采购需求

一、项目概况：

一、资质要求

第三方冷链物流企业应当具备疫苗储存和运输条件，并已在药品监督管理部门备案。冷链设备具有定期验证和带有温度自动监测系统。疫苗储运严格按照《中华人民共和国疫苗管理法》《疫苗储存和运输管理规范》的标准和规定执行，从资质审核、收货、验收、储存、包装、发运、退货、设施设备的维保、温度监测管理等全过程有质量管理制度、程序、操作规程及管理标准，有完善的质量管理体系、冷链管理体系、应急管理体系等。

二、项目内容及需求：(采购项目技术要求、需要落实的政府采购政策)

本项目所指的省级免疫规划疫苗包括：全省20个地级以上市（深圳市除外）的省级免疫规划疫苗（包括配套稀释液，下同）以及21个地级以上市（含深圳市）的新冠病毒疫苗等紧急使用疫苗。广东省疾病预防控制中心负责省级免疫规划疫苗的订购、储存、分发、配送等工作，每年储运疫苗数量约2500万支，平均配送频次为每月配送1～2次（特殊需求情况除外），根据防病工作需要实行应急配送，投标人自行评估及承担带来的后果。

需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。

三、采购内容

服务内容	数量	采购预算 （人民币）	服务期限
广东省疾病预防控制中心委托第三方冷链物流企业储运省级免疫规划疫苗采购项目（2024至2027年度）	1项	三年总预算：984万元 每年预算：328万元/年	自合同签订之日起三年，合同一年一签。

采购总预算：人民币9,840,000.00元/3年，服务期：3年，合同一年一签，每年预算：3,280,000.00元/年。投标时按每年的价格报价。

四、服务期限

★（一）中标人接受委托后不得再次转让委托。如服务期间国家、省有关部门出台政策文件停止采购人的疫苗相关储运工作，将终止本合同，费用按已完成工作量比例结算。（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）

★（二）本项目不允许分包，如供应商在投标/响应文件中未出现《分包协议意向书》，则视为未采取分包。

（三）服务期三年，合同一年一签，第一年的合同总价为中标价的三份之一；第二年和第三年视当年度广东省财政厅的采购预算批复情况来确定是否续签合同及确定合同总价。

五、项目内容和要求

（一）有关说明：

1.投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。

2.标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。

3.标注“▲”号条款为重要技术参数，但不作为无效投标条款；作为重要评分项，负偏离可能会严重扣减技术、商务评分。

4. 本项目不属于专门面向中小企业预留项目。本项目属于服务类，中小企业划分标准所属行业为：交通运输业。

注：

（1）中小企业以供应商填写的《中小企业声明函（服务）》（见报价格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见报价格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

（2）供应商须按项目类型选择对应格式的《中小企业声明函（服务）》，例如：服务类项目，供应商须选择服务类格式的《中小企业声明函》(服务类)，如果选择货物类或工程类格式的《中小企业声明函》，将不视为中小企业。

（二）投标人要求：

1.投标人的储运管理应当遵守《中华人民共和国疫苗管理法》《预防接种工作规范》《疫苗储存和运输管理规范》等相关法律法规要求。

★2.投标人须承诺：投标人具备疫苗储存和运输条件，并提供在药品监督管理部门的政务网站上的相关公示。（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）

（三）疫苗冷链设备要求

1.冷库

▲（1）冷库的设计应符合国家、省相关标准要求，确保疫苗在收货、验收、储存、拣货、包装等作业环节操作空间的匹配，确保温湿度环境符合要求；配备完善的电力和制冷保障系统，确保冷库持续、无间断正常运转。

▲（2）冷库配有自动温度监测设备及系统，能自动监测、连续记录、自动调控及显示温度状况，温度异常能自动进行声光报警及通过电话或短信进行远程报警。

▲（3）常规冷库存分为2个或以上独立的普通冷库和1个或以上低温冷库，并且各冷库到达采购人所在地（广东省疾病预防控制中心）的车程不超过1小时车程。普通冷库（温度2～8℃）设置疫苗储存区、作业区、缓冲区（装卸货区），作业区、缓冲区应采取相应设备措施保障疫苗全程实现冷链无缝连接，普通冷库能储存的疫苗约2200万支；低温冷库（温度-20℃）设置储存区和必要拣货区，低温冷库储存疫苗约300万支。投标时提供①或②的材料：①冷库产权证明（或租赁合同和图纸）、电子地图截图（测算的最短驾车时间为准）和承诺函（须明确所提供的冷库能储存的疫苗数量、冷库的温度、存拣分离的划分区域、作业区和缓冲区是否采取相应设备措施保障疫苗全程实现冷链无缝连接）；或②提供承诺函（承诺中标后，自签订合同后15个工作日内设立冷库，并须明确拟选用冷库的数量、冷库能储存的疫苗数量、选址地点、到位时间、温度、存拣分离的划分区域、作业区和缓冲区是否采取相应设备措施保障疫苗全程实现冷链无缝连接）。（承诺函可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）

