采购需求

一、项目基本情况

项目名称：定兴县2021年城区新增道路环卫市场化服务项目

采购需求：定兴县2021年城区新增道路环卫市场化服务项目，道路路面清扫保洁、果皮箱的设置和保洁清掏，管理面积321879平方米；具体详见招标文件。

合同履行期限（服务期限）：签订合同后 18个月

服务要求：符合国家、行业现行相关标准要求及采购人要求

二、服务内容及标准

（一）道路清扫保洁标准

1、道路保洁应做到“六净七无一通”。即六净：路面净、便道净、道牙净、收水口净、树池净（包括绿化带）、墙根净；七无：无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便、无积水或油渍、无乱贴乱画野广告；一通：下水道口通。适当延伸作业范围，对可视通道两侧垃圾及时捡拾。

2、隔离栏及底部清扫保洁应达标，无积尘、漂浮物、杂物等。

3、实行“两次洗扫、全天保洁”，每日上午 7：00 前完成普（洗）扫作业，下午14：00 前完成普（洗）扫作业。每天 24 小时动态保洁，废弃物滞留时间不超过 5 分钟。

4、适合小型机械作业的道路的每日进行两次机械化洗扫，机械化清（洗）扫 2 次、洒水作业不少于 2 次，做到路面长效保湿抑尘（大气污染防治应急预案启动或遇其他安全性应急情况时，按相关预案或国家、省、市及相关部门要求进行作业），便道每周集中冲洗不少于 1 次，保持便道干净整洁。冬季结冰期视气温添加防冻液进行洗扫作业。

5、降雨要及时清除积水，主路面积水应在雨停后4小时清除完毕，便道积水6小时内清除完毕；降雪时要及时撒布融雪剂，并安排机械设备和人员及时进行清雪，并保证在雪停当天完成全部除雪作业，严禁将积雪堆放在车行道上或将使用过融雪剂的积雪倒入绿化带内。

（二）环卫设备设置和保洁标准

1、果皮箱外观要保持清洁、无污垢，每天擦拭箱体一次，箱体摆正，门关严、无移位、无内胆外放、无小广告，禁止保洁人员在果皮箱、垃圾收集站点内翻捡废品。

2、执法局管理的其他公共设施：灯杆、隔离栏、沿街立面墙体、候车亭、路名牌、灯杆线杆无乱贴乱画野广告，定期擦拭，保持清洁。

3、按垃圾分类标准配备垃圾桶、果皮箱，垃圾桶、果皮箱周边地面及底部洁净，周边卫生整洁，无污物；确保垃圾无满溢，周边无垃圾，夏季要做好蚊蝇消杀工作。

4、做好道路两侧的垃圾房（垃圾站点）的运营和维护管理。

（三）环卫作业人员和车辆管理

1、管理人员和一线保洁员要统一着装并保持衣着整洁。工作期间不得迟到、早退、聚岗、串岗、漏岗、聊天、瞌睡、言语举止不文明等，作业时间不得干私活、捡拾垃圾等与作业无关的事项。

2、作业工具和车辆不得随意摆放影响行人和车辆通行，要保持干净整洁、无乱挂杂物；保洁车行驶中不得带人、打电话、吃食物、并列行驶，嬉戏追逐；不沿途泄漏、飞扬、撒落，作业车辆、工具不得随意外借。

3、人员作业离保洁车不超过 10 米，保洁人员禁止在高峰时段在车行道中央区域作业，晚间作业时要穿反光背心，车辆设警示灯。禁止随意将垃圾扫入或倒入污（雨）水井、河道，禁止焚烧垃圾、树叶等杂物。

4、环卫车辆要做到安全文明行驶，规范操作，专车专用，定人定车，驾驶员要持证上岗，按照交通信号通行，服从交通警察指挥，严禁逆向行驶、故意不清洗或遮挡车牌号等行为。环卫作业车辆不得从事其他经营性货运或客运活动。

5、环卫作业车辆要保证性能良好，外观干净整洁。按照作业要求行驶和操作，不得超速行驶，作业时要使用提示音乐，并注意避让行人，不得倒车洒水（冲洗）。

6、最低人员要求：环卫保洁人员不少于 39 人，司机不少于6人。

注：中标人对所有从业人员劳动安全负责，按照现行法律法规工资标准发放工资，并且缴纳人员意外伤害险或雇主责任险，不满足此项标准按无效标书处理（投标文件中提供承诺书，格式自拟）。

7、最低车辆要求：至少配备2 辆洒水车，3辆洗扫车（2大1小），三轮车。

注：此车辆设备要求为基本要求，投标人可在满足采购人采购需求的前提下，根据实际情况及以及自身技术水平、管理水平、经营状况自主配备，不满足此项标准按无效标书处理，投标人自行拟定承诺书。（如新购置，新能源车辆不得少于80%）

（四）垃圾收集清运标准

本项目范围内产生的所有生活垃圾、小型树枝及零散建筑垃圾均要全部清运至采购人指定的垃圾中转站（垃圾压缩站），并要将生活垃圾及小型树枝全部上斗为止，严禁裸露堆放在路面；日产日清，做到垃圾不过夜、不积存。垃圾运输过程中实行密闭式运输，不得扬、撒、遗、漏、拖、挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，无污水滴漏，运输时应尽量避开上、下班高峰期。

