标的提供的时间

自合同签订日后3年内

标的提供的地点

项目所在地

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例10%，合同签订并收到供应商合法有效的发票后10个工作日内支付10%的合同款；

2期：支付比例10%，协助完成拟制试点工作方案及相关制度文件并获得上级部门认可，并收到供应商合法有效的发票后10个工作日内支付合同金额的10%合同款；

3期：支付比例30%，提交《达拉特旗环境健康风险源清单》和环境健康风险地图图集通过验收并收到供应商合法有效的发票后10个工作日内支付合同金额的30%合同款；

4期：支付比例30%，提交《达拉特旗环境健康风险监测方案》《达拉特旗环境健康风险评估报告》《达拉特旗环境健康风险分区技术指南》通过验收并收到供应商合法有效的发票后10个工作日内支付合同金额的30%合同款；

5期：支付比例20%，编制典型企业环境健康收益评估报告和《达拉特旗环境健康价值转化建设定制化指引》，开展环境健康宣传不少于10次通过验收并收到供应商合法有效的发票后10个工作日内支付合同金额的20%合同款；

验收要求

1期：符合国家相应的标准

履约保证金

不收取

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

其他生态环境保护服务

达拉特旗国家环境健康管理试点建设工作

项

1.00

3,000,000.00

3,000,000.00

否

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

一、采购需求

（一）项目背景

达拉特旗地处内蒙古自治区西南部、鄂尔多斯市北部，全旗总面积8188平方公里，地缘优势明显，位于呼（市）包（头）鄂（尔多斯）金三角中心和环渤海经济圈。产业定位以煤电铝、化工（重点发展煤化工、氯碱化工、生物化工等）、建材（重点发展陶瓷、水泥、PVC型材等）、高新技术（重点发展蓝宝石、碳化硅晶体材料系列、聚苯硫醚等高分子材料等）及现代物流产业为主。探索生态优先、绿色发展，加大生态环境保护力度，（2）推进生态环境保护转型、优化环境治理体系和能力的重要动力，也是达拉特旗生态文明建设的内在需求。

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《“健康中国2030”规划纲要》，把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康融入所有政策，践行绿色发展理念，切实解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民群众的优美生态环境需要。开展环境健康试点工作，探索完善环境健康风险管理与现有生态环境管理制度的衔接，实现达拉特旗生态环境优美、人与自然和谐共生，为国家环境健康管理和“暖城鄂尔多斯”“美丽达拉特”建设做出贡献。

（二）项目目标

积极申报国家环境健康管理试点并按照国家相关要求建设，引入专业、权威的第三方环保机构，以环境健康管理制度建设、风险识别与评估、风险防控能力提高、“环境健康+”产业发展和居民环境健康素养提升为工作重点，协助开展国家环境健康管理申报和建设，推动达拉特旗在生态环境质量改善、污染物减排、环境风险管控等方面得到质的提升，获批国家环境健康管理试点，并建设成功。

（三）采购项目内容

1. 协助申报国家环境健康管理试点

根据《国家环境健康管理试点工作申报指南》《国家环境健康管理试点工作方案编制提纲》要求，结合达拉特旗实际，协助完成国家环境健康管理试点工作申报，包括但不限于组织调研、准备申报材料、协助参与答辩评审等。根据上级部门出台（或修订）的相关政策及工作实际对申报工作方案进行相应修改完善，协助拟制试点工作方案及相关制度文件。

2. 建立区域高环境健康风险源清单

依据达拉特旗环境统计数据、第二次全国污染源普查数据、环境损害事件、突发环

1

境事件、排污单位环境管理台账、排污许可证执行报告、一般工业固体废物管理台账、危险废物管理台账、土地利用、气象地理、人口分布数据以及科技文献等基础资料，构建区域典型暴露情景下环境健康风险评估指标体系和方法。基于环境健康风险管理要求，识别有毒有害物质、重点工艺、重点企业、重点行业、重点区域和敏感受体，编制区域环境健康风险源动态清单。包括形成典型企业周边环境健康风险评估方案1套，编制环境健康风险源清单1份。

3.开展环境健康风险监测与评估

依据区域环境健康风险源动态清单，针对化工、冶金、电解铝等重点工业企业，分析区域内环境污染源分布状况、污染物排放情况及居民分布情况，探索开展包括大气、水、土壤、噪声等领域的环境健康调查，明确区域常规污染物和新污染物/特征污染物（重金属、VOCs、O3、PM2.5等）的赋存水平、迁移转化、人群暴露、健康风险，确定需要进行风险管控的高风险区域，识别需要管控的特征污染物及其行业企业，建立区域高环境健康风险源清单及特征污染物名录。采用科学模型评估涉水涉气环境健康风险，构建基于环境健康风险的监测网络。