▲（4）投标人有具备符合疫苗储存要求的应急备用冷库（至少配备1个2～8℃的普通冷库和1个<-20℃的低温冷库）。常规冷库到达备用应急备用冷库不超过1小时车程。

2.冷藏车

▲（1）配备的冷藏车，符合疫苗运输要求，满足本项目疫苗常规配送和应急配送的需求。

▲（2）冷藏车车厢应具有防水、密闭、耐腐蚀等性能，配有独立制冷机组，能确保在多点运输、卸货情况下车厢内温度符合要求。配备地理信息定位系统和温度监控系统，能即时、准确地监测和记录车辆的地理位置和车厢内温度，发生异常即时报警。配备实时视频监控设备以及在途温度打印设备，能在配送现场打印可长期保存的在途温度数据。

（3）投标人投入本项目的常规冷藏车不得少于12辆，应急冷藏车不得少于3辆。

（4）冷藏车配备的冷藏箱，能确保配送过程中箱内温度符合要求，能按照相关要求配备温度监测设备，监测和记录箱内温度。冷藏箱使用的温度计应具有远程读取温度和温度异常远程报警功能，并可导出电子温度记录。

3.温度监测

▲（1）温度监测器材按每个冷库3至5个，每台冷藏车1至2个，每个冷藏箱1个的标准配备。

★（2）冷库和冷藏车的自动温度监测系统至少每隔1分钟更新一次测点温度数据，至少每隔30分钟自动记录一次实时温度数据；当监测的温度值超出规定范围时，系统至少能每隔2分钟记录一次实时温度数据。（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）

▲（3）当温度出现异常或供电中断时系统可通过手机APP、短信、电话等方式进行报警。

▲（4）冷藏箱使用的温度计应具有远程读取温度和温度异常远程报警功能，并可导出电子温度记录。

（5）投标人能提供上述冷链储存、运输设备设施的资质文件，以及温度监测设备性能、监控准确性的定期校验材料。

（四）信息系统

1.投标人应具备相应的信息系统，以实现本项目产品储存、配送全过程的信息化管理，包括但不限于①仓储管理功能、②运输管理功能、③冷链温湿度监控功能、④车辆行驶路线监控功能、⑤疫苗溯源追踪、⑥数据查询及统计功能、⑦具备与免疫规划信息系统对接能力、⑧具有可扩展能力等有利于本项目具有智能管理功能的系统（平台）的相关软件。

★2.信息系统有数据接口，完全满足广东省疫苗流通与接种信息管理系统的数据交换要求，并承诺完成对接。投标人的投标报价须包含本项目所涉及的第三方的数据对接和信息集成的全部费用，投标人须提交承诺函（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）。

（五）储运管理

▲1.中标人承担采购人的省级免疫规划疫苗的接收、储存、运输工作。接收疫苗时，按要求检查销售清单、运输温度记录、批签发等随货文件，并核对疫苗外包装、疫苗名称、规格、生产厂家、批准文号、批签发、批号、有效期等，建立收货记录。对不符合《中华人民共和国疫苗管理法》、《疫苗储存和运输管理规范》等相关法律法规要求、对不符合验收标准的，中标人有权拒收，同时向采购人反馈。

▲2.根据采购人配送计划负责向全省地级以上市疾控中心配送省级免疫规划疫苗，平均配送频次为每月配送1～2次（特殊需求情况除外），根据防病工作需要实行应急配送，接收单位拒收时，中标人需立即通知采购人。

▲3.疫苗运输过程温度保持2～8℃，避光，温度超标时能够远程及就地实时报警。中标人须做好疫苗运输温度记录表及随货签收单据等，不得同时配送非采购人委托的疫苗。

4.中标人配备符合要求的跟车人员，负责疫苗相关物品的装卸，向接收单位提供当次运输疫苗的生物制品每批检验合格或审核批准证明复印件和全程温度数据。

▲5.做好入库、出库扫码工作，配合做好实现疫苗流通信息的智能化采集和最小包装全程可追溯，具有与有关部门疫苗流通信息系统对接的能力，实现疫苗流通各环节的信息数据纳入全省疫苗流通和接种管理信息系统监管。