三、验收考核标准及要求

甲方每月不定期对本项目进行考核验收,考核验收后才能拨付承包款。

1、 乙方在合同签订后一个月内向甲方提交本项目环卫工作计划，并于每月25日前提交下月的工作方案。年度工作计划和月工作方案经甲方修改审核后实施。

2、 2、双方约定，由甲方根据《定兴县环卫市场化服务项目管理办法》以及甲方的有关规定，结合实际制定考核标准供双方执行。

3、服务期内，甲方需调整考核标准的，应当提前通知并与乙方协商解决。

4、 服务期间内，甲方有权依据考核标准对乙方作业服务进行监督检查，乙方应当予以配合。

5、对于考核结果，由双方签字确认后存档，作为对乙方作业实施奖惩、支付考核奖惩资金的依据。

四、其它要求

（1）甲方对本次招标的服务项目每月组织不定期检查。

（2）乙方必须随时接受甲方以及其它相关部门的监督、检查和指导，必须服从甲方组织的阶段性、突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。

（3）合同期间，乙方必须根据承包合同中的各项条款履行各项职责，如发现乙方因组织措施不当、计划不落实、管理不严，所雇人员数量不足、设备维护不当，导致投标项目的服务质量达不到规定标准的，情况严重、屡教不改的，甲方有权视情况按合同作出严格的经济处罚或做出终止合同的决定。

（4）乙方必须落实安全生产和安全防火措施，乙方应按甲方的要求，自行解决安全作业问题。乙方在进行作业时，必须认真负责，严格安全作业操作，如发生任何安全事故，乙方负责安全事故处理及由此产生的一切经济和法律责任。

（5）乙方应严格遵守国家法律、法规和地方政府的有关规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规的规定。如乙方员工有任何违法乱纪行为，乙方承担一切经济责任和法律责任，甲方有权视情况作出适当的处罚或做出终止合同的决定。

（6）在合同期内，因城市建设发展，甲方管理需要调整中标人的工作量时，乙方要服从大局，甲方可相应减少或增加承包经费，经费增减标准按承包款增减办法计算。

（7）乙方必须服从甲方组织的全民清洁活动及其他突击性的工作任务，按时、按标准、按要求完成甲方所分配的工作。

（8）乙方应配合甲方做好环境卫生知识及法律法规的宣传、监督工作，教育市民遵守有关城市环境卫生管理规定，积极配合搞好本投标项目的服务。

（9）严禁分包及转包，如发现乙方擅自分包或转包，合同自动中止失效；同时乙方缴纳的合同履约保证金不予退还，直接上缴财政。

（10）树立良好的职业道德，确保项目作业在安全文明的状态下实施，乙方法人代表是该承包项目的第一安全责任人，对项目实施过程的安全生产工作负全部的经济和法律责任。要经常对员工开展安全生产的教育和岗前培训工作，制定员工安全作业守则，并报甲方备案。

（11）乙方员工在日常上岗服务时，必须以礼待人，着装整洁卫生，文明作业，不能喧哗嘈杂。

（12）严禁将垃圾、树枝、沙石、粉尘等扫往下水井和倾倒到绿地、道路两侧空地、水面，严禁在闲置地上焚烧垃圾。

（13）在项目实施时严禁收集废品行为以及严禁在压缩站内、手推车、垃圾收集箱等堆放废品。

（14）在每年“五大节日”（元旦、春节、两会、五一、国庆）前及本项目内有重活动（含商业活动）时，乙方要按应急机制加强保洁工作的安排。

（15）在作业时间内乙方要按招标文件规定及投标文件承诺配足工作人员实施现场作业，并派足够的专职管理人员进行现场监督管理，每天负责检查监督承包范围内各项工作任务完成情况并做好记录工作，发现有不符合标准要求的要及时进行自我整改，各承包管理人员必须配备移动通信工具及轻便机动车以确保工作高效落实。

（16）乙方要按招标文件规定及投标文件承诺的标准自行配足作业工具及相关机械设备实施现场作业，作业工具的管理及停放由乙方自行负责，作业工具的放置不能影响市容市貌。有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁，对工具房外墙的乱张贴、乱涂画应及时清洗。无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。

（17）乙方必须按时参加甲方组织的有关工作会议和检查活动。

（18）乙方要建立强力有效的应急管理机制，成立处理应急工作的队伍和配备必要的应急工具设备。出现应急工作时，应急队伍必须在 30分钟内到达现场按甲方的 要求实施应急处置工作。

（19）甲方和乙方双方所有文书来往，一律不能用手写字体，必须全部用电脑打印（法定代表人或委托代理人签字除外），并加盖公章。

（20）乙方在领取中标通知书15天内要保证环卫专业作业设备全部到位，同时在承包项目范围附近设立固定的办公场地及停车场地，配备常驻管理人员，更新管理人员前必须征得甲方的同意。

附件1：定兴县城区新增道路环卫清扫保洁面积统计表

序号	道路名称	作业范围	道路长度（米）	道路宽度（米）	机动车道面积（平米）	便道面积（平米）	道路总面积（平米）
1	福朔路	繁兴街至天马街	520	14	7280	2080	9360
2	范阳路西段	繁兴街以西	225	16	3600	4500	8100
3	范阳路东段	繁兴街以东	740	16	11840	6200	18040
4	迎宾街	机场路以北	310	24	7440	2480	9920
5	北环东段	新107国道至定兴界	6674	25	166850		166850
6	新107国道	张柔广场至高碑店界	907	25	22675		22675
7	机场路东	新107国道至李家庄村	590	16	9440	5900	15340
8	东兴南街	高速引线至兴达路	490	24	11760	3430	15190
9	鹏程路	新107往东三禾冷库	795	16	12720		12720
10	天马街	东关浴池至北环路	880	7	6160		6160
11	住建局胡同	开放路至大钟寺南门	122	4	488		488
12	银兴胡同	通兴路邮政银行旁	97	10	970		970
13	和平路中段	北京世代至兴盛大街	810	16	12960	16200	29160
14	滨河路	和平路交口至北头	1151	6	6906		6906
合计面积			321879