外热成像泄露检测仪不少于1台、巡查汽车不少于4辆，每日安排专人8:30-20:00驻守开展巡查工作，秋冬季（10月-3月）重污染时延长巡查时间，每日8:30-22:00在路巡查。

（七）无人机巡航、VOCs走航服务

利用无人机开展大气污染物巡检和航拍服务，将航拍无人机应用到日常巡查中，对田间地头秸秆焚烧、背街小巷、高层作业、工程死角施工扬尘问题等难以抵达的地方全面监督，提升巡查效率。并每月提供不少于两篇巡查报告，全年提供不少于24期报告。在夏季臭氧高发季4-10月份，根据越城区臭氧污染情况、工业区分布情况等制定VOCs走航方案，服务期间开展不少于20天VOCs走航服务，通过走航锁定高值区域，高值企业，提供针对性管控建议，有效遏制夏季臭氧污染。

（八）道路颗粒物走航监测服务

颗粒物源解析结果显示，移动源为PM2.5主要来源，移动源对应的道路扬尘同样在扬尘源中占比最大。为提高道路扬尘精细化管理水平，提供道路颗粒物移动监测服务。结合越城实际情况编写走航方案，每月开展不少于两次走航服务，并提交走航报告，服务期内提供不少于24期报告。同时协助建立“以数据考核工作业绩，以数据调控工作举措，以数据实施工作问责”的工作模式，不断提高道路扬尘治理科学化、精细化水平，降低本地扬尘源影响。

（九）PM_2.5污染源解析服务

秋冬季在重污染天气过程中根据实际需要选择1或者2个站点进行PM_2.5膜采样，各连续采集30天（共60天）。根据膜采样的样本、空气质量监测数据，研究区域潜在污染源的调研结果、大气污染历史数据，分析膜采样期间内PM_2.5和PM₁₀的化学组成及变化规律，基于滤膜采样测试结果、污染源排放清单，利用PMF和CMB模型进行受体PM_2.5来源解析，结合空气质量模拟（CMAQ/CMAx等）开展“受体-空气质量模拟”大气PM_2.5综合来源解析，对PM_2.5来源进行定量分析，借助PM_2.5污染源解析成果识别污染源来源及主控因子，更精准的把控污染来源和变化规律，诊断污染成因，对症施策，并编写《PM_2.5源解析报告》。

（十）第三方驻场技术支撑服务

组建不少于10人的专业化具有第三方治气服务经验的服务团队进行驻场服务，提供本地化技术资源、人才资源，保证未来在本地服务工作过程中资源及团队的稳定性。

若组建团队为10人，团队中的岗位要求如下：其中包括负责人1人、数据分析专员4人（专业数据分析人员2人、专业调度人员2人）、现场调研专员5人（巡查调研专员4人、无人机飞控手1人）。同时需提供3名大气污染治理领域专家组成专家团队（专家不驻场）作为本项目的技术支撑，为本地化服务提供大气污染治理系统化解决规划，为领导决策提供科学支撑服务。中标人可根据提供的不少于10人服务团队岗位要求进行增设。

在中标后7天内安排项目组建的本地驻场服务团队入场，开展各项技术服务工作。数据工作时间7：30-20：00，现场工作时间8：30-20：00（秋冬季夜间工作时间延长至22：00），全年工作日、周六日、法定节假日、春节期间均保障正常开展工作。

二、商务要求

2.1服务期限

项目服务周期：自签订合同之日起一年（365日历天）

2.2数量调整

招标人保留在签约时微调部分服务的权力，中标人应对服务类别明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。如遇本次招标没有涉及的设备或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实施。政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额不得超过原合同采购金额10%且不高于分散采购限额标准。

2.3验收

验收按国家有关规范标准（国家无验收规范标准的按双方合同规定的要求）进行。

采购人保留邀请参加本项目的其他中标人或者第三方机构或相关技术专家参与验收的权利。参与验收的中标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

2.4付款方式

按浙财采监〔2022〕3号文件要求执行，具体付款方式由双方协商合同中明确。

项目中标额的10%用于考核，具体考核细则在双方签订合同具体约定，包括但不限于完不成市定年度目标任务进行扣款等。

2.5结算原则

2.5.1采购文件、招标答疑会纪要、中标供应商的中标报价等作为结算依据；

2.5.2中标总价一次性包死。

2.6售后服务

2.6.1本项目要求供应方在保证项目稳定进展情况下，提供全面、周到、细致、及时的售后服务。在服务期内，提供7×24的热线服务；根据采购人需要，1小时内响应，2小时内抵达现场，6小时内给予解决。

2.7其它

2.7.1中标人必须按规定程序和安全文明服务有关要求进行实施，承担服务过程中的各种意外其责任由中标供应商承担采购人不承担任何责任。

2.7.2作业过程中引起的各类投诉，中标人负责解释工作。如中标人处理不当引起重复投诉或出现不满意率，每发生一次扣除作业款1万元。