（六）企业管理

▲1.投标人具有药品冷链储存经验，建立符合项目内容和管理要求的质量管理文件，包括但不限于温控管理、出入库管理、人员管理、车辆管理、档案管理和息系统管理制度等。

2.投标人须充足配备本项目正常运作的成员，应当为本项目配备2名（含）以上专业技术人员专门负责疫苗质量管理（含验收）工作。专业技术人员应当具有预防医学、药学、微生物学或者医学等专业本科以上学历及中级以上专业技术职称，并有3年或以上从事疫苗管理或者技术工作经历。

3.投标人承诺对本项目疫苗流通数据保密，未经采购人同意不得将数据披露给第三方或擅自用于任何未被授权的用途。与本项目疫苗相关的所有纸质资料至少保存至疫苗有效期满后不少于5年，支持随时查验。

★4.投标人承诺承担因储运不当造成的疫苗损耗（含脱离冷链要求或导致疫苗失效、外包装破损等）的经济损失；服务期间，中标人不得转让委托或分包本项目；如服务期间国家、省有关部门出台政策文件停止采购人的疫苗相关储运工作，将终止本合同，费用按已完成工作量比例结算。（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）。

5.中标人每月负责疫苗冷库盘点工作，接受采购人现场监督；并随时接受药品监督管理部门、卫生健康主管部门的监督管理。

▲6.中标人每月服务工作未能按照合同约定要求完成，第一次给予警告，并要求中标人在24小时内完成整改，第二次扣罚合同价款的5%并要求中标人在24小时内完成整改，否则采购人有权终止合同。

★7.由于中标人自身的设备、操作、安保措施等原因造成疫苗失效报废，发生盗窃事件等，由中标人负责向采购人赔偿所有经济损失并承担相关部门的处罚，投标人须提交承诺函（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）。

（七）服务和质量管理控制

1、疫苗冷链设备管理规范要求

投标人应建立健全的疫苗冷链设备档案，定期对冷链设备进行检查、清洁、维护、校准、验证，并建立记录，冷链设备维护周期和使用年限参照《疫苗储存和运输管理规范》等法律法规及规范性文件要求执行。

2、疫苗储存管理要求

中标人按要求配合做好疫苗的报废和销毁工作，负责所有疫苗的接收、储存、运输、报废、销毁等相关资料的汇总和归档，并指定专人与采购人对接，充分沟通协调，方便采购人备份、调取上述资料。

（1）中标人接收疫苗时，应索取加盖疫苗上市许可持有人印章的批签发证明复印件或电子文件；接收进口疫苗的，还应索取加盖其印章的进口药品通关单复印件或电子文件。上述证明文件，应保存至疫苗有效期满后不少于 5 年备查。

（2）中标人接收疫苗时，应索取本次运输、储存全过程温度监测记录或电子文档（从供货单位出库到收货单位入库），对采用冷藏箱（包）运送到接种单位的，要查看冰排状况或冷藏箱（包）内的温度计，并做好记录。对不能提供本次运输、储存全过程温度监测记录或温度控制不符合要求的，不得接收，并应立即向县级以上地方人民政府药品监督管理部门、疾控主管部门报告。上述温度记录资料，应保存至疫苗有效期满后不少于 5 年备查。

（3）中标人应当根据疫苗出库、入库实际情况，在免疫规划信息系统中选择对应的出库类型和入库类型，保证出入库信息准确、规范。

（4）疫苗应按品种、批号分类码放，摆放整齐。

①采用冷库存放疫苗时，疫苗应置于货架上，保证与冷库地面、库墙留有一定距离。放置的疫苗不能正对冷风机或高于冷风机的高度，以免影响制冷效果或导致疫苗冻结。搬运疫苗时，应随时关门。

②采用冰箱存放疫苗时，疫苗与箱壁之间至少留有 1-2cm 的空隙，疫苗不可放置在冰箱门内搁架上。

为保障疫苗质量，疫苗从疫苗上市许可持有人到接种单位，均在规定的温度条件下储存、运输和使用的全过程。中标人应遵守《疫苗储存和运输管理规范》的有关要求，保证储存运输过程中的疫苗质量。

