招标文件
采购内容及要求
一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）
近年来在国家层面相继出台了多项政策推进医疗质量提升，如：国务院办公厅《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号文）、《国家卫生健康委办公厅关于印发“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）的通知》、国家卫生健康委《三级医院评审标准（2022年版）》国卫医政发【2022】31号、国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》（ 国办发〔2021〕18号文）等来推动公立医院高质量发展；从各项新的评价标准可以看出“以医疗质量提升和患者安全为主轴的标准化管理”是未来医院管理的核心。
三级医院评审标准（2022年版）广泛地借鉴和吸收了国内外医院管理提升的科学内涵，秉承“先进性与实用性平衡原则”和“质量与成本平衡原则”，为医院管理和变革注入新的活力。其内容具有客观性、公正性特点，标准内容紧扣国家医疗政策、医院运营和社会效益，将医院的人、财、物等制度化、标准化、规范化。对于医疗质量实现国际化接轨起到很好的促进作用。
此辅导项目参照以《福建省三级医院评审标准实施细则（2022年版）》和国家卫健委《三级医院评审标准(2022年版) 》为蓝本，紧扣医院质量和患者安全这个核心， 结合本院实际情况和薄弱环节，从临床服务质量与安全管理等难点，完全按照新版等级评审的要求，做好现代医院标准化管理建设。围绕三级医院评审标准实施细则进行对相关模块、条款针对性开展辅导；有利于医院通过标准化管理降低沟通成本，以及在创建过程中为“以评促建、以评促改”，为医院培养一批高质量管理人才，夯实医院的愿景、发展目标、管理理念以及文化建设，实现公立医院高质量发展目标！
二、技术和服务要求
1、工作流程：
采用现场指导+工作坊讨论+访谈+授课培训，线上模板作业+答疑相结合方式，共分为5次现场，45人天，预计服务周期6-9个月，也可根据实际情况进行适度调整。
2、辅导方案：
采用线上线下结合；既有系统模块基本功辅导，也有专业组的个性化强化；等级医院评审是个系统性工程，具体辅导方案如下：
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现代医院标准化管理专项辅导项目 |
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项目进度 |
项目内容 |
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第一阶段 （现场一， 3人/天*3个工作日=9人天） |
（一）合同签订，现场检查全面摸底调研 |
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1．分组标准解读与检查要点培训。 2．现场调查。 3．根据现场情况，对汇总条款疑难问题，专家针对性进行指导。 4．根据现场情况，指导完善医院评审推进计划制定、医院医疗质控、数据质控机制以及评审实施奖惩方案。 5．根据现场情况，对迎评推进力量配备提出合理化改进建议。 |
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第二阶段 |
1.医院根据第一阶段摸底调研反馈，完善医院评审推进计划和制度； 2.团队出具摸底调研报告； 3.团队结合医院工作过程存在问题进行线上辅导。 |
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第三阶段（现场二， 3人/天*3个工作日=9人天） |
（二）医疗质量管理体系建设和诊疗质量保障与持续改进专项辅导 |
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1．指导完善医疗质量管理体系、组织架构、运行机制； 2．指导完善质量管理工作制度； 3．根据医院现状，指导落实医疗质量管理委员会的工作； 4．指导并督促落实：业务科室医疗质量管理工作小组的有效运行； 5．指导完善医疗质量管理人员培训和考核制度； 6．指导完善医院质量管理年度工作计划； 7．常用质量管理工具培训（PDCA、QCC、RCA、HVA、FMEA等）。 |
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第四阶段 |
1.医院根据第三阶段辅导反馈，进行整改； 2.团队结合医院工作过程存在的问题进行线上辅导。 |
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第五阶段 （现场三， 3人/天*3个工作日=9人天） |
（三）高质量制度类文件及资料的准备：文件的标准化管理 |
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1．医院各类文件标准化管理的专项培训； 2．指导梳理各职能部门/科室有关行政公文和质量文件管理方面的职责分工； 3．指导完善各类行政公文管理的制度流程，建立行政公文的标准化管理规定； 4．指导完善各类规章制度管理的制度流程，建立质量管理文件的标准化管理办法； 5．指导各部门科室按新标准修订更新医院规章制度文件，形成新版文件及资料汇编； 6．指导优化借助OA办公系统平台进行文件管理专栏信息化建设。 |
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（四）医疗安全风险防范和医院应急管理体系建设与急救演练专项辅导 |
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1．指导建立健全医院安全风险防范相关制度； 2．录和报告相关制度，明确相关部门职责，并落实培训； 3．完善医院应急工作领导小组、指挥系统和管理机制； 4．指导医院主要突发事件应急预案的规范化编写； 5．指导开展应急培训和与急救演练； 6．根据具体需求完善应急物资和设备的储备； 7．开展现场评估与问题分析。 |
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第六阶段 |
1.医院根据第五阶段辅导反馈，进行整改； 2.团队结合医院工作过程存在的问题进行线上辅导。 |
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第七阶段 （现场四， 3人/天*3个工作日=9人天） |
（五）护理专项辅导 |
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1．根据评审要求，完善护理管理体系，落实护理质量管理工作； 2．完善护理人力资源配置，做到依法职业、分层级管理； 3．明确岗位设置、岗位职责、岗位技术能力要求和工作标准； 4．护理人员实用现代管理工具的培训；SBAR标准化交接。 5．完善优质护理服务、整体护理机制； 6．基于医院现状，指导护理分级工作实施、落实； 7．指导规范护理文书书写、护理查房、护理会诊及护理兵力讨论制度的落实； 8．组织落实护理应急预案的指定、培训和演练。 |
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（六）院感专项辅导 |
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1.指导完善感染管理组织，构建多部门协调机制； 2.指导完善医院感染管理与控制制度； 3.指导完善医院感监测，基于医院现状提出改进建议； 4.基于医院院感风险评估的现状，完善评估方法和流程； 5.完善多重耐药菌医院感染控制管理规范与程序； 6.指导完善医院侵入性器械、所开展手术及其他侵入性诊疗操作名 录，制订相关防控措施并实施数据监测方法； 7.指导建立医院医疗废物、废液管理责任制，完善医院医疗废物、废液管理理制度和工作机制。 |
