采购需求

 一、采购标的

项目名称：怀柔区前期谋划经费项目-全过程管理金额：150 万元

对重大投资项目谋划储备前期方向把控、中期过程管理、后期入库审核，全过程管控项目谋划储备。对各专业机构工作成果进行评估，完成储备项目入库， 组织编制怀柔区重大投资项目谋划储备报告。

二、项目概述

（一）指导思想

根据中央、市委市政府、区委区政府重要指示和工作部署，按照蔡奇书记调研怀柔区“展翅腾飞看怀柔”指示精神，加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，聚焦“五态”建设要求，在落好融入新发展格局“五子”中找准定位，实现高质量发展新飞跃。充分认识“十四五”规划时期的时代背景和历史方位，始终站在“两个大局”的高度审视谋划怀柔未来发展，高站位、高标准抓好“十四五”开好局、起好步，确保完成各项任务。

（二）工作思路

1.全面落实中央、市委市政府、区委区政府重要指示精神和工作部署要求。

2.全面对标十四五规划纲要、第六次党代会报告、政府工作报告，参考融入“1+3”融合发展课题研究成果。

3.按照目标导向、整体布局原则，统筹“多规合一”，坚持规划条件、土地供应、建设资金等要素同步配置，“建设一批、推进一批、储备一批”的工作闭环，合理安排建设时机和次序，统筹“全区一盘棋”推动项目早安排、早落地、早见效。

4.找准“五子联动”定位，聚焦“五态”建设要求，围绕科学设施、基础设施、城市更新、城市开发及住房、公共服务、绿色能源、产业发展、生态环境等重点领域，紧抓破难实效，加快推动“1+3”融合发展。

三、商务要求

1.合同履行期限

自合同签订之日起至 2022 年 11 月 30 日。四、技术要求

（一）. 采购标的需实现的功能或者目标

1.建立“一盘棋”的工作格局。建立“市区联动、发改统筹、部门协同、机构支撑”的工作机制，发挥好发改委投资主管部门总牵头作用，充分调动各专业委办局项目谋划参与的积极性，利用好专业机构技术力量，形成齐抓项目谋划储备、共促项目落地实施的合力。

2.固化一个高效率的工作模式。聚焦项目由谋划生成到落地建设的生命周期， 突出项目由 0到 1 的前期谋划阶段，建立前期方向把控、过程跟踪管理、后期入库审核的“两端全过程”工作机制，形成“谋划一批、论证一批、入库一批”的 工作闭环。

3.形成一个高质量项目库。统筹国土空间规划、产业发展规划、经济和社会发展规划等系统衔接，促进规划条件、土地供应、产业政策、财政预算资金等要素同步配置，聚焦重点领域和区域，在产业发展、社会民生、城市建设等方面谋划一批补短板、惠民生、利长远的大项目、好项目，形成项目储备库，压茬推进、有序衔接。

（二） 需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

须依据相关法律、法规、标准规范，市相关谋划文件，以及各领域中长期发展涉及的内容进行编制。

五、服务内容及要求

对怀柔区重大投资项目谋划进行全过程管理。主要提供服务内容为：前期阶段包括谋划工作方案的研究制定和谋划方向的前端把控，过程阶段包括整个谋划周期内的线索征集审核、定期调度和阶段成果质量控制，入库阶段包括各领域谋划项目的汇总、审核、论证等统筹，以及个阶段所需的方案论证、调研等组织工作。

准确把握全区发展阶段性特征，围绕落功能定位、落规划任务，补短板、强弱项，紧密衔接全区中心工作，聚焦产业发展、公共服务、基础设施、住房保障、生态环境等领域，谋划储备一批重大投资项目。全区谋划项目总投资应不少于 100

亿元，实际完成投资额由 5 个领域内项目统筹平衡。

按项目全过程管理不同阶段，分别提供不同工作成果，工作成果包括以下方面：

1、前期准备管理阶段

《怀柔区重大投资项目储备谋划管理办法》、《怀柔区重大投资项目储备谋划资金使用管理办法》、《怀柔区重大项目谋划方向论证方案》等。

2、谋划过程管理阶段

《重大项目线索清单》、《怀柔区重大投资项目谋划里程碑台账》（月度）、

《怀柔区重大投资项目谋划工作月报》（月度）、《怀柔区重大投资项目谋划信息简报》（月度）等。

3、项目入库管理阶段

做好项目结项材料审核，整理项目全过程管理材料，形成项目材料档案，更新项目台账数据等，实现谋划项目入库投资额目标。

六、成果

1、成果内容包括文本、图纸以及相应的电子文件，准确、完整的表达意图和内容，规格为 A4，内容附表、附图缩印件、附表内容、附图等内容的具体格式、内容及数量要求有编制单位与采购人协商确定

2、全部成果（包括报告、图纸）应采用 word 格式文件，图纸采用 jpg 的格式文件。

3、研究成果报告、附表及图纸必须清晰完整，同类图纸规格尽量统一。

4、研究成果（含中间成果）所使用的文字必须是简体中文。

5、交付形式：文本不少于 10 份，电子版 10 份，交付时间及地点满足采购人要求。