（5）疫苗报废要求：

①识别受损疫苗：在疫苗管理过程中，应当严格按照规定要求进行疫苗质量检查。一旦发现疫苗存在质量问题或受损情况，应当及时将其识别出来，并进行报废处理。

②封存疫苗：在报废之前，需要将受损疫苗进行封存，以防止进一步扩散或误用。

③记录报废信息：在报废处理过程中，需要详细记录受损疫苗的相关信息，包括数量、批号、报废原因等。报废信息的记录是疫苗管理工作的重要依据，有助于后续追溯和分析原因。

④报废处理：一般情况下，报废疫苗可以选择销毁处理，具体的处理方式可参考疫苗销毁的要求。不同的是，在疫苗报废处理过程中，侧重对疫苗质量问题的追溯和分析。

⑤报废证明与记录：在完成报废处理后，需要出具相应的报废证明，并对报废过程进行详细记录。报废证明和记录是疫苗管理工作的要件，有助于质量控制和追责。

（6）疫苗销毁要求：

①制定销毁计划：在销毁之前，需要制定详细的销毁计划，明确销毁的时间、方法、责任人等。计划中应考虑相关法规、技术标准和安全要求，确保销毁过程符合规范和安全可控。

②封存疫苗：在销毁前，需要将失效或受损的疫苗进行封存，以防止进一步扩散或误用。

③选择销毁方法：根据疫苗的性质和实际情况，选择合适的销毁方法。在进行销毁过程中，应当严格遵守相关法规和安全操作要求，确保销毁过程安全无害。

④监督销毁过程：销毁过程需要由专业的人员进行监督和记录。通过监督销毁过程，可以确保销毁过程符合规范，有效地销毁失效疫苗。

⑤销毁证明与记录：销毁后，需要出具相应的销毁证明，并对销毁过程进行详细记录。销毁证明和记录是疫苗管理工作的重要部分，可以作为合规性和追责的依据。

3、疫苗配送要求

（1）建立完善的配送网络。包括确定配送路线、建立配送中心、制定配送计划等。在确定配送路线时，需要考虑到各地区的实际情况，避免出现配送盲区和交通拥堵等问题。配送中心的建立需要考虑到疫苗的储存条件和安全性，确保疫苗在配送过程中不受到污染和损坏。配送计划需要科学合理地安排各个地区的疫苗需求量，确保疫苗能够及时送达并得到有效利用。

（2）制定配送标准和流程。配送标准包括疫苗的包装要求、运输温度要求、配送时间要求等，确保疫苗在配送过程中不受到影响。配送流程包括配送前的准备工作、配送中的监控和调度、配送后的反馈和总结等，确保整个配送过程有条不紊地进行。

（3）加强信息化建设。信息化建设可以提高配送效率，减少配送风险。通过信息化系统，可以实时监控疫苗的配送情况，及时调整配送计划，确保疫苗能够按时送达。另外，信息化系统还可以实现对疫苗的追溯管理，确保疫苗的来源可追溯、流向可控，提高疫苗的安全性和可靠性。

（4）规范人员管理及档案管理，加强档案的完整性、真实性和及时性。

（5）加强人员培训和管理。配送人员需要接受专业的培训，了解疫苗的特性和配送流程，提高其配送能力和应急处理能力。配送人员的管理也至关重要，需要建立健全的配送人员管理制度，加强对配送人员的监督和考核，确保配送工作的高效、安全进行。

（6）中标人对疫苗运输过程进行温度监测并记录。运输时间超过 6 小时的，须记录途中温度，记录时间间隔不超过 6 小时。采用自动温度监测设备记录温度的可代替人工记录。

（7）加强疫苗溯源性管理，建立起一个严密的疫苗运输和储存追溯管理体系，记录资料内容包括疫苗运输工具、疫苗冷藏方式、疫苗名称、疫苗上市许可持有人、规格、批号、有效期、数量、疫苗属性、启运和到达时间、启运和到达时的疫苗储存温度和环境温度、起运至到达行驶里程、送/收疫苗单位、送/收疫苗人员签名等。

（八）冷链疫苗储运管理应急预案

为加强冷链疫苗运输管理，制定疫苗储运应急预案，对特殊情况（如停电、储运设备故障、异常天气影响、交通事故）下的突发事件，能够采取合理的应对措施。具备免疫规划疫苗在72小时内完成21个地级以上市应急配送的能力。

