招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

永春县地势由西北向东南倾斜，山多地少，著名的戴云山脉绵延全境。境内以蓬壶镇马跳为界，分为东西两部分。西部多山，地貌资源丰富，分布有火山岩地貌、石灰岩地貌、花岗岩地貌以及丹霞地貌等。东部属闽东南沿海隆起地区，呈阶梯状，以丘陵和河谷为主，沿桃溪散布着串珠状的山间小盆地。永春县地理情况导致其较易发生持续时间短、强度大的暴雨，造成永春县居民人身财产安全受到威胁。

为深入贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，贯彻落实水利部党组关于加快雨水情监测预报“三道防线”的决策部署，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的防汛目标，坚持“预”字当先、关口迁移、防线外推，通过测雨雷达提供的高空间分辨率降雨信息，对流域内雷达覆盖区域的降雨情况进行精细化监测，结合雨量站、水文站的雨水情监测数据，建设永春县现代化水文监测预报预警体系，实现延长洪水预见期和提高洪水预报精准度，为打赢现代防汛战提供有力支撑。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

1、建设目标

依托永春县测雨雷达获取的流域降雨实时监测和短临预报等数据，结合流域内已布设的地面雨量监测站网和布设在流域河流干支流上的水文站网，以及水文、水资源、河床演变、水利工程等地面监测数据成果，建设测雨雷达试点建设智慧水利平台，平台集天、空、地一体化水利感知网数据于一体，并利用算法模型，及时研判洪水风险和设计水工程调度方案；通过平台建设，实现防汛工作非工程措施和工程措施相结合，共同减少直接与潜在的洪涝灾害，当发生大洪水灾害时能够科学、正确的决策调度，有效控制水利工程拦洪和实现“四预”的目标。

2、建设内容及要求

本次建设内容为永春县测雨雷达试点建设智慧水利平台，包括测雨雷达数据分析系统、测雨雷达数据应用系统组成，具体建设内容如下：

（1）测雨雷达智慧分析系统

测雨雷达智慧分析系统是整个建设内容的一个重要的组成，通过整合测雨雷达数据成果，结合流域内已布设的地面雨量监测站网和布设在流域河流干支流上的水文站网监测数据，采用水利水文分析算法，为防汛业务系统必要的降水预测预报模型支撑，以应对洪水和其他自然灾害的威胁。

主要内容包括提供用于传感器数据收集、管理、应用的模块，实现系统所需的传感数据的汇聚和传感设备数据应用的扩展；根据永春县水利现有的模型参数率定成果，在水库和河道现状上，结合气象预报信息，计算水库和流域河道的纳雨能力、流域的产汇流分析能力。

（2）测雨雷达智慧应用系统

测雨雷达智慧应用系统围绕测雨雷达监测数据，实现该部分数据在水利工作，尤其是在防汛减灾工作的智慧应用。系统由测雨雷达防汛应用、测雨雷达水利应用、数据资源中心、系统管理四大部分组成，具体如下：

2.1 测雨雷达防汛应用

测雨雷达防汛应用模块通过一张图方式，围绕永春县水利工作现状，实现防汛工作中水利工程、河流流域的实时监测和动态化管理，该模块是依托测雨雷达监测数据为基础，结合水库监测站、水文监测站、气象监测站、视频监控等监测数据，利用水利水文数据模型分析等技术，对永春县水利工程、河流流域进行监测预报，并对超保证、超警戒的水库、干流、支流执行告警管理，实现测雨雷达在水利工作中的智慧应用，特别是防汛减灾工作的信息化需要，为防汛科学预警和提高水利工作效率提供有力支撑。

