招标内容与技术要求

一、项目名称

定兴县园地林地草地定级和基准地价制定项目。

二、项目依据

依据《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（自然资办函〔2023〕399号）、《河北省自然资源厅办公室关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（冀自然资办发[2023]17号）以及保定市自然资源和规划局关于转发《省厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》的通知，为加快建立健全自然资源分等定级和价格评估体系，开展定兴县园地林地草地定级和基准地价制定工作。

三、目标任务

以2021年国土变更调查数据为底图，在定兴县域范围内，分别依据构成园地、林地、草地质量的自然因素和社会经济因素，根据定兴县管理和实际需要，按照规定的方法和程序进行园地、林地、草地质量综合评定，揭示定兴县域范围内园地、林地、草地的利用差异和地域差异，评定园地、林地、草地质量级别。

以2021年国土变更调查数据为底图，在定兴县域范围内，根据政府需要，分别针对园地、林地、草地不同级别或不同均质地域，在正常市场水平（平均利用水平和生产力水平）及平均基础设施条件下，按照不同园地、林地、草地类型，分别评估确定的某一基准日规定年期的平均价格。

四、工作范围及对象

园地、林地、草地定级和基准地价评估对象分别为定兴县域范围内2021年国土变更调查数据确定的现状园地、林地、草地。

五、技术方法及流程

（一）定级

园地定级采用因素法或修正法；林地定级公益林（地）定级采用修正法，商品林（地）定级采用多因素综合评价法；草地定级采用因素法。

定级技术流程具体如下：（1）建立定级指标体系（修正指标），确定评价标准及权重；（2）收集相关资料，进行外业调查，并整理、量化；（3）划分定级单元；（4）计算定级单元分值；（5）初步评定级别；（6）验证、调整与确定级别；（7）编制定级成果。

（二）基准地价制定

依据《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）、《自然资源价格评估通则》（TD/T 1061-2021）的有关要求，选择样点地价平均法、定级指数模型法、基准地块评估法中的一种方法进行基准地价评估。市场发达、交易样点多的优先选择样点地价平均法；交易样点少、分布不均，定级成果完备的可选择定级指数模型法；交易样点少、没有定级成果的可选择基准地块评估法。

基准地价制定技术流程具体如下：（1）准备工作；（2）基准地价内涵界定；

（3）资料调查与整理；（4）基准地价评估基本单位确定；（5）基准地价评估；

（6）基准地价确定；（7）基准地价修正体系编制；（8）成果编制与整理；（9）成果验收、公布及备案。

六、成果编制

（一）文字成果

文字成果主要包括工作报告和技术报告。

工作报告反映定级和基准地价制定工作过程，包括工作的目的意义、工作依据、工作组织、工作过程、工作成果、保障措施、经验与体会等。

技术报告反映定级和基准地价制定技术过程，包括所在区域的自然、经济和社会概况，技术过程、定级和基准地价制定结果及其分析等内容。

（二）图件成果

1.图件成果类型

包括定级指标分值图、级别与基准地价图。

2.图件成果编绘要求

（1）数学基础

平面坐标系统：2000国家大地坐标系；投影方式：高斯-克吕格投影；

高程系统：1985国家高程基准；

比例尺：原则上与年度国土变更调查图比例尺保持一致。

（2）上图要素

上图要素包括省级、市级、县级行政界线，重要的线状地物或明显地物点等。图面配置包括图名、图廓、图例、指北针、比例尺、坐标系统、基准地价表、编图单位、编图时间、邻区名称界线等内容。

（3）图件内容标注

用阿拉伯数字（1，2，3，…）分别表示级别（一级、二级、三级、……）；用黑色实线表示级别界线；各地根据需要编绘彩色级别图，级别图以暖色调为主，级别色差明显，图面色调和谐。

（三）数据库成果

定级空间数据结构及要求需满足《园地、林地、草地定级数据库规范（试行）》，坐标系统采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），地图投影与分带采用高斯-克吕格投影，国家标准分带，高程基准采用1985国家高程基准。

（四）表格成果

级别划分标准表（JBHFBZ）、定级权重表因素法（DJQZBYSF）、定级权重表修正法（DJQZBXZF），表格格式需满足《园地、林地、草地定级数据库规范（试行）》要求。

七、项目要求

1、成果质量要求合格

2、服务周期要求

2023年12月31日前完成园地林地草地定级和基准地价制定工作，并配合采购人完成相关服务止。