（1）储存应急管理

①在正常上班时间和非工作时间，都应安排专人负责监测冷库运行情况和负责应急预案的实施，并做好每轮交接班的移交工作。

②冷库配置有双制冷机组，当一台制冷机发生故障时，系统自动切换到另一台制冷机，保证制冷机的正常运行。

③如突发停电，冷库切换到备用发电机组，保证冷库正常运行。

④若发电机发生故障，立即进行抢修，严密监测冷库温度，普通冷库的库温一旦高于8℃，低温冷库的库温高于-20℃，而发电机障碍尚未排除时，应有相应急措施。

（2）运输应急管理

①制订并严格执行疫苗运输的操作规程，组建配送应急小组，负责处理突发事件。

②冷藏、冷冻疫苗在运输途中如发生设备故障突发事件，跟车人员应作出快速反应，在运输车里事先预备冷藏箱或者保温箱，以便及时将疫苗从故障车中取出放进备用的冷藏箱或者保温箱内；如发生停电等情况，应将车内的发电机及时启动，防止因设备故障影响疫苗质量。

③冷藏、冷冻疫苗在运输途中如发生异常天气影响及交通拥堵等突发事件，运输司机应时时查看疫苗的贮存温度，并应及时与采购人联系，做好延时接货的准备工作。运输员要及时报告中标人的应急小组成员发生的时间、地点、主要情况及经过，可能发展事态和初步处理措施，及时留取现场证据和记录等。

④中标人做好事故处理记录，报采购人审核并存档。

（3）疫苗召回配送应急制度的架构与运作

①疫苗召回配送应急制度的架构

组建疫苗召回配送应急制度的架构，一旦发现疫苗质量问题，应及时启动召回程序并通知相关生产企业和采购人。

②疫苗召回配送应急制度的运作

疫苗召回配送应急制度的运作主要分为三个阶段：发现阶段、召回通知阶段和执行阶段。同时配合政府监管部门对疫苗质量问题的调查和处理。

六、体系认证要求：质量管理体系认证。

七、报价方式

本项目的报价方式为金额报价，投标时按每年的价格报价，采用总价包干制的形式，报价包括负责省级免疫规划疫苗的订购、储存、分发、配送等工作费用及税金等各项税费，以及合同实施过程中不可预见费用等。总报价不得超过本项目的预算金额。

八、保密

（一）项目实施服务过程中至中标人正式向采购人交付技术文档资料时止，中标人必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于中标人过错导致的上述资料泄密的，中标人必须承担一切责任。项目完成后，采购人、中标人双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。

（二）未经采购人事先书面同意，中标人不得将由采购人为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。

九、费用结算

双方签订合同后，采购人向中标人按合同总价的100%支付款项予以一次性支付。

十、支付方式

（一）按广东省财政部门的规定国库直接支付。

（二）中标人需在双方合同签订后，向采购人提供下列单据，采购人自收到以下单据后10个工作日内向中标人按合同总价的100%支付到合同约定的中标人账户。支付时，中标人需同时向采购人提供以下单据：

1.合同；

2.中标人开具相应金额的正式发票；

3.中标人出具并经采购人认可和审核无误、以采购人为受益人、金额为合同总价的50%预付款保函正本1份（保证期为一年，预付款保函到期前，合同未履行完毕的，中标人须在预付款保函到期前一个月内负责保函续保事宜）。若中标人未按采购人要求开立合格的预付款保函（详见附件）或预付款保函到期前15日内仍未续保的，采购人有权解除合同，并追讨已支付的款项。

（三）全部交验完毕并验收合格后，中标人需提供：

1.合同；

2.盖章的收货回执；

3.退预付款保函申请文件向甲方申请退还预付款保函。

十一、验收要求

（一）项目验收

每个季度考核一次，由采购人分别组织对中标人的工作进行验收评估。

（二）验收方法

每季度考核一次，一旦出现考核不合格的情形，将立即终止当前合同，并不再继签下一年度的采购合同，并且由此造成的采购人经济损失由中标人承担。本项目未发生的费用或赔偿损失的费用优先在预付款保函中扣除，不足时将由中标人须在5个工作日内返还给采购人，逾期未返还，则自逾期之日起按每天应付部分的千分之一额外缴纳滞纳金。

（三）考核标准

按照《监督检查考核表》的8个指标均达到要求，则记为“优秀”；6-7个指标达标，则记为“良好”；4-5个指标达标，则记为“合格”；达标指标不足4个，则记为“不合格”。