该模块的主要功能包括：

1）流域专题

分层级有序显示各流域信息，如流域总体信息、流域内综合水情、雨情、工情信息，并实现流域的预演仿真和影响分析。

2）水库专题

从不同层级综合呈现水库的雨情、水情、实时监控、库容曲线、溃坝分析结果、预警及相关文件/附件等信息，并对水库进行纳雨能力分析。

3）水位和水文站专题

从水位站和水文站角度，综合呈现站点的基本信息、雨情信息、水情信息、实时监控信息、预警信息等。

4）气象专题

综合呈现气象相关专题信息，如预报降雨信息、实况降雨信息、雷达监测图、卫星云图、台风路径信息等。

5）雨量站专题

根据已有的雨量监测信息，从不同维度分析永春县降雨分布情况。

6）视频监控专题

对接已有的视频监控，实现视频监控的查看。

7）山洪预警专题

接入已有系统的山洪预警信息，实现可视化呈现。

8）河道预警专题

接入已有系统的河道预警信息，实现可视化呈现。

9）堤防工程专题

根据已有堤防工程数据，实现堤防可视化呈现。

10）专题底图

接入已有专题底图，构建本平台不同类型与不同风格的地图。

11）站点检索

提供关键字、类别等快速检索方式，快速定位站点信息。

12）地图工具

提供地图基本工具，包括面积量测、距离量测等。

13）历史回溯

支持通过设定特定日期，回溯历史的水文、水位、雨量站等数据变化信息。

2.2 测雨雷达水利应用

测雨雷达水利应用通过一张图方式，实现基于测雨雷达监测数据利用二三维一体化平台的可视化能力，整合河长制、水资源、水电水利、水利工程规划、城乡供水、洪涝灾害、视频监控等各类水利专题数据，形成永春县水利数据底板成果与水利一张图，推进水利工作决策“有所依”。

该模块主要功能包括：

1）河长制专题

对接永春县河长制管理系统，河长制相关专题信息，辅助领导决策部署。

2）水资源管理专题

集成水资源相关数据，为水资源管理和决策提供依据。

3）水电水利工程专题

集成水电水利工程相关数据，工程管理和决策提供依据，辅助领导决策部署。

4）规划水利工程专题

集成规划水利工程相关数据，为水利工程规划、决策提供直观依据，辅助领导决策部署。

5）城乡供水一体化专题

集成排水管网、水源地等专题数据，为供水项目的规划、决策提供直观依据，辅助领导决策部署。

6）生态下泄流量专题

集成水电站生态下泄流量等相关数据，为生态环境的管理和保护措施提供相关决策依据。

7）洪涝灾害专题

集成历史洪水灾害相关数据，辅助领导决策部署。

8）视频监控专题

集成水利视频监控数据，用于查看现场实时画面。

2.3 数据资源中心

数据资源中心实现系统的数据更新、维护模块，系统中的各项业务数据通过数据资源中心进行统一管理和维护，并为其他模块提供数据服务。

1）水库管理

水库管理模块用于维护水库相关的信息，包括水库的基本信息、库容曲线信息、溃坝信息、附件资料等，以及对雨量水位流量等信息关联。

2）水文站管理

水文站管理模块用于维护水文站相关的基本信息，以及对雨量、水位、流量等关联。

3）水位站管理

用于维护水位站相关的基本信息，以及雨量、水位等信息关联。

4）雨量站关联

雨量站管理模块用于维护雨量站相关的基本信息，以及雨量监测信息关联。

5）专题图层管理

该模块功能主要对水系、堤防、河长制、水资源、水电水利工程、水利工程规划、城乡供水、洪涝灾害等数据的维护、管理。

2.4 系统管理

系统管理实现业务应用平台提供用户、组织机构、角色、权限、日志的统一管理体系，增强系统之间信息的统一性和准确性、保障系统安全性和简化用户管理流程。

1）用户管理

支持创建、编辑和删除用户，并分配用户的角色和权限，确保系统的安全性和稳定性。

2）机构管理

支持创建、编辑和删除机构信息，并分配机构内的人员和信息，确保与永春县水利局组织机构保持一致，为系统的权限划分提供基础信息

3）角色权限

支持创建、编辑和删除角色信息，并为每类角色分配对用的权限，同时可以为用户分配对应的角色，当用户分配角色后，获得对应角色的权限。

4）权限管理

支持设置不同角色的权限，控制用户对系统的访问和操作，确保数据的安全性和保密性。

5）系统日志

系统日志记录每个用户登录系统后的各项操作。

3、平台运维运营服务

为了确保平台能够长期、稳定、高效运行，必须建立完善的运行、维护机制。在科学设计、精心施工的基础上，加强运行维护组织、管理制度、资金和队伍等各方面建设，形成一套业务主导、服务到位、运作规范、保障有力的运行维护体系，确保智慧平台正常运转。具体要求如下：

