采购需求

第一节采购清单一览表

包号	包名称	标的名称	简要技术要求	数量	节能产品	进口产品
整包	/	雨湖高新技术产业开发区扩区咨询服务采购项目	园区产业发展规划、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源查询、园区总体规划、区域环境影响评价报告、扩区社会稳定风险评估报告、扩区可行性研究报等扩区申报材料并取得项目批复。	1项	/	/

注：1.“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到具体的标的。

2.主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。

3.供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的均需按谈判文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。

第二节技术要求

一、招标标的需实现的功能或者目标

1、采购项目名称：雨湖高新技术产业开发区扩区咨询服务采购项目

2、采购预算价：241万元整，投标单位的投标报价不能高于采购预算、最高限价。

3、采购方式：公开招标

4、本项目需要落实的政府采购政策

（1）预留采购份额：本项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。

（2）强制采购：本项目采购清单中不含强制采购的节能产品。

（3）优先采购：本项目不适宜优先采购节能产品、环境标志产品，不享受加分或价格折扣。

（4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

（5）支持乡村振兴采购政策。

二、项目概况

雨湖高新技术产业开发区（以下简称“雨湖高新区”）开发建设起源于1998年湘潭先锋工业园，2014年7月，湖南省人民政府办公厅发布《关于印发湖南省省级及以上产业园区名录的通知》（湘政办函〔2014〕66号），批准为省级工业集中区，核准面积为4.75平方公里，其中鹤岭片区2.42平方公里，先锋片区2.33平方公里。2020年1月获批省级高新区。2022年8月，湖南省发展和改革委湖南省自然资源厅《关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知》（湘发改园区〔2022〕601号）中园区核定边界范围为4个区块，总面积539.05公顷。

根据《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的意见》和湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省开发区调区扩区和退出管理办法》的通知（湘政办发〔2018〕19号），《关于印发规范产业园区扩区工作实施方案的通知》（湘园区办〔2021〕3号）等有关文件精神，未来新增工业项目要求一律入园；经过多年开发建设，雨湖高新区用地日益紧张，考虑到未来用地需求，雨湖高新区亟待调整规划布局，优化产业结构，只有通过扩区才能有效解决土地发展瓶颈。雨湖高新区拟根据相关文件精神，正式启动扩区工作。

三、项目服务范围

1、根据《湖南省开发区调区扩区和退出管理办法》（湘政办发〔2018〕19号）、《关于印发规范产业园区扩区工作实施方案的通知》（湘园区办〔2021〕3号），以及园区现状，编制扩区相关专题报告，并提交扩区相关材料。

2、主要内容：地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源查询、园区产业发展规划、园区总体规划（不含控规）、区域环境影响评价报告、扩区社会稳定风险评估报告、扩区可行性研究报告及申报材料。

3、服务名称：《雨湖高新技术产业开发区扩区咨询服务》，具体咨询服务包含7个专项报告：

序号	专项报告	主管部门
1	地质灾害危险性评估报告	湖南省自然资源厅
2	压覆矿产资源查询	湖南省自然资源厅信息中心
3	园区产业发展规划	本级人民政府
4	园区总体规划（不含控规）	本级人民政府
5	区域环境影响评价报告	湖南省生态环境厅
6	扩区社会稳定风险评估报告	本级人民政府或区委政法委
7	扩区可行性研究报告及申报材料	湖南省发展和改革委员会

四、编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国环境保护法》；

4、《中华人民共和国统计法》；

5、《中华人民共和国长江保护法》；

6、《中国开发区审核公告目录》（2018年版）；

7、《中华人民共和国国土资源部公告》（国土资发〔2006〕14号）；

8、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

9、《中国制造2025规划纲要》；

10、《促进中部崛起规划（2016至2025年）》，2016年12月；

11、《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）文件；

12、《开发区土地集约利用评价规程》（2014年度试行）；

13、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）；

14、《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）；

15、《湖南省主体功能区规划》（湘政发〔2012〕39号）；

16、《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

17、《湖南省“十四五”产业园区发展规划》（湘发改地区〔2021〕394号）；

18、《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》；

19、《湖南省人民政府关于进一步加强节约集约用地的意见》（湘政发〔2016〕10号）；

20、《湖南省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕15号）；

21、《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》（湘政发〔2020〕13号）；

22、湖南省人民政府办公厅《关于创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》（湘政办发〔2021〕19号）；