广东省疾病预防控制中心免疫规划疫苗委托第三方储存和运输监督

检查考核表

序号	考核项目	项目说明	计算公式	指标要求	考核时指标值	是否达标
1	验收准确率	以客户投诉记录计	1-当月验收差错订单数/当月验收订单数	≥99%
2	入库及时率	按约定时间对已验收疫苗入库，特殊备注情况除外	当月入库及时订单数/当月入库订单数	≥99%
3	帐货相符率	以实际盘点为准	1-账货差异订单数/盘点总订单数	100%
4	配送及时率	按约定时间配送到地市	配送及时完成订单数/配送总订单数	≥99%
5	货物完好率	由于乙方原因造成的破损、变形、污染、短少、超温等	1-当月货损涉及数量/当月在库及出库数量	≥99%
6	签收回单完整率	以系统出库订单数作为统计依据	返回单订单数/出库总订单数	100%
7	客户投诉率	以客户书面投诉经客服人员核实后的有效投诉作为统计依据	当月有效投诉订单数/当月出入库订单数	≤0.4%
8	客户满意度	由甲方所做的有效客户满意度调查结果作为统计依据	当期客户满意份数/当期有效客户调查份数	≥90%
本次总体评价结果：优秀（） 良好（） 合格（） 不合格（）

备注：本表每季度考核一次，8个指标均达到要求，则记为“优秀”；6-7个指标达标，则记为“良好”；4-5个指标达标，则记为“合格”；达标指标不足4个，则记为“不合格”。

十二、违约责任与赔偿损失

（一）中标人提供的服务不符合招标文件、投标文件或本项目采购合同规定的，采购人有权拒收，并且中标人须向采购人支付本合同总价5%的违约金。

（二）中标人未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向采购人支付违约金；逾期半个月以上的，采购人有权终止合同，由此造成的采购人经济损失由中标人承担。

（三）采购人无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，采购人向中标人偿付本项目采购合同总价的5%的违约金。采购人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向中标人偿付违约金。

（四）因采购人原因（因不可抗力不能履行本合同义务的除外）导致变更、中止或者终止政府采购合同的，采购人对中标人受到的损失予以赔偿或者补偿，赔偿或者补偿金额为5%。

（五）其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

采购包1（广东省疾病预防控制中心委托第三方冷链物流企业储运省级免疫规划疫苗采购项目（2024至2027年度））1.主要商务要求

标的提供的时间	采购人指定时间。
标的提供的地点	采购人指定地点。
付款方式	1期：支付比例100%,（一）按广东省财政部门的规定国库直接支付。 （二）中标人需在双方合同签订后，向采购人提供下列单据，采购人自收到以下单据后10个工作日内向中标人按合同总价的100%支付到合同约定的中标人账户。支付时，中标人需同时向采购人提供以下单据： 1.合同； 2.中标人开具相应金额的正式发票； 3.中标人出具并经采购人认可和审核无误、以采购人为受益人、金额为合同总价的50%预付款保函正本1份（保证期为一年，预付款保函到期前，合同未履行完毕的，中标人须在预付款保函到期前一个月内负责保函续保事宜）。若中标人未按采购人要求开立合格的预付款保函（详见附件）或预付款保函到期前15日内仍未续保的，采购人有权解除合同，并追讨已支付的款项。 （三）全部交验完毕并验收合格后，中标人需提供： 1.合同； 2.盖章的收货回执； 3.退预付款保函申请文件向甲方申请退还预付款保函。
验收要求	1期：（一）项目验收 每个季度考核一次，由采购人分别组织对中标人的工作进行验收评估。 （二）验收方法 每季度考核一次，一旦出现考核不合格的情形，将立即终止当前合同，并不再继签下一年度的采购合同，并且由此造成的采购人经济损失由中标人承担。本项目未发生的费用或赔偿损失的费用优先在预付款保函中扣除，不足时将由中标人须在5个工作日内返还给采购人，逾期未返还，则自逾期之日起按每天应付部分的千分之一额外缴纳滞纳金。 （三）考核标准 按照《监督检查考核表》的8个指标均达到要求，则记为“优秀”；6-7个指标达标，则记为“良好”；4-5个指标达标，则记为“合格”；达标指标不足4个，则记为“不合格”。 （《监督检查考核表》详见采购需求）
履约保证金	不收取
其他

