采购需求

一、项目概况

项目名称：2024 年数字经济咨询指导服务项目

采购需求概况：聘请咨询团队负责数字经济咨询指导工作，包括但不限于围绕推动数字经济高质量发展，深入调查研究，提出工作建议，形成研究成果，协助开展相关专业工作。

项目拟定时间：2024 年 4 月-11 月，预计于 11 月 10 日之前完成。

其他说明：本项目结合北京市西城区数字经济发展实际和未来目标，开展 2024 年数字经济咨询指导服务。围绕贯彻落实国家和北京市“数据二十条”，以及《北京市数字经济促进条例》《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年）》等部署要求，聚焦数字经济产业园区、产业集聚区、数据要素市场与新兴产业等方面，通过开展一系列调查研究工作，对西城区重点发展方向和建设重点提出建议，丰富研究储备和政策工具， 助力西城区在更高水平建设全球数字经济标杆城市示范区。

服务期限：自合同签订之日起，至 2024 年 11 月 10 日止（以完成全部工作的时间为准）。

付款进度及比例：双方签订协议 10 个工作日内，采购人支付合同总金额的 70%。中标人完成约定工作内容，并经采购人最终验收合格 10 个工作日内，采购人支付合同价款的 30%。

二、项目服务需求

（一） 项目内容

拟围绕 11 个方向开展研究（以合同约定为准）：

1.西城区数字经济发展路径研究；

2.数据基础制度在西城区先行先试的方法和路径研究；

3.提升数据要素相关惠企政策实施效果的路径研究；

4.推动数据产业加速发展的关键创新技术前瞻性展望和研究；

5.公共数据开放应用的市场化模式和治理研究；

6.高价值社会数据汇聚与大模型训练的模式与路径研究；

7.数据要素市场的培育和治理研究；

8.培育数据产业高质量发展的路径研究；

9.数字经济产业园区的培育和管理方式研究；

10.数据商生态链和产业链的布局研究；

11.数据要素相关平台型企业的市场培育和治理方式研究。

（二）项目研究基础条件

投标人应熟悉西城区数字经济发展情况，了解北京市、各区以及全国重点地区数字经济发展现状、目标规划，积极掌握各地数字经济政策动态，具备分析西城区数字经济发展特征、趋势并提出问题建议的能力。投标人应具备赴各地政府、优质企业调研的资源能力，形成的成果应以详实的数据作为支撑，应在实际工作中得到实践验证。

（三）项目技术方法与技术路线

投标人应从多层次进行研究，技术方法合理性强、可行性好。投标人应有合理、完整、清晰的技术路线。

（四）项目进度安排

（1）2024年8月1日前，组织开展调研，提交成果初稿，并就初稿进行汇报沟通；

（2）2024年10月1日前，按照前期修改要求形成送审稿，并由采购人组织专家进行评审；

（3）2024年11月10日前，形成最终成果，期间按照采购人要求随时修改完善研究成果。

各阶段成果完成时间为预计时间安排，最后完成时间以采购人最后确认为准。

结合以上进度安排，提出有针对性的具体进度计划及保证措施，形成措施完善的项目管理计划与项目进度控制。方案内容要兼顾针对性、可行性、合理性、可靠性、安全性。项目进程可按采购人需求随时调整。

（五）项目成果提交形式

包括但不限于拟定的11个的方向的研究成果，以及研究过程中形成的调研报告等。以采购人最终要求为准。

每个项目提供纸质打印报告2份，电子版1份，并提供其他资料电子版。

（六）其他未尽述的必要工作。

三、投标人要求

（一）总体要求

要求立足新发展理念，紧扣高质量发展主线，结合西城区资源禀赋，梳理西城区数字经济发展的现实基础和主要问题，找准西城区数字经济发展的实施路径。项目成果应具备以下社会效益：

（1）提升产业平台能级。加快促进一批数字经济园区、数字经济核心产业集聚地的发展，助力行业主管部门、产业园区增强惠企服务水平。

（2）加快数据价值释放。助力西城区培育数据要素市场，为区域高质量发展注入新动力。

（3）优化现代产业体系。研究符合西城区数字经济发展需要的实施路径，不断提升区域数字经济发展水平。

（二）具体要求

应结合11个研究方向，撰写报告。

1.西城区数字经济发展路径研究。

要求：从产业发展、园区管理、制度设计等多个维度，研究适合西城区发展的数字经济细分领域，注重与数据要素、数实融合等方向相结合，对西城区发展数字经济的实施路径、工作重点提出建议。

2.数据基础制度在西城区先行先试的方法和路径研究。

要求：根据国家和北京市“数据二十条”，以及《北京数据基础制度先行区创建方案》，注重市区协同，研究设计适合西城区发展的数据基础制度，对推进数据基础制度先行先试的方法和路径提出建议。

