采购需求

说明：

1. 当采购项目涉及数据中心相关设备、运维服务时，采购需求应当符合《绿色数据中 心政府采购需求标准（试行）》（财库〔2023〕7 号）的有关要求。

2. 当采购项目涉及政务信息系统时，采购需求应当符合《政务信息系统政府采购管理 暂行办法》（财库〔2017〕210 号）的相关要求。

一、采购标的

2024年怀柔区重大投资项目规划谋划项目——城市更新领域项目

金额：200万元

服务内容：城市更新领域重点围绕新型城镇建设，从推进老城复兴、助力新城发展、加强站城融合、提升人居环境着手。针对区域综合性城市更新、城中村改造两个方向，谋划出一批符合怀柔区发展需求，对区经济社会发展有重大影响的投资项目。

二、项目概述

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，全面落实区委六届七次全会精神，深入推进科学城统领“1+3”融合发展，切实增强经济活力，防范化解风险，增进民生福祉，保持社会稳定，推动全面从严治党向纵深发展，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献怀柔力量。

（二）工作思路

1.全面落实中央、市委市政府、区委区政府重要指示精神和工作部署要求。

2.全面对标《怀柔分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》、十四五规划纲要、专项规划、政府工作报告等，参考融入“1+3”融合发展课题研究成果。

3.按照目标导向、整体布局原则，统筹“多规合一”，坚持规划条件、土地供应、建设资金等要素同步配置，形成“建设一批、推进一批、储备一批”的工作闭环，合理安排建设时机和次序，统筹“全区一盘棋”推动项目早安排、早落地、早见效。

4.找准“五子联动”定位，聚焦“五态”建设要求，围绕产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、可再生能源等重点领域，紧抓破难实效，加快推动“1+3”融合发展。

5.立足区域功能定位，全面践行“生态立区、文化兴区、科技强区”发展战略，着力构建“一带、四中心、五廊道、多点、多延伸”的活力城市空间布局，推动怀柔区完善城市功能，提升城市品质，打造充满活力的现代化城市。

6.重点在老城区存量空间提升改造、推动站城融合发展、有力有序有效推进城中村改造等方面进行谋划。

三、商务要求

合同履行期限：自合同签订之日起至2024年10月31日。

四、技术要求

（一）采购标的需实现的功能或者目标

1.建立“一盘棋”的工作格局。建立“市区联动、发改统筹、部门协同、机构支撑”的工作机制，发挥好区发改委投资主管部门总牵头作用，充分调动区各委办局、乡镇政府、投资公司等，参与项目谋划的积极性，利用好专业咨询机构技术力量，形成齐抓项目谋划储备、共促重大项目落地实施的合力。

2.固化一个高效率的工作模式。聚焦项目由谋划生成到落地建设的全生命周期，突出项目由0到1的前期谋划阶段，建立前期方向把控、过程跟踪管理、后期入库审核的“两端全过程”工作机制，形成“谋划一批、论证一批、入库一批”的工作闭环。

3.形成一个高质量项目库。统筹国土空间规划、产业发展规划、基础设施领域专项规划、国民经济和社会发展规划等系统衔接，促进规划条件、土地供应、产业政策、财政预算资金等要素同步配置，聚焦重点领域和区域，在产业发展、社会民生、城市建设等方面谋划一批补短板、惠民生、利长远的重大项目、好项目，形成项目储备库，压茬推进、有序衔接。

（二） 需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

须依据相关法律、法规、标准规范，市相关谋划文件，以及各领域中长期发展涉及的内容进行编制。

五、服务内容及要求★

从推进老城复兴、助力新城发展、加强站城融合、提升人居环境着手。针对区域综合性城市更新、城中村改造两个方向，谋划出一批符合怀柔区发展需求，对区经济社会发展有重大影响的投资项目。

1.区域综合性城市更新，按照“连片谋划、分步实施、共建共享”的总体思路:梳理存在问题，明确片区功能优化和环境品质提升目标，统筹存量资源配置、优化功能布局、促进生活空间改善提升、生产空间提质增效，实现片区可持续发展。利用商业街存量空间的提升改造，推进老城区更新提质；按照站城融合发展的思路，系统梳理怀柔区轨道交通站点及周边区域的发展需求，重点聚焦怀柔站等站点周边存量土地资源。

2.城中村改造，遵循国务院发布的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等多种方式，按照城市标准有力有序有效推进城中村改造。聚焦老城、庙城、科学城地区，重点关注滨湖南街东关村等与规划定位不相符的区域，庙城中学北等实施推进困难的区域，以及科学城内北房村、黄吉营村等无项目覆盖的待城市化村庄，统筹土地一级开发、异地安置、宅基地改造、集体土地上楼安置等多种方式，妥善处理好村民生产、生活安置等问题，落实规划定位，激发区位价值，提升功能品质。

3.谋划项目进入市级储备库。原则单体项目应达5000万元以上，确保总投资规模不少于30亿元；力争入库数量不少于5个。

六、成果

1、成果内容包括文本、项目清单、图纸以及相应的电子文件，准确、完整的表达意图和内容，规格为A4，内容附表、附图缩印件、附表内容、附图等内容的具体格式、内容及数量要求有编制单位与采购人协商确定。

2、全部成果（包括报告、图纸）应采用word格式文件，图纸采用jpg的格式文件。

3、研究成果报告、附表及图纸必须清晰完整，同类图纸规格尽量统一。

4、研究成果（含中间成果）所使用的文字必须是简体中文。

5、交付形式：文本不少于10份，电子版1份，交付时间及地点满足采购人要求。