其他商务需求

参数性质	编号	内容明细	内容说明
★	1	★（一）中标人接受委托后不得再次转让委托。如服务期间国家、省有关部门出台政策文件停止采购人的疫苗相关储运工作，将终止本合同，费用按已完成工作量比例结算。	★（一）中标人接受委托后不得再次转让委托。如服务期间国家、省有关部门出台政策文件停止采购人的疫苗相关储运工作，将终止本合同，费用按已完成工作量比例结算。（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）
★	2	★（二）本项目不允许分包，如供应商在投标/响应文件中未出现《分包协议意向书》，则视为未采取分包。	★（二）本项目不允许分包，如供应商在投标/响应文件中未出现《分包协议意向书》，则视为未采取分包。
★	3	★2.投标人须承诺：投标人具备疫苗储存和运输条件，并提供在药品监督管理部门的政务网站上的相关公示。	★2.投标人须承诺：投标人具备疫苗储存和运输条件，并提供在药品监督管理部门的政务网站上的相关公示。（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）
★	4	★（2）冷库和冷藏车的自动温度监测系统至少每隔1分钟更新一次测点温度数据，至少每隔30分钟自动记录一次实时温度数据；当监测的温度值超出规定范围时，系统至少能每隔2分钟记录一次实时温度数据。	★（2）冷库和冷藏车的自动温度监测系统至少每隔1分钟更新一次测点温度数据，至少每隔30分钟自动记录一次实时温度数据；当监测的温度值超出规定范围时，系统至少能每隔2分钟记录一次实时温度数据。（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）
★	5	★2.信息系统有数据接口，完全满足广东省疫苗流通与接种信息管理系统的数据交换要求，并承诺完成对接。投标人的投标报价须包含本项目所涉及的第三方的数据对接和信息集成的全部费用，投标人须提交承诺函。	★2.信息系统有数据接口，完全满足广东省疫苗流通与接种信息管理系统的数据交换要求，并承诺完成对接。投标人的投标报价须包含本项目所涉及的第三方的数据对接和信息集成的全部费用，投标人须提交承诺函。（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）
★	6	★4.投标人承诺承担因储运不当造成的疫苗损耗（含脱离冷链要求或导致疫苗失效、外包装破损等）的经济损失；服务期间，中标人不得转让委托或分包本项目；如服务期间国家、省有关部门出台政策文件停止采购人的疫苗相关储运工作，将终止本合同，费用按已完成工作量比例结算。	★4.投标人承诺承担因储运不当造成的疫苗损耗（含脱离冷链要求或导致疫苗失效、外包装破损等）的经济损失；服务期间，中标人不得转让委托或分包本项目；如服务期间国家、省有关部门出台政策文件停止采购人的疫苗相关储运工作，将终止本合同，费用按已完成工作量比例结算。（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）。
★	7	★7.由于中标人自身的设备、操作、安保措施等原因造成疫苗失效报废，发生盗窃事件等，由中标人负责向采购人赔偿所有经济损失并承担相关部门的处罚，投标人须提交承诺函。	★7.由于中标人自身的设备、操作、安保措施等原因造成疫苗失效报废，发生盗窃事件等，由中标人负责向采购人赔偿所有经济损失并承担相关部门的处罚，投标人须提交承诺函（投标时提供承诺函，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）。

说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	其他道路运输服务	广东省疾病预防控制中心委托第三方冷链物流企业储运省级免疫规划疫苗采购项目（2024至2027年度）	年	1.00	3,280,000.00	3,280,000.00	交通运输业	详见附表一