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第八阶段 |
1.医院根据第五阶段辅导反馈，进行整改； 2.团队结合医院工作过程存在的问题进行线上辅导。 |
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第九阶段 （现场五， 3人/天*3个工作日=9人天） |
（七）医疗质量安全核心制度专项辅导 |
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1.指导核心制度要义解读； 2.选取3-5项核心制度开展现场评估与问题分析； 3.指导建立完善核心制度； 4.指导核心制度的培训与考核。 |
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（八）医疗技术临床应用的有效管理 |
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1、医疗技术临床应用管理的政策解读 2、医疗技术临床应用的管理要点与制度设计 3、医疗技术临床应用如何做好“双审”（技术审核+伦理审核） 4、医疗技术临床应用的授权管理方法与技巧 5、医疗技术临床应用的质量监测与评价 |
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三、商务条件
采购包1：
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序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
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1 |
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交货时间 |
自合同签订之日起270日 |
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2 |
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交货地点 |
采购人指定地点。 |
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3 |
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交货条件 |
工作完成后，中标方收集有关资料，将其装订成册提交采购方验收，通过采购方验收合格后即视为该项目通过验收合格。（成果报告：1、《将乐县总医院三级医院创建摸底调研差距分析报告》2、《三级医院创建实施方案建议》） |
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4 |
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是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
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5 |
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履约验收方式 |
1、期次1，说明：详见招标要求 |
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6 |
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合同支付方式 |
1、合同签订后，中标单位需提供等额发票，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00% 2、完成第一次现场辅导，并出具《将乐县总医院三级医院创建摸底调研差距分析报告》后，中标单位需提供等额发票，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00% 3、完成第三次现场辅导后，中标单位需提供等额发票，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00% 4、完成第五次现场辅导后，中标单位需提供等额发票，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的10.00% |
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7 |
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履约保证金 |
缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的5.0% 说明：中标人在签订合同前应当将履约保证金转到采购人指定账户，用于保障合同履行，待合同履行完毕后采购人返还履约保证金，且无息退还。 |
其他商务要求：
1、报价要求
（1）投标报价是指投标人根据本项目全部服务内容完成直至服务期满所需的一切费用，包括但不限于以下费用：为完成本项目服务工作所需的人员工资及福利费（如食宿费、五险等）、交通费、差旅费、验收费、提供给采购人的成果资料费、税费、企业管理费、代理服务费等。（投标人可在分项报价表中详细列出报价，如果所列分项报价不含以上内容，则视为已含在投标总价中）。
（2）若投标人未考虑周全或对招标书的误解而造成漏项等少计费用将被视为已包括在其他项目中计取，而不再增加。
（3）投标人提供的投标价格单位为人民币（元）。
（4）如果以文字大写表示的数据与数字表示的数据有差别,应以文字大写为准,修正数字。
2、违约责任
（1）中标人应在接到采购人通知后如期交付，不得拖延，除非因不可抗力或采购人原因推迟，否则中标人将支付相应比例的违约金。
（2）中标人在规定时间内不能按时将设备交付采购人使用，每天按合同总额的1%支付给采购人逾期违约金；延期超过7天，每天按合同总额的3%支付给采购人逾期违约金；延期超过15天，每天按合同总额的5%支付给采购人逾期违约金；延期超过30天，每天按合同总额的7%支付给采购人逾期违约金。采购人有权单方解除本合同，中标人仍应按上述约定支付延期交货违约金。
（3）本项目不允许成交供应商以任何名义和理由在中标/成交后将中标/成交项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包，在履行合同过程中如有发现，采购人有权单方终止合同，视为成交供应商违约，成交供应商违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。
（4）在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。
（5）本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。
3、知识产权
中标人应保证采购人不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控，如果出现任何第三方提出指控，中标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。
四、其他事项
无
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