3.提升数据要素相关惠企政策实施效果的路径研究。

要求：研究西城区数字经济（数据要素）专项政策，以及各地相关政策的实施效果，形成有助于提升西城区惠企政策实施效果的建议。

4.推动数据产业加速发展的关键创新技术前瞻性展望和研究。

要求：围绕新一代信息通信技术、人工智能、数据安全等前沿技术，梳理区域优质资源，开展前瞻性谋划研究，并结合国家部委及地方政府的政策动态，形成有助于实现关键技术突破、产生首发成果的建议。

5.公共数据开放应用的市场化模式和治理研究。

要求：研究政府授权运营公共数据专区的市场化模式以及相关治理方式，探索公共数据应用场景，形成有助于提升公共数据共享应用和开发利用能力水平的建议。

6.高价值社会数据汇聚与大模型训练的模式与路径研究。

要求：研究高价值社会数据的分类、来源、汇聚方式，以及高价值社会数据资源与西城区对接的模式与路径，发挥人工智能大模型等专业技术优势，形成有助于推动高价值社会数据融合创新、开发应用的建议。

7.数据要素市场的培育和治理研究。

要求：按照国家和北京市“数据二十条”相关要求，梳理西城区数据要素市场的基本情况，对西城区发展数据要素的市场培育策略与政府治理模式提出建议。

8.培育数据产业高质量发展的路径研究。

要求：围绕数据产业特征，结合“马连道·茶·中国数据街”建设的实际情况，研究最适合西城区发展的细分产业，形成有助于数据产业发展的建议。

9.数字经济产业园区的培育和管理方式研究。

要求：通过对数字经济产业园区进行调研分析，结合各园区的资源禀赋，聚焦加强园区数字经济产业集聚建设、提升园区数字化管理水平、助力园区实现“双碳”等目标，

形成培育数字经济产业园区路径的建议。

10.数据商生态链和产业链的布局研究。

要求：研究数据商的发展趋势、行业分类、生态链和创新链，形成有助于西城区“补链强链延链”的工作建议。

11.数据要素相关平台型企业的市场培育和治理方式研究。

要求：通过对数据资源持有方、加工方、应用方的调查研究，探索数据要素相关平台型企业的发展模式，形成有助于西城区培育数据要素相关平台型企业的工作建议。

（三）团队成员要求

项目负责人和团队成员建议择优选择有较丰富的研究经验、较高水平，且具备承接课题能力的人员。项目团队成员应不少于1位具备正高级职称，不少于2位具备副高级

职称，不少于2位具备博士以上学位。项目团队成员总数不少于6人。

近5年内，本项目配备的团队成员中，参与过以下工作的，可提供相关证明材料：

1.有作为主编或副主编（作者姓名排序不超过第2位），编制数字经济相关教材并正式出版发行的；

2.有作为主持或负责人，参与编制数字经济相关领域的国家标准、行业标准、团体标准的；

3.有获批社科经济类相关的国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目的，作为主持或负责人的；

4.有承担过政府机关或事业单位委托的数字经济相关研究项目（课题）的；

5.有作为主持或负责人承担各级政府机关“十四五”规划的；

6.有在学术期刊上发表数字经济相关论文的。

四、服务质量要求

1.保证研究水平与报告质量。积极主动与采购人配合，如实反映进度，提供有关材料，在约定期限内完成相关工作。

2.随时响应采购人的各项要求，配合采购人修订报告文件。特殊情况，由双方协商确定完成时间。

3.投标人须对本项目研究过程中涉及的全部文件，以及由采购人提供的所有数据、资料、技术文档和信息予以保密。未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露与本项目相关的任何内容。

4.对于采购人的突发事件或紧急情况，能及时参与处理。

五、其他说明

1.关于报价的说明：本项目成交价格即本项目总包金额，总包金额应包含执行本项目发生的全部费用，采购人不再另行支付任何费用。

2.投标人可在投标文件中提供关于本项目的服务方案、服务承诺、自主研究成果（近5年内，供应商单位有作为主办单位，发布数字经济相关领域的研究成果，包括报告、指数等）、团队成员等材料。其中服务方案包括但不限于：

2.1对国内数字经济发展的整体情况、发展趋势、政策方向有调研储备；对国内数字经济发展较好的城市、城区的数字经济政策方向、兑现情况的调研储备；

2.2技术方案（研究方法应契合研究方向和重点，详细、先进且具备可行性）；

2.3具有系统性，能够贴合西城区数字经济发展实际的项目技术方案的研究方法；

2.4结合西城区数字经济发展实际做出的项目实施的难点分析；

2.5计划合理、可行，各阶段工作保障措施完善、充分的工作进度计划及措施。

3.受不可抗力因素影响，服务过程中采购人的需求可能发生变化（包括但不限于项目取消、方案变更、时间变化等），投标人应充分考虑此情况，积极配合采购人的要求，确保达到项目预期效果。

4.因上述因素影响，导致合同内容发生变化或合同无法继续履行的，由此产生的投标人损失（包括但不限于投标人为履行合同已发生的费用），采购人不负任何责任；采购人已支付的合同费用，投标人应于合同解除3日内全额退还。