监测采用的方法需与《环境污染物人群暴露评估技术指南》（HJ 875-2017）《区域环境污染健康风险评估技术导则》（T/CSES 36—2021）相符，并符合上级部门出台的环境健康健康风险监测技术指南要求，开展环境健康风险监测。

4、推动环境健康风险分区分级管控

构建适应达拉特旗绿色高质量发展的区域环境健康风险分区分级目标、原则和方法，开展固定范围内的企业环境健康风险源分级。定期开展环境健康风险源分区分级，比对风险源区级的时间、空间和受体变化，分析变化原因。依据上级部门出台的相关技术指南要求，绘制达拉特旗环境健康风险地图1套，空间分辨率精确到1km，时间分辨率精确到月，并能风险地图成果，筛选环境健康特征污染物质，提供管控目标。

依据环境健康风险源分区分级结果，制定差别化的生态环境管控策略。重点管控高风险物质、高风险企业、高风险行业；在制度上针对具体问题开展专项研究，明确专项研究的目标、任务和效果，编制环境健康风险分区分级原则和方法文件。

5、强化环境健康对生态环境管理的引领作用

结合达拉特旗产业发展规划，实施“区块环评+排污许可”审批制度，在现有生态环境制度体系的基础上探索环境健康制度创新。关注煤化工、铝冶炼等产业环境健康风险，在环境影响评价中开展环境健康风险后评估工作。在新能源行业开展环境健康效益评估，依据相关模型，评估建设项目环境健康效益，在重点企业开展环境健康风险后评估，制定相应的评估文件，并针对新能源企业环境健康效益开展分析评估。

6、推动“环境健康+”产业融合发展

打造“黄河几字弯”生态观光和文化休闲核心旅游区场景与环境健康相融合的典型示范场景，积极开展“达拉特旗环境健康价值核算”，将生态系统各类服务功能进行“有价化”来核算“生态账”和“健康账”。通过环境健康效益核算，打造环境健康文旅融合典型示范场景1个，编制环境健康收益评估报告1份。

7、大力提升居民环境健康素养

采取多种方式普及环境健康基本理念、基本知识、基本行为和技能，引导公众参与生态环境保护，倡导绿色健康的生活方式，持续营造浓厚的生态文明和环境健康宣传氛围。争取将居民环境健康素养提升到20%，探索开展达拉特旗环境健康示范点位和典型

案例，借助人民日报、新华社等权威媒体平台进行深入宣传，塑造国内领先的生态环境健康品牌。

（四）成果要求

1、协助完成国家环境健康管理试点申报，包括但不限于组织调研、准备申报材料、协助参与答辩评审。

2、依据达拉特旗工业企业排放现况，结合人口分布和环境健康风险评估理论，编制《达拉特旗环境健康风险源清单》1份，通过专家评审并提交。

3. 依据国家环境健康风险监测等技术指南，编制《达拉特旗环境健康风险监测方案》1份，针对1个重点区域/典型企业开展环境健康敏感点开展环境健康风险监测1次，形成《达拉特旗环境健康风险评估报告》1份，通过专家评审并提交。

4. 基于环境健康风险评估模型，采用ArcGIS实现达拉特旗涉气污染源主要大气污染物的排放特征、空间分布、行业分布、排放强度和健康风险等“一张图”展示。

5. 建立达拉特旗环境污染源污染源排放清单，明确各种产生健康危害的特征污染物来源，提出达拉特旗环境健康污染源管控总体思路和长效监管方案，编制《达拉特旗环境健康风险分区分级工作指南》，通过专家评审并提交。

6. 选取典型新能源企业，评估企业产品投产、使用和运行后对地区健康水平提升的正面影响，编制环境健康收益评估报告1份，通过专家评审并提交。

7. 深化研究达拉特旗在环境健康转化上的模式机制、政策引导、技术创新、产业带动、宣传推介等方面的发展特征、优势和短板，突出“环境健康+”产业带动作用，形成《环境健康价值转化建设定制化指引》。指引内容具体至少包括该区县环境健康发展总体思路、优劣势分析、规划布局、重点项目策划、行动计划等内容，以更好支撑“一地一策”理念下的环境健康价值转化工作。

8、梳理环境健康管理开展过程中的工作机制和工作成效，撰写信息专报3份以上，报送上级主管部门；在相关媒体开展环境健康宣传不少于10次。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。