23、《湖南省自然资源厅关于印发〈关于服务“五好”园区促进节约集约用地的若干措施〉的通知》（湘自资发〔2021〕47号）；

24、关于印发《省级及以上产业园区扩区等用地审核工作规范》的通知（湘自资办发〔2022〕90号）；

25、湖南省自然资源厅湖南省发展和改革委员会《关于印发〈湖南省产业园区批而未供土地、闲置土地、低效（空闲）用地清理整改工作方案〉的通知》（湘自资发〔2022〕12号）；

26、湖南省发展和改革委员会湖南省自然资源厅《关于开展湖南省产业园区土地利用清理专项行动的通知》（湘发改园区〔2022〕31号）；

27、《关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知》（湘发改园区〔2022〕601号）；

28、《湖南省开发区调区扩区和退出管理办法》（湘政办发〔2018〕19号）；

29、湖南省产业园区建设领导小组办公室《关于印发规范产业园区扩区工作实施方案的通知》（湘园区办〔2021〕3号）。

五、服务成果提交

成果评审及要求：中标单位完成相应阶段成果并提交采购人相关工作成果后，采购人予以确认；若采购人对中标单位提交的阶段性工作成果有意见或建议的，应进行反馈及修改。服务内容中所述1-7项内容的成果文件中标单位需提供每阶段的工作成果以纸质文本形式一式叁份，电子文档以PDF格式、JPG、PPT、WORD、EXCEL等格式的以（光盘/U盘）为载体的电子文本一份。

六、项目验收

1、项目总体验收要求以《湖南省开发区调区扩区和退出管理办法》（湘政办发〔2018〕19号）、《关于印发规范产业园区扩区工作实施方案的通知》（湘园区办〔2021〕3号）有关规定为准。

2、中标人提供的成果应满足相关标准、规范及审批的质量要求；雨湖高新技术产业开发区扩区咨询服务项目整体工作内容的相关成果均要达到主管部门的批复要求和审批，直至取得相应扩区的批复文件。

• 对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

第三节商务要求

一、服务期限及付款方式

1、服务期限：合同签订后16个月内完成所有工作（具体以全省关于国家及园区要求的时间节点为准），获得省人民政府关于雨湖高新区扩区工作的批复。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、服务期间项目团队确保及时解决服务需求，项目成果应通过相关评审。

4、合同预付款的支付比例和支付条件：

（1）付款人：雨湖高新技术产业开发区管理委员会

（2）付款方式：本次咨询服务合同金额为人民币含税金额，以转账方式支付；

①第一阶段付款：合同金额的30%。付款条件:自合同签订日起15个工作日内，采购人支付第一阶段咨询服务费。

②第二阶段付款：合同金额的20%。付款条件:中标人编制的各专项报告（前6项）通过专家及有关部门评审或批复，达到扩区可行性研究报告上会要求，采购人支付第二阶段咨询服务费。

③第三阶段付款：合同金额的30%。付款条件:省发改委召开扩区会议，会议原则通过雨湖高新区扩区可研报告，采购人支付第三阶段咨询服务费。

④第四阶段付款：合同金额的20%。付款条件:中标人完成合同约定全部工作，获得省人民政府关于雨湖高新区扩区工作的批复，采购人支付第四阶段咨询服务费。

5、本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，投标总报价应包括项目所需的设备设施，人员的工资、补贴、食宿、交通、社保、保险，管理费、财务费、税费、利润、专家论证费用等所有费用。一旦中标，在项目服务实施中发现存在任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

6、项目负责人及主要团队人员须全程参与本项目编制服务工作。

7、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于本章节上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。