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招标文件
发包人要求
一、项目概况
嘉峪关市是产城高度融合发展的现代化工业旅游城市，有酒钢集团和中核四〇四等大型企业，中核四〇四正打造国家级核基地综合保障区， 建设国家级核技术开发科学城；周边还有玉门石油基地、酒泉卫星发射基地等高精尖技术人才资源。“十三五”期间，全市累计培育高新技术企业 33 家，建成省级以上科技创新平台 23 个，每万人口发明专利拥有量达 7.29 件，位居全省第二。
2018 年我市全社会研发经费支出为 9.46 亿元，占GDP 比重为 3.18%， 位居全省第一；全市综合科技进步水平指数达到 55.7%，较上年增长 3.69%，增幅位于全省第一。嘉峪关工业园区是 2002 年批准设立，2006 年经省政 府批准、国家发改委核准保留的省级工业园区，2018 年省政府批准为省级高新技术产业开发区。经过多年发展，逐步形成了有色冶金、装备制 造、冶金新材料等特色优势主导产业，2019 年实现工业总产值 402 亿元， 工业增加值 65.2 亿元，上缴税收 8.5 亿元；拥有国家高新技术企业 20家，国家知识产权优势企业 5 家，省级研发平台 18 个。园区综合实力已稳居省内开发区前列和中西部开发区中上水平，在 2018 年全省 47 个开发区年度工作考核中，排名第 3，超越 5 个国家级开发区，连续 7 年名列省级开发区第一，园区先后荣获国家新型化工业示范基地、国家循环化改造示范试点园区、国家低碳工业园区等国家级荣誉称号，为申报国家高新区奠定了良好基础。按照省级高新技术产业开发区升级国家高新技术产业开发区的要求，现需启动申报国家国家高新技术产业开发区相关咨询服务，此次咨询服务应立足甘肃嘉峪关工业园区现有基础，整合我市优势产业资源，形成辐射带动周边产业发展的整体布局，最终成功申报国家高新技术产业开发区。
二、服务内容：
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序号 |
具体服务内容 |
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一 |
甘肃省嘉峪关高新技术产业开发区战略专题研究； 按照科技部对省级高新区创建国家高新区的要求，通过全面深入的实地调研，对嘉峪关工业园区发展现状进行全面诊断，挖掘区域个性，明确核心痛点， 结合时代发展逻辑和国家战略导向，提出未来 5-10 年的发展思路、战略、目标与路径，为工业园区“以升促建”跨越发展提供顶层决策支撑。 |
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二 |
甘肃省嘉峪关高新技术产业开发区发展战略规划； 按照科技部对省级高新区创建国家高新区相关申报材料的要求，描绘国家高新区的发展蓝图，重点解决高新区未来 5-10 年的发展思路和方向。 在对园区发展现状进行深入剖析和研判外部战略环境的基础上，提出高新区的总体战略思路、定位与发展目标，并从产业发展、创新创业、空间布局、城市建设、开放合作等方面设计高新区发展的战略任务，以及提出能够保障战略实施的相关措施。 |
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三 |
甘肃省嘉峪关高新技术产业开发区产业发展规划； 按照科技部对省级高新区创建国家高新区相关申报材料的要求，重点解决高新区未来 5-10 年的产业发展架构和产业发展方向。 对园区产业发展现状进行深入摸底，研判产业发展趋势与规律，提出高新区产业发展总体思路，包括产业架构体系、产业关键路径、产业目标等，同时深入研究细分产业的发展重点、关键策略，并提出保障产业发展的相应措施。 |
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四 |
甘肃省嘉峪关高新区“以升促建”发展专题研讨； 在科技部正式专家考察会之前，邀请 5-7 位国内高新区研究与实务专家（均是科技部国家高新区升级调研评审专家），在北京对嘉峪关高新区“以升促建”创建国家高新区进行专题研讨，提出高新区下一步创新驱动发展的相关建议，并对高新区升级申报材料提出专业性指导意见。 在科技部正式专家考察会之前，邀请 1-2 位国内高新区资深研究专家赴嘉峪关高新区现场考察指导“以升促建”工作。 |
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五 |
宣传片制作； 提供高新区宣传视频的思路、文案、素材收集及视频制作等服务，全方位展示国家高新区新形象、新空间与新远景。 |
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六 |
甘肃省嘉峪关高新区申报国家高新技术产业开发区全流程服务； 主要完成各阶段汇报材料，申报专题培训，组织赴新升级国家高新区和先进国家高新区考察（不包含远程交通和住宿费），陪同赴科技部及相关部门汇报工作，整套申报材料的咨询辅导，对园区补短板、强弱项进行指导，整改方案的编制及其他申报国家高新区相关服务工作。 |
三、编制依据
（1）《高新技术企业认定管理办法》（国发[2016]32 号）
（2）《中华人民共和国城乡规划法》
（3）《城市规划编制办法》
（4）《城市设计管理办法》
（5）《城市用地分类和规划建设用地标准》
（6）《某某市城市规划管理技术规定》
（7）《某某市城市总体规划（2011-2020）》
（8）规划范围内及相邻周边已办理规划条件在建和待建项目的相关资料；
（9）相关法规、规范、文件，其它已审定的规划编制成果；
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