（1）运行管理服务总体要求

1.1中标人应保证在项目实施期内相关数据能无缝接入平台。

1.2中标人应确保平台软件系统、数据存储的安全性，并能及时根据采购人需求调用相关数据，在未经采购人书面授权情况下，保证采购人存储的数据不因中标人原因被除采购人以外的第三人调用及泄密，因中标人原因给采购人造成损失的，由中标人承担直接责任并赔偿一切损失。

1.3系统运行保障期：项目通过验收后中标人须免费提供1年的系统运行保障期，运行保障期内中标人必须保证平台系统的稳定、安全、高效运行，并提供日常功能维护、数据维护、故障修复及技术支持等服务。

（2）软件平台运行管理服务要求

2.1 提供软件平台日常稳定运行维护服务，并保障运行环境安全；

2.2 服务期间及时进行系统服务状态监测，处理各类系统故障；

2.3 提供平台系统问题咨询解答服务、开展功能应用培训；

2.4 如遇重大活动（如上级领导检查、汇报、系统应用推广培训等），应积极提供现场配合；

2.5做好技术支持及应急响应维修工作。

★4、项目成果

软件成果：

《永春县测雨雷达试点建设智慧水利平台》1套

文档纸质版和电子版成果各一套：

《永春县测雨雷达试点建设智慧水利平台设计方案》   1套

《永春县测雨雷达试点建设智慧水利平台总结报告》   1套

《永春县测雨雷达试点建设智慧水利平台用户手册》   1套

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起365日
2	★	交货地点	福建省泉州市永春县采购人指定地点。
3	★	交货条件	验收合格，交付使用。
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：项目完成后，采购人组织相关人员按照国家标准及招标文件、投标文件、采购合同进行验收。
6	★	合同支付方式	1、合同签订后，，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00% 2、项目完成并通过验收后，，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的50.00% 3、项目通过验收起至运维期满1年，，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的20.00%
7	★	履约保证金	不缴纳

其他商务要求

8、投标报价要求

投标人应负责完成本次招标的服务内容，并根据招标文件内容要求进行综合报价，其综合报价已包含完成该项工作的服务内容、文本费用、加班费、各种税费、人工工资、福利、保险、劳保、维护、技术支持与培训及相关专家咨询费、成果材料的评审费用、相关保险费用、验收费用等完成本项目服务所发生的费用以及企业利润、税金和政策性文件规定。

9、验收要求

（1）验收标准：所有软件产品均需按照国家规定标准、制造商产品验收标准、本招标文件、投标文件等相关内容进行验收。

（2）检验程序：试运行及验收两个阶段。

第一步：试运行阶段。在系统开发完成后，由中标人向采购人发起试运行申请，经采购人同意后，开展3个月系统试运行，期间出现的系统软件相关问题，应由中标人及时处理修正，并在试运行期间验证符合要求后，进行最终验收。

第二步：验收阶段。试运行期间结束后，由采购人组织专家或委托第三方评估机构按招标文件以及合同相关条款要求对系统进行验收，验收结果应符合采购人使用要求。在此期间，若发现平台无法正常运行的，中标人应无条件重新检测并调试，直至验收合格交付使用。

（3）验收费用：整个验收过程中产生的所有费用由中标人承担。

10、违约责任

（1）因成交人原因造成采购合同无法按时签订，视为成交人违约，成交人违约对采购人造成的损失的，需另行支付合同金额的1‰的赔偿。

（2）在签订采购合同之后，成交人要求解除合同的，视为成交人违约，对采购人造成的损失的，成交人需支付合同金额的1‰的赔偿。

（3）因成交人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交人的权利，并报相关行政主管部门处罚。

（4）若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及招标人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，成交人还应承担赔偿责任。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

关于中标人申请融资业务的说明：（1）凡参与政府采购并依法取得政府采购合同的投标人，均可使用政府采购合同向福建省政府采购网发布的政府采购合同融资业务信息的银行业金融机构申请融资，可在“政采贷”模块进行具体操作；（2）企业申请所需提交的材料可登录“福建省政府采购网”查询。