附表一：广东省疾病预防控制中心委托第三方冷链物流企业储运省级免疫规划疫苗采购项目（2024至2027年度）

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
▲	1	五、项目内容和要求 （三）疫苗冷链设备要求 1.冷库 ▲（1）冷库的设计应符合国家、省相关标准要求，确保疫苗在收货、验收、储存、拣货、包装等作业环节操作空间的匹配，确保温湿度环境符合要求；配备完善的电力和制冷保障系统，确保冷库持续、无间断正常运转。
▲	2	五、项目内容和要求 （三）疫苗冷链设备要求 1.冷库 ▲（2）冷库配有自动温度监测设备及系统，能自动监测、连续记录、自动调控及显示温度状况，温度异常能自动进行声光报警及通过电话或短信进行远程报警。
▲	3	五、项目内容和要求 （三）疫苗冷链设备要求 1.冷库 ▲（3）常规冷库存分为2个或以上独立的普通冷库和1个或以上低温冷库，并且各冷库到达采购人所在地（广东省疾病预防控制中心）的车程不超过1小时车程。普通冷库（温度2～8℃）设置疫苗储存区、作业区、缓冲区（装卸货区），作业区、缓冲区应采取相应设备措施保障疫苗全程实现冷链无缝连接，普通冷库能储存的疫苗约2200万支；低温冷库（温度-20℃）设置储存区和必要拣货区，低温冷库储存疫苗约300万支。投标时提供①或②的材料：①冷库产权证明（或租赁合同和图纸）、电子地图截图（测算的最短驾车时间为准）和承诺函（须明确所提供的冷库能储存的疫苗数量、冷库的温度、存拣分离的划分区域、作业区和缓冲区是否采取相应设备措施保障疫苗全程实现冷链无缝连接）；或②提供承诺函（承诺中标后，自签订合同后15个工作日内设立冷库，并须明确拟选用冷库的数量、冷库能储存的疫苗数量、选址地点、到位时间、温度、存拣分离的划分区域、作业区和缓冲区是否采取相应设备措施保障疫苗全程实现冷链无缝连接）。（承诺函可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）
▲	4	五、项目内容和要求 （三）疫苗冷链设备要求 1.冷库 ▲（4）投标人有具备符合疫苗储存要求的应急备用冷库（至少配备1个2～8℃的普通冷库和1个<-20℃的低温冷库）。常规冷库到达备用应急备用冷库不超过1小时车程。
▲	5	五、项目内容和要求 （三）疫苗冷链设备要求 2.冷藏车 ▲（1）配备的冷藏车，符合疫苗运输要求，满足本项目疫苗常规配送和应急配送的需求。
▲	6	五、项目内容和要求 （三）疫苗冷链设备要求 2.冷藏车 ▲（2）冷藏车车厢应具有防水、密闭、耐腐蚀等性能，配有独立制冷机组，能确保在多点运输、卸货情况下车厢内温度符合要求。配备地理信息定位系统和温度监控系统，能即时、准确地监测和记录车辆的地理位置和车厢内温度，发生异常即时报警。配备实时视频监控设备以及在途温度打印设备，能在配送现场打印可长期保存的在途温度数据。
▲	7	五、项目内容和要求 （三）疫苗冷链设备要求 3.温度监测 ▲（1）温度监测器材按每个冷库3至5个，每台冷藏车1至2个，每个冷藏箱1个的标准配备。
▲	8	五、项目内容和要求 （三）疫苗冷链设备要求 3.温度监测 ▲（3）当温度出现异常或供电中断时系统可通过手机APP、短信、电话等方式进行报警。
▲	9	五、项目内容和要求 （三）疫苗冷链设备要求 3.温度监测 ▲（4）冷藏箱使用的温度计应具有远程读取温度和温度异常远程报警功能，并可导出电子温度记录。
▲	10	五、项目内容和要求 （五）储运管理   ▲1.中标人承担采购人的省级免疫规划疫苗的接收、储存、运输工作。接收疫苗时，按要求检查销售清单、运输温度记录、批签发等随货文件，并核对疫苗外包装、疫苗名称、规格、生产厂家、批准文号、批签发、批号、有效期等，建立收货记录。对不符合《中华人民共和国疫苗管理法》、《疫苗储存和运输管理规范》等相关法律法规要求、对不符合验收标准的，中标人有权拒收，同时向采购人反馈。
▲	11	五、项目内容和要求 （五）储运管理 ▲2.根据采购人配送计划负责向全省地级以上市疾控中心配送省级免疫规划疫苗，平均配送频次为每月配送1～2次（特殊需求情况除外），根据防病工作需要实行应急配送，接收单位拒收时，中标人需立即通知采购人。
▲	12	五、项目内容和要求 （五）储运管理 ▲3.疫苗运输过程温度保持2～8℃，避光，温度超标时能够远程及就地实时报警。中标人须做好疫苗运输温度记录表及随货签收单据等，不得同时配送非采购人委托的疫苗。
▲	13	五、项目内容和要求 （五）储运管理 ▲5.做好入库、出库扫码工作，配合做好实现疫苗流通信息的智能化采集和最小包装全程可追溯，具有与有关部门疫苗流通信息系统对接的能力，实现疫苗流通各环节的信息数据纳入全省疫苗流通和接种管理信息系统监管。
▲	14	五、项目内容和要求 （六）企业管理 ▲1.投标人具有药品冷链储存经验，建立符合项目内容和管理要求的质量管理文件，包括但不限于温控管理、出入库管理、人员管理、车辆管理、档案管理和息系统管理制度等。
▲	15	五、项目内容和要求 （六）企业管理 ▲6.中标人每月服务工作未能按照合同约定要求完成，第一次给予警告，并要求中标人在24小时内完成整改，第二次扣罚合同价款的5%并要求中标人在24小时内完成整改，否则采购人有权终止合同。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。