采购内容与要求

一、项目名称：衡阳县城乡客运一体化经营权项目

二、招标控制价：

★本项目实行定额包干的方式，投标报价为固定价格，县政府每年政策性降价补贴、对客运站配套设施建设和冷僻线路补贴按 400万元/年，经营期限 6 年，共计 2400 万元；省级奖补资金1050万元（用于城乡客运一体化车辆收购、信息化管理、统一标识、站场建设等方面）；投标人应针对本项目上述情况进行响应性报价，否则视为无效投标。

★投标人承诺中标后须自筹创建资金约3000万元，须提供相应承诺函，格式自拟。

★投标人承诺国、省、市级政策性补贴按相关政策执行，如遇政策调整按调整政策执行。地方奖补资金与中标方经营管理及年度服务质量信誉考核挂钩，须提供相应承诺函，格式自拟。

三、经营年限： 6 年。（道路旅客运输经营质量信誉考核每年开展一次）。

四、服务内容：

1.线路名称、线路全程公里数、运力投放计划

运力投放计划表

说明：

（一）计划打造县际班线11条，城乡线路17条，镇村线路49条共计77条。该运力投放计划表仅作参考数据，不作最终投放标准。

（二）车辆实际投放数量、线路布局、车型要求等结合市场和政府需求，由衡阳县交通运输局审定。

（三）运营线路的具体规划双方后期可以另行协商确定，应实现全县443个建制村客运班车全覆盖。

2.汽车投放计划及车辆数量

拟投放车辆200台左右，具体车辆投放根据实际情况分批次进行投放。部分镇村线路根据当地客流分布、出行需求对运力进行灵活调控。投放车辆外观标识要求统一、车内信息齐全。

3.配套设施建设要求、地点

（一）客运站场体系构成

衡阳县城乡客运场站体系构成计划表

（二）客运站场建设布局根据用地情况、居民出行需求和线路布局等因素合理调整。计划如下：

1、城区保留1个二级客运站作为城乡客运一体化中心客运站。根据城乡客运一体化验收要求提质改造，确保客运车辆停车等需求，满足老百姓候车和换乘等需求，实现客运车辆的高效换乘等。

2、乡镇运输服务站和村级首末站的建设按照湖南省交通运输厅验收要求，结合我县实际情况新建或提质改造。

3、新建或改造农村招呼站（牌）。结合城乡客运一体化验收标准“乡村全通”的要求，按照一村至少一站（牌）的原则进行布设。对已建可利用的招呼站（牌）充分利用，对损坏的招呼站（牌）维修改造，在人口密集或面积较大的村组，适当增加招呼站(牌)。

（三）智能监管平台投资和建设

经营主体公司必须投资建立完备的智能监管平台，包括基础数据资源中心、运营监管平台、公众服务子平台，搭建城乡客运一体化智能交通系统，建立统一指挥调度中心，实时监管客运车辆运营动态；投放的车辆必须具备智能化、网联化功能，能够实现实时监控。同时，在省厅验收前，按照《湖南省农村客运车辆智能终端接入指南》相关要求，将农村客运车辆智能终端接入省交通运输智能监管平台，逐步实现农村客运智能监管。

4.运营要求

4.1 集约经营。项目公司承担衡阳县城乡客运一体化客运班线经营,实现客运车辆统一经营管理。衡阳县创建城乡客运一体化省级示范县的奖补资金和营运补助由衡阳县人民政府根据省有关文件规定分配和使用。

4.2 统筹规划。项目公司要按照统筹规划的原则，统一购置、统一调度、统一标识、统一定价，杜绝挂靠经营。

4.3 乡村全通。确保全县客运市场城乡对接,乡村全通,建制村通客车率100%,客运车辆定时、定点发班,保障发班频次。宜客运，则客运，宜公交，则公交。

4.4 价格惠民。项目公司须确保创建后农村客运班线同一线路票价较创建前下降30%以上（具体票价由县级价格主管部门依照法定程序制定公布）。

4.5 营运车辆须符合行业主管部门对车型、车容、车貌、标识和管理服务信息化建设的统一要求，具体以项目公司根据各条运营线路实际情况报县政府批准后购置的相应车辆为准。

4.6乙方在建立健全管理制度的基础上，实行“八统一”即：统一财务管理；公司人员全员统一实行合同或聘用管理；车辆统一外观标识；设立统一的投诉举报电话；车辆由公司统一购置和整合；营运车辆统一调度；驾驶员、管理人员等员工由公司统一考核；驾驶员、乘务员统一持证和着工作服上岗。

4.7乙方将各线路运营质量每日上报甲方，对运营趟次完成率、首末班准点率、发车准点率、安全事故、有责事故等每日形成数据报表。

4.8.站牌设置：城镇线路停靠点实行六公示(线路、班次、收发班时间、到站时间、票价、投诉监督电话)。

4.9.制度建